劉三強(qiáng)、李洪林委員：

　　您提出的《關(guān)于統(tǒng)一校車監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)校車管理的提案》收悉，首先感謝您對(duì)教育的關(guān)心，關(guān)于統(tǒng)一校車監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)校車管理的提案，我們誠懇地接受?，F(xiàn)將我們已開展的工作和即將采取的措施向您匯報(bào)：

　　一、我市校車的現(xiàn)狀

　　盤錦市共有學(xué)校、幼兒園469所，在校學(xué)生總數(shù)180490人?？h區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生數(shù)約84000人，每天乘座校車學(xué)生數(shù)15348人。校車總數(shù)361臺(tái)，其中興隆臺(tái)區(qū)22臺(tái)、雙臺(tái)子區(qū)14臺(tái)、盤山縣180臺(tái)、大洼區(qū)145臺(tái)。

　　校車運(yùn)營涉及3區(qū)1縣2經(jīng)濟(jì)區(qū)30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，運(yùn)行路線總計(jì)350條，總里程2750公里，單程路線最遠(yuǎn)距離20公里。

　　2012年5月，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府按1比1的比例投資7400余萬元，購置了330輛國家標(biāo)準(zhǔn)新校車，而后，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，陸續(xù)購置了新校車，較好地解決了農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)難、運(yùn)力不足和超載超員等問題。

　　二、校車管理的幾項(xiàng)措施

　?。ㄒ唬訉勇鋵?shí)責(zé)任，明確職責(zé)

　　市教育局成立了校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校車運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督與管理。學(xué)校與校車服務(wù)單位、校車駕駛員、隨車照管教師、學(xué)生家長分別簽訂的《安全管理》、《安全駕駛》、《安全照管》、《家長交接》等責(zé)任書。每個(gè)學(xué)校都建立了校車管理制度，建立了校車一車一檔的檔案，每輛校車按時(shí)參加車輛年審，加強(qiáng)車輛安全檢查力度，認(rèn)真做好每天的校車安全檢查，校車公司負(fù)責(zé)校車的日常維修、檢查及定期檢修、及時(shí)維修更換校車的設(shè)施設(shè)備，駕駛員每次出車前和回來后都做了安全檢查，做到小問題不放過，檢查不合格不上路。隨車照管員負(fù)責(zé)乘車學(xué)生與班主任和家長的交接、上下車護(hù)導(dǎo)、維護(hù)車內(nèi)秩序工作、記好校車日記。

　?。ǘ脑搭^抓起，嚴(yán)格校車準(zhǔn)入機(jī)制

　　為了保障校車安全運(yùn)行，各縣區(qū)教育部門對(duì)已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的非標(biāo)準(zhǔn)化校車，逐漸引入退出機(jī)制，分階段、分批次更換為符合國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用校車。

　?。ㄈ┮?guī)范校車制度和檔案建設(shè)

　　全市校車嚴(yán)格執(zhí)行市教育局的“3+6”制度,即校車安全事故應(yīng)急預(yù)案、校車服務(wù)方案、校車監(jiān)管工作實(shí)施方案、乘車學(xué)生交接管理制度、簽訂校車責(zé)任書制度、校車駕駛?cè)速Y格審查制度、校車經(jīng)營許可制度、校車一車一檔制度和校車安全管理制度。規(guī)范校車檔案管理，包括校車基本情況；校車安全檢測、保養(yǎng)、維護(hù)資料；校車保險(xiǎn)資料。校車行駛證、許可證等資料；校車運(yùn)行線路、違章記錄資料；校車駕駛?cè)撕驼展芙處煓n案；乘車學(xué)生登記表、校車日志、點(diǎn)名簿、“三互小組”組織表；校車安全應(yīng)急預(yù)案等方面內(nèi)容。

　?。ㄋ模﹪?yán)格校車日常管理

　　全面落實(shí)“6個(gè)固定”(車輛、人員、時(shí)間、座位、路線、站點(diǎn))；做好兩個(gè)交接，即班主任或引導(dǎo)員與照管員的對(duì)接，照管員與家長的對(duì)接，照管員負(fù)責(zé)填寫交接記錄；每輛校車成立“三互小組”，學(xué)生間互相幫助、監(jiān)督、管理，照管員與司機(jī)間互相監(jiān)督，司機(jī)和照管員負(fù)責(zé)護(hù)導(dǎo)、管理學(xué)生，學(xué)生監(jiān)督司機(jī)和照管員。

　?。ㄎ澹┬＼嚨木S護(hù)和保養(yǎng)

　　建立與校車服務(wù)提供者定期約談制度，督促校車服務(wù)者利用寒暑假對(duì)校車進(jìn)行徹底檢修，平時(shí)做好安全維護(hù)和保養(yǎng)工作，健全車內(nèi)逃生錘、急救箱、提示標(biāo)語和滅火器等安全設(shè)施設(shè)備。

　?。┘訌?qiáng)校園及周邊的交通治理

　　各學(xué)校大門口由屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)置了視頻監(jiān)控裝置；公安部門實(shí)現(xiàn)了門前“三見”（警察、警燈、警車）；交通和住建部門在學(xué)校門前兩側(cè)50-200米道路上了設(shè)置減速帶、人行橫道和警示標(biāo)志，在交通流量大的學(xué)校門前道路安裝了限速和交通信號(hào)燈；各校在大門口設(shè)置了隔離欄、隔離墩、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；學(xué)校為校車規(guī)劃合理的停車位，并設(shè)置停車止檔，確保師生出入安全。

