為推動政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，結(jié)合近年來政府性融資擔(dān)保發(fā)展實踐和新形勢新要求，近日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局制定了《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》?！掇k法》提出，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持準(zhǔn)公共定位，彌補市場失靈，在可持續(xù)經(jīng)營前提下保本微利運行，不以營利為目的，積極發(fā)揮為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域經(jīng)營主體融資增信的政策功能作用。
　　在經(jīng)營要求方面，《辦法》提出，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點對象和薄弱領(lǐng)域，重點為單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔(dān)保服務(wù)。支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。
　　政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持吸納就業(yè)能力強、勞動密集型的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，促進穩(wěn)崗擴崗，積極服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。
　　政府性融資擔(dān)保機構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為地方政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資，國家政策鼓勵開展的科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機構(gòu)聯(lián)動模式除外。
　　政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家政策要求，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，合理收取擔(dān)保費、再擔(dān)保費，積極向經(jīng)營主體讓利。
　　在政策支持層面，《辦法》明確，在防止新增隱性債務(wù)前提下，地方各級財政部門可通過資本金補充、風(fēng)險補償、擔(dān)保費補貼、業(yè)務(wù)獎補等方式對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保實力和資本規(guī)模，推動地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務(wù)實體經(jīng)濟。
　　地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)營主體融資需求、財政承受能力、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營能力等因素，合理研究確定對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的支持規(guī)模，以及政府性融資擔(dān)保機構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保費率、代償率、風(fēng)險管控情況等績效考核目標(biāo)，更好發(fā)揮逆周期、跨周期調(diào)節(jié)作用。