盤(pán)教〔2018〕60號(hào)                                              簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆一次委員會(huì)第130號(hào)提案的答復(fù)意見(jiàn)

尊敬的李薇薇委員：

　　您好！

　　您的建議很重要，感謝您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注和支持。您提出的問(wèn)題也是市教育局一直關(guān)注和在解決的問(wèn)題。面對(duì)百姓深?lèi)和唇^、屢禁不止的教師失范行為開(kāi)展多種途徑、層次的整治行動(dòng)，形成“疏堵結(jié)合”的治理模式，師德師風(fēng)建設(shè)工作得到扎實(shí)開(kāi)展。

　　一、教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)師德師風(fēng)體系建設(shè)。把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)列入教育局重點(diǎn)工作，大力開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)。同時(shí)積極推進(jìn)師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系建立,完善師德考核辦法,健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將學(xué)生對(duì)教師的評(píng)議納入教師評(píng)價(jià)體系，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)的全過(guò)程。教師有失范行為，師德考核將認(rèn)定為不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分，實(shí)行“一票否決”。2017年，市政府下發(fā)《盤(pán)錦市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將師德師風(fēng)表彰納入市政府表彰范疇，完善師德考核辦法,健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將學(xué)生對(duì)教師的評(píng)議納入教師評(píng)價(jià)體系，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)的全過(guò)程。2018年，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)在《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)〉的通知》上的相關(guān)批示精神和《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，市教育局分別草擬了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《盤(pán)錦市在職教師師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。目前，《意見(jiàn)》和《細(xì)則》已完成向相關(guān)部委辦局、縣區(qū)教育局和市直學(xué)校的征求意見(jiàn)工作，目前正在通過(guò)盤(pán)錦教育信息網(wǎng)向全社會(huì)公示并征求意見(jiàn)。

　　（二）召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作。下發(fā)《盤(pán)錦市教育局關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《盤(pán)錦市師德師風(fēng)提升年教育活動(dòng)工作方案》，對(duì)全市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn),傾全市之力，打造師德師風(fēng)良好氛圍。2017年3月23日，召開(kāi)全市師德師風(fēng)提升年教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《盤(pán)錦市教師職業(yè)道德行為規(guī)范細(xì)則（試行）》《盤(pán)錦市師德師風(fēng)建設(shè)工作評(píng)估細(xì)則》《盤(pán)錦市教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》《盤(pán)錦市教師職業(yè)道德考核實(shí)施辦法（試行）》等四個(gè)文件，對(duì)全市教師師德師風(fēng)工作如何規(guī)范、考核、查處做出了明確規(guī)定。

　　（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)校和在職教師違規(guī)補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，組織專(zhuān)人利用周六周日和節(jié)假日，在全市范圍內(nèi)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課問(wèn)題開(kāi)展檢查，對(duì)教師違反師德師風(fēng)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)體系，堅(jiān)持建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管、有報(bào)必查、有查必果，依法依規(guī)治理、遏制教育“三亂”和群眾反映的其他問(wèn)題。2017年，共查處違規(guī)人員8人次，3人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，3人給予行政記過(guò)處分；2名校長(zhǎng)、1名黨支部書(shū)記受通報(bào)批評(píng)處分；1人給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分并全區(qū)通報(bào)批評(píng)，三年內(nèi)不許評(píng)職晉級(jí)，取消兩年內(nèi)績(jī)效工資和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；2人給予全市通報(bào)批評(píng)，停發(fā)本年度績(jī)效工資的處分。2018年1月至4月，市、縣區(qū)教育局共出動(dòng)78人次專(zhuān)項(xiàng)查處教師違規(guī)補(bǔ)課行為，共查處違規(guī)行為4起，其中，一人給予降低一級(jí)職稱(chēng)處分，停發(fā)2018年績(jī)效工資，退還向?qū)W生收取的補(bǔ)課費(fèi)，二年內(nèi)不得重新申請(qǐng)晉升職稱(chēng)，撤銷(xiāo)行政職務(wù)，并給予該校校長(zhǎng)、書(shū)記全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)；1人給予黨內(nèi)警告處分；2人給予誡勉談話(huà)。