　?。ㄆ撸?duì)學(xué)生和家長進(jìn)行安全教育

　　對(duì)乘坐校車學(xué)生進(jìn)行安全教育，教育學(xué)生文明乘坐校車，在校車上不推搡、不打鬧，系好安全帶，聽從護(hù)導(dǎo)教師的安排，不攜帶危險(xiǎn)品上車，在車內(nèi)不做危險(xiǎn)動(dòng)作。每學(xué)期初以致家長一封信等形式對(duì)學(xué)生和家長進(jìn)行交通安全宣傳教育，班主任經(jīng)常以微信的形式提醒教育，增強(qiáng)他們的交通安全意識(shí)，教育學(xué)生文明乘車，教育學(xué)生堅(jiān)決拒絕乘坐非法違規(guī)運(yùn)營車輛，及時(shí)舉報(bào)校車違法違規(guī)行為。

　?。ò耍?qiáng)化督導(dǎo)檢查

　　建立健全了校車聯(lián)席會(huì)議制度，教育部門認(rèn)真履行發(fā)放校車許可、校車駕駛資格許可審批和校車管理職責(zé)；校車安全管理有關(guān)成員單位合理規(guī)劃了校車行駛路線，管理、養(yǎng)護(hù)道路和交通設(shè)施，在危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌，改善校車通行條件，消除安全隱患；教育部門經(jīng)常聯(lián)系交警，綜治等相關(guān)部門查處非法運(yùn)營車輛接送學(xué)生上下學(xué)行為；聯(lián)合交警、交通部門嚴(yán)厲查處校車違規(guī)違法行為和不文明的駕駛行為，不定期進(jìn)行酒駕抽測;每輛校車安裝的4個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)z像頭，分別采集車前、車門、司機(jī)、學(xué)生的信息，隨時(shí)監(jiān)控校車運(yùn)行信息和司機(jī)的駕駛狀態(tài)，現(xiàn)在校車不存在“超載、超速、酒駕”等違法、違規(guī)行為。

　　（九）積極開展校車護(hù)導(dǎo)和“回頭看”工作

　　每個(gè)學(xué)校都成立了青年教師護(hù)導(dǎo)隊(duì)，在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段在校門口值班，負(fù)責(zé)上、放學(xué)的學(xué)生秩序及安全，各校乘坐校車的學(xué)生均在校內(nèi)上下車，有效防止了意外發(fā)生；為防止校車內(nèi)落下孩子,發(fā)生意外,早晚在校車停運(yùn)半小時(shí)內(nèi),學(xué)校安排專人檢查并做好記錄，檢查記錄要求有檢查人簽字并把檢查照片上傳教育局安全辦，防止車內(nèi)落下孩子。

　　（十）加強(qiáng)應(yīng)急管理

　　針對(duì)校車可能發(fā)生的事故，制定可操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急疏散的六個(gè)步驟和校車處置的四個(gè)環(huán)節(jié)，定期組織應(yīng)急演練（每學(xué)期兩次），以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。

　　經(jīng)常性召開校車管理安全工作會(huì)議，提醒校車公司和學(xué)校加強(qiáng)校車管理和隱患排查，在夏季和冬季等惡劣多發(fā)天氣多發(fā)季節(jié)，針對(duì)夏季多雨多霧、路面濕滑和冬季多霜多雪、路面濕滑等不同特點(diǎn)，教育局分別給校車公司和學(xué)校下發(fā)加強(qiáng)校車管理的通知，要求他們針對(duì)不同季節(jié)對(duì)校車司機(jī)提出不同的要求，確保校車平安運(yùn)行。

　　為了保證校車安全運(yùn)行，教育部門通過安全生產(chǎn)交流工作平臺(tái)及時(shí)了解天氣狀況，遇到惡劣天氣及時(shí)向?qū)W校和校車公司預(yù)警，提醒司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛、減速慢行。并規(guī)定如遇區(qū)域性極惡劣天氣，校車確實(shí)無法按期運(yùn)行，學(xué)?？勺孕型Ｕn停運(yùn)，并用校訊通平臺(tái)和微信通知每一位家長，確保學(xué)生安全。

　　三、落實(shí)提案中建議

　　1.統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)方面

　　市教育局于2018年已統(tǒng)一過全市監(jiān)控平臺(tái)，由遼寧省奧星公司提供的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前，由于市教育局所屬校車全部下放給縣區(qū)教育部門，2019年以后，沒有在統(tǒng)一建設(shè)平臺(tái)，但全市各縣區(qū)教育部門都有自己的監(jiān)控平臺(tái)，2020年，市教育部門針對(duì)目前校車的監(jiān)控情況做了具體調(diào)研，縣區(qū)教育部門可以把平臺(tái)信息移交給市教育局，市教育局根據(jù)工作實(shí)際，計(jì)劃年內(nèi)聯(lián)合有條件的第三方公司和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司開展平臺(tái)建設(shè)工作。

　　2.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照公安部、交通部、教育部、安全總局規(guī)定，為從事運(yùn)送學(xué)生的車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的4G視頻北斗定位產(chǎn)品，目前，全市361臺(tái)校車符合安裝監(jiān)控的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　教育部門將繼續(xù)認(rèn)真做好全市校車安全和管理服工作。

　　最后，再次感謝您對(duì)我市中小學(xué)生的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年5月28日