尊敬的李娜委員：
    您好！首先衷心感謝您對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品電商直播發(fā)展的高度關(guān)注。您提出的《關(guān)于大力發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品直播電商產(chǎn)業(yè)  助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的提案》已收悉。我局高度重視該提案，已多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理與深入研討，并積極加以落實(shí)。現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下。
    一、農(nóng)產(chǎn)品電商直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
    （一）品牌與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)
    我市大米、河蟹等農(nóng)產(chǎn)品具有鮮明地方特色，已形成全國知名品牌口碑，且實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化量產(chǎn)，質(zhì)量保障體系完善，消費(fèi)者認(rèn)可度高，為電商直播提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品支撐。例如，盤山縣河蟹產(chǎn)業(yè)通過電商平臺(tái)年銷售額突破4000萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收200余萬元。
    （二）物流與數(shù)字化體系完善
    物流網(wǎng)絡(luò)：東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園日均進(jìn)出快件量超450萬件，成為東北物流樞紐重要節(jié)點(diǎn)。2024年開工建設(shè)的雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)三級(jí)物流體系自動(dòng)分揀中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)配送全覆蓋，日均自動(dòng)化分揀村鎮(zhèn)快遞26.8萬件。
    數(shù)字化基建：農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局均衡，電商基礎(chǔ)設(shè)施在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)加持下持續(xù)優(yōu)化，4個(gè)縣域農(nóng)村電商綜合服務(wù)中心覆蓋33個(gè)村屯。
    （三）電商生態(tài)初步成型
    建成了“遼品匯”“京東特產(chǎn)盤錦館”等電商平臺(tái)，2025年上半年京東特產(chǎn)盤錦館入駐30家廠商超百個(gè)單品，銷售本地農(nóng)產(chǎn)品400余萬元。全市開展電商直播的企業(yè)約200家，雙品網(wǎng)購節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動(dòng)中，直播帶貨銷售額分別達(dá)585萬元、4205萬元。5家省級(jí)電商直播基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，2025年上半年中網(wǎng)電商、壹玖傳媒等五家省級(jí)直播基地預(yù)計(jì)完成銷售額6933.6萬元，其中銷售本地產(chǎn)品2563.2萬元。
    （四）人才培養(yǎng)體系逐步健全
    1.政校企合作深化。盤山縣職業(yè)教育中心與“國家廣播電視總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽播音主持教育培訓(xùn)基地”合作，建成2000 余平方米的電商直播基地，具備網(wǎng)絡(luò)主播培養(yǎng)和1+X證書認(rèn)證資質(zhì)，被評(píng)為遼寧省第三批電商直播示范基地。
    2.電商人才培養(yǎng)成效顯著。盤山縣職業(yè)教育中心電子商務(wù)專業(yè)已培養(yǎng)畢業(yè)生385人，現(xiàn)有在校生110人，與盤錦伍族傳媒、遼寧京東教育等企業(yè)開展校企合作，形成“專業(yè)+社團(tuán)+大賽”的人才培養(yǎng)新模式。2025年上半年全市開展電商直播培訓(xùn)6場，培訓(xùn)162人次?！叭宓拇禾臁薄坝葎倌小钡戎鞑グ咐脒x國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀案例，形成示范效應(yīng)。
    3.實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)得到推進(jìn)。盤山縣職業(yè)教育中心下轄直播基地開設(shè)電商主播、視頻剪輯、電子競技等方向培訓(xùn)，已與營田米業(yè)簽訂直播帶貨合同，與多家企業(yè)磋商合作。
    二、當(dāng)前發(fā)展面臨的主要問題
    （一）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低
    多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，“原生態(tài)”銷售模式不符合電商平臺(tái)要求，影響品牌建設(shè)與市場推廣，如部分農(nóng)戶的河蟹因包裝不規(guī)范導(dǎo)致線上退貨率較高。
    （二）專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺
    農(nóng)村電商運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析、直播策劃等復(fù)合型人才流失嚴(yán)重，本地培養(yǎng)力度不足，現(xiàn)有從業(yè)者技能水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。
    （三）政策支持體系待完善
    財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策細(xì)則不夠細(xì)化，資金支持力度有限，難以覆蓋電商企業(yè)物流成本、技術(shù)升級(jí)等實(shí)際需求。
    三、下一步針對(duì)提案建議的落實(shí)措施
    （一）強(qiáng)化品牌與活動(dòng)引流
    1.舉辦電商直播節(jié)等活動(dòng)，聯(lián)合電商平臺(tái)、本地網(wǎng)紅集中展示盤錦大米、河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家直播互動(dòng)。
    2.完善“遼品匯”“盤錦河蟹電商平臺(tái)”功能，推動(dòng)盤錦地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
    （二）構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系
    1.制定電商人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立涵蓋運(yùn)營、營銷、技術(shù)的評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)本土“新農(nóng)人”。
    2.深化校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，引入電商行業(yè)專家授課，增設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)分析等課程，組織農(nóng)戶參與直播實(shí)戰(zhàn)競賽。
    3.出臺(tái)人才激勵(lì)政策，對(duì)本地創(chuàng)業(yè)的電商人才提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持，吸引外流人才返鄉(xiāng)。
    4.擴(kuò)大職業(yè)教育供給。支持盤山縣職業(yè)教育中心擴(kuò)建電商直播基地，重點(diǎn)培養(yǎng)“主播+運(yùn)營+客服”復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。
    （三）完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐
    推進(jìn)縣域商貿(mào)中心、物流分揀中心建設(shè)，優(yōu)化“快遞進(jìn)村”末端配送體系，降低農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本。
    組織企業(yè)參加國家、省級(jí)電商直播活動(dòng)，同時(shí)積極策劃電商直播節(jié)等本地直播帶貨專場，重點(diǎn)打造“盤錦大米”“盤錦河蟹”直播IP，2025年力爭帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額超億元。
    （四）強(qiáng)化品牌建設(shè)
    引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)“地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證，通過電商平臺(tái)推廣“盤錦特產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。
    （五）優(yōu)化政策服務(wù)與監(jiān)督
    建立電商企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，定期開展政策宣講與需求調(diào)研，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持措施。引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估政策實(shí)施效果，確保各項(xiàng)舉措落地見效。

盤錦市商務(wù)局
2025年7月1日