　?。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)社會(huì)力量查處違規(guī)補(bǔ)課。在全市嚴(yán)厲打擊教師違規(guī)補(bǔ)課行為的態(tài)勢(shì)下，許多補(bǔ)課從地上轉(zhuǎn)移到地下，給查處工作帶來(lái)很大難度。市教育局出臺(tái)了《盤(pán)錦市教育局在職教師違規(guī)補(bǔ)課有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，面向全社會(huì)征集教師違規(guī)補(bǔ)課線(xiàn)索，擴(kuò)大教師違規(guī)補(bǔ)課信息的來(lái)源。對(duì)舉報(bào)具體，經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)人，予以500元到5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。公布了市、縣區(qū)教育局局長(zhǎng)專(zhuān)屬舉報(bào)信箱，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。2017年，共接到有效舉報(bào)信5封，查實(shí)3封。對(duì)興隆臺(tái)區(qū)某學(xué)校擬組織學(xué)生利用假期集中補(bǔ)課，興隆臺(tái)區(qū)教育局已責(zé)令學(xué)校停止此行為，并對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)市直學(xué)校某班級(jí)教師違規(guī)收取班費(fèi)，要求其退還所涉及費(fèi)用，在全校大會(huì)檢討，三年內(nèi)不許評(píng)職晉級(jí)，扣發(fā)下半年績(jī)效工資；查實(shí)1名市直違規(guī)補(bǔ)課教師，給予補(bǔ)課教師全市教育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，降低一級(jí)職務(wù)，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效工資，三年內(nèi)不許評(píng)職晉級(jí)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離原工作崗位。

　　（五）開(kāi)展師德師風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查。在6月29日中考最后一科考試結(jié)束前對(duì)全體考生開(kāi)展了“師德師風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查，共62所學(xué)校的學(xué)生參與調(diào)查。問(wèn)卷共涉及12道題，經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，反饋較多的問(wèn)題集中在調(diào)查問(wèn)卷的“你的老師是否不公平地對(duì)待學(xué)生？”“你的老師是否組織或參與有償補(bǔ)課？”“你的老師是否存在組織或暗示學(xué)生參加社會(huì)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的現(xiàn)象？”“你的老師是否存在按時(shí)、組織、強(qiáng)迫學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)教輔資料的現(xiàn)象？”等六個(gè)問(wèn)題中，按照分學(xué)科統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，并未出現(xiàn)較為集中的反饋。通過(guò)問(wèn)卷來(lái)看，社會(huì)反映的師德師風(fēng)問(wèn)題更多屬于個(gè)案，教師師德師風(fēng)總體情況良好。

　　（六）組織全市中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園教師開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)全市下發(fā)的師德師風(fēng)規(guī)范文件，觀(guān)看感動(dòng)中國(guó)模范教師事跡、進(jìn)行違規(guī)典型案例警示教育、開(kāi)展主題演講比賽等。使每個(gè)教師清楚認(rèn)識(shí)自己應(yīng)踐行的職業(yè)道德，從而把傳道功夫用在課堂上，把授業(yè)重點(diǎn)用在對(duì)學(xué)生指導(dǎo)上，把解惑技巧用在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)。不可以營(yíng)利為目的私下辦班輔導(dǎo)，使整個(gè)教育行業(yè)蒙羞，讓教師隊(duì)伍面臨信任危機(jī)。2017年，全市評(píng)選十位教書(shū)育人楷模，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

　?。ㄆ撸┣袑?shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一是全力打造優(yōu)質(zhì)、高效課堂，推行有效作業(yè)。2017年，市教育局在全市開(kāi)始推廣市魏書(shū)生中學(xué)“分組教學(xué)”和“有效作業(yè)”模式。將學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)能力、性別性格等因素合理搭配，實(shí)施分組教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，擴(kuò)大學(xué)生參與度，最大限度的挖掘?qū)W生潛能。由各任課教師在多種教學(xué)輔助資料中精心選取，經(jīng)同年組、同學(xué)科教師研討后編制成各類(lèi)習(xí)題，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力布置不同的作業(yè)、布置自留作業(yè)和改錯(cuò)題。通過(guò)“分組教學(xué)”“有效作業(yè)”的實(shí)施，堅(jiān)決杜絕把作業(yè)交托到家長(zhǎng)手中現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁家長(zhǎng)替學(xué)生記作業(yè)、家長(zhǎng)替老師改作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。二是嚴(yán)格規(guī)范教輔用書(shū)使用。2017年，市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)教輔用書(shū)使用管理的規(guī)定，規(guī)范教育收費(fèi)行為。按照“一科一輔”的原則，規(guī)范教輔用書(shū)選用程序，嚴(yán)肅教輔用書(shū)選用紀(jì)律，做好教輔用書(shū)選用工作。從源頭上治理濫訂教輔材料問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2018年，在市政府的大力支持下，市教育局做出在全市中小學(xué)停止征訂教輔材料的決定。全市所有中小學(xué)一律不允許征訂教輔資料，所有學(xué)生作業(yè)由教師參照魏書(shū)生中學(xué)“有效作業(yè)”模式，從習(xí)題集中根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，選取部分精選試題布置給學(xué)生，從而再次減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　?。ò耍┏浞职l(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用，不斷優(yōu)化家庭教育工作。召開(kāi)盤(pán)錦市家長(zhǎng)學(xué)校全覆蓋工程啟動(dòng)暨首次專(zhuān)題培訓(xùn)大會(huì)，標(biāo)志著全市近40萬(wàn)家長(zhǎng)受教育工程全面啟動(dòng)。全市完成幼兒園小班、小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)、高中一年級(jí)四個(gè)起始年級(jí)4萬(wàn)余名學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。建立以專(zhuān)家引領(lǐng)為導(dǎo)向的本土化家庭教育專(zhuān)家講師團(tuán)，聘請(qǐng)教育家魏書(shū)生擔(dān)任顧問(wèn)。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀(guān)念，充分發(fā)揮家長(zhǎng)在課堂以外時(shí)間的教育作用，形成家、校共同發(fā)力的教育模式。

　　通過(guò)一系列推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作的開(kāi)展，在全市范圍內(nèi)有效遏制了教師違規(guī)補(bǔ)課、有償補(bǔ)課行為，形成了教師不敢補(bǔ)的高壓態(tài)勢(shì)。我們將持續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)不能補(bǔ)、不想補(bǔ)的目標(biāo)。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

　?。ㄒ唬┦巧鐣?huì)環(huán)境影響。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些負(fù)面的、消極的東西沉渣泛起，道德丟失、誠(chéng)信喪失等社會(huì)丑惡現(xiàn)象卷土重來(lái)，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義開(kāi)始膨脹。教師隊(duì)伍職業(yè)倦怠問(wèn)題日益突出，部分教師職業(yè)理想信念動(dòng)搖、職業(yè)激情減退、奉獻(xiàn)精神弱化、發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)，部分家長(zhǎng)為得到老師對(duì)其子女的關(guān)照，逢年過(guò)節(jié)主動(dòng)給教師送禮，客觀(guān)上助長(zhǎng)了師德師風(fēng)的滑坡。

　?。ǘ┦菐煹聨燂L(fēng)建設(shè)不到位。部分學(xué)校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求和文件傳達(dá)不到位，缺少有效落實(shí)。雖然我們一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展“素質(zhì)教育”，但“應(yīng)試教育”仍然占據(jù)主流地位，從評(píng)先評(píng)優(yōu)、教師晉升職稱(chēng)、績(jī)效考核評(píng)定等方面仍然將教育教學(xué)成績(jī)作為重要因素進(jìn)行考量，學(xué)校更注重提高升學(xué)率和提升學(xué)校知名度，師德師風(fēng)建設(shè)還有不到位的地方，從而導(dǎo)致師德師風(fēng)滑坡。學(xué)校對(duì)教師的培訓(xùn)側(cè)重業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力的提高，輕視教師師德師風(fēng)的建設(shè)，特別是對(duì)青年教師的師德建設(shè)缺乏正確積極的引導(dǎo)、監(jiān)督和培養(yǎng)。對(duì)骨干教師的失范行為，不批評(píng)、不抵制。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在自滿(mǎn)心理，認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣不過(guò)如此，教師已經(jīng)做得不錯(cuò)了。少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響學(xué)校形象。同時(shí)由于管理體制限制，對(duì)學(xué)校和教師的監(jiān)管缺乏民主監(jiān)督，家長(zhǎng)委員會(huì)沒(méi)有起到監(jiān)督作用，反而同教師站在了同一“陣線(xiàn)”。

　?。ㄈ┦侵贫燃s束乏力。雖然市政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一些政策文件，但由于缺乏法律層面的支撐，致使在從重處理教師失范行為上缺少法律依據(jù)。部分縣區(qū)對(duì)相關(guān)部門(mén)文件執(zhí)行不到位、不透徹，對(duì)轄區(qū)內(nèi)教師的失范行為未能進(jìn)行有效遏制。同時(shí)，法律制度保障不足。例如，很多教師補(bǔ)課行為時(shí)間均發(fā)生在休息日或晚上，教育系統(tǒng)人員查處補(bǔ)課行為全屬于義務(wù)付出，沒(méi)有任何津補(bǔ)貼、車(chē)補(bǔ)等；很多補(bǔ)課行為地點(diǎn)均發(fā)生在民宅內(nèi)，《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》分別規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄斑M(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。”，教育系統(tǒng)在進(jìn)入民宅查處教師失范行為的同時(shí)，也同樣觸犯了國(guó)家法律。

　　三、改進(jìn)措施及建議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕98號(hào)）要求，以《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作，打造一支“師風(fēng)正、師學(xué)勤、師業(yè)精、師紀(jì)嚴(yán)”的教師隊(duì)伍。不走過(guò)場(chǎng)，追求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)提升工作。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)教育。多渠道、分層次地開(kāi)展各種形式的師德師風(fēng)教育，把師德師風(fēng)教育作為教師培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。把學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)教師樹(shù)立正確的職業(yè)理想，引導(dǎo)教師自覺(jué)規(guī)范教育教學(xué)行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺(jué)性，引導(dǎo)教師樹(shù)立遠(yuǎn)大的職業(yè)理想，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，將師德教育常態(tài)化。二是為確保師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的順利實(shí)施，全市所有教師將建立教師師德師風(fēng)年度考核檔案。同時(shí)將學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)情況納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和校長(zhǎng)考核當(dāng)中，將教師的師德師風(fēng)量化考核情況作為晉職、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)有嚴(yán)重違反師德的現(xiàn)象和行為者，實(shí)施“一票否決”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺(tái)《盤(pán)錦市關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)1至3年的努力，使中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”等侵害群眾利益現(xiàn)象得到有效遏制，有利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)的良好教育生態(tài)環(huán)境基本形成，人民群眾的教育獲得感和滿(mǎn)意度顯著提升。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅查處中小學(xué)教師失范行為的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)教師失范行為的定義、懲處、處理流程做出詳細(xì)規(guī)定，使查處教師失范行為更加規(guī)范、更加合法。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。依據(jù)《盤(pán)錦市教師職業(yè)道德量化考核細(xì)則》，對(duì)學(xué)校全體教師（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行量化考核。通過(guò)同事互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)的方式，對(duì)學(xué)校全體教師（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過(guò)召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)等各種代表座談會(huì)、發(fā)放師德調(diào)查問(wèn)卷和設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，多渠道、多層次地開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)議工作，廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。成立師德師風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督察組，對(duì)全市各學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)違反師德師風(fēng)的現(xiàn)象和行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息，并與評(píng)先晉職掛鉤。2018年，繼續(xù)對(duì)全市所有初中畢業(yè)生開(kāi)展師德師風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，形成更加詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)工作提供更加有針對(duì)性的建議。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步開(kāi)展師德突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。一是繼續(xù)加大違規(guī)行為查處力度。根據(jù)已出臺(tái)的《盤(pán)錦市教育局關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市教育局在職教師違規(guī)補(bǔ)課有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（試行）〉的通知》（盤(pán)教通〔2017〕51號(hào)）和即將出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處中小學(xué)教師失范行為的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)厲打擊損害學(xué)生身心健康的違規(guī)行為，不斷完善學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生“四位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與辦人民滿(mǎn)意教育的良好氛圍。對(duì)教師失德失范行為，采取零容忍態(tài)度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題加大查處力度。二是加大非學(xué)歷文化教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查力度。按照《遼寧省教育廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（遼教發(fā)〔2018〕31號(hào)）文件要求，切實(shí)解決面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）存在的突出問(wèn)題。聯(lián)合民政、工商等部門(mén)在全市開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立《黑白名單》制度，公布無(wú)不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、道德與法治、思想政治學(xué)科）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。堅(jiān)決查處教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)師德宣傳，營(yíng)造尊師重教氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。通過(guò)師德師風(fēng)大講堂、論壇、報(bào)告會(huì)、演講比賽、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式培育、樹(shù)立、宣傳、推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型人物的激勵(lì)、導(dǎo)向和示范作用。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體集中宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)高尚師德，增強(qiáng)正能量，努力營(yíng)造尊師重教的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，針對(duì)師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)并加以引導(dǎo)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育，突出家長(zhǎng)學(xué)校在學(xué)生教育過(guò)程中的作用。以“新父母大講堂”“家庭教育大講堂”“家風(fēng)大講堂”等載體為平臺(tái),繼續(xù)向家長(zhǎng)傳授基本的教育知識(shí)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀(guān)念，掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)和方法，為家長(zhǎng)提供切實(shí)有效的家庭教育咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)，幫助家長(zhǎng)提高自身教育修養(yǎng)，營(yíng)造良好的家庭教育環(huán)境，提高家庭教育水平。在全市教育系統(tǒng)廣大干部職工中開(kāi)展家庭家教家風(fēng)主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng),使廣大干部職工更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。把家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作納入到中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估和校長(zhǎng)績(jī)效考核。

　　下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)我市教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)建設(shè)，辦好符合教育規(guī)律的讓盤(pán)錦人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)我市教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展，為盤(pán)錦市建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市貢獻(xiàn)自己的力量。

　　最后，再一次感謝李薇薇委員提出的寶貴建議。

　　盤(pán)錦市教育局

　　2018年6月13日