建立和完善聯(lián)合社監(jiān)事會工作規(guī)范實施意見

為貫徹落實《中華全國供銷合作總社監(jiān)事會關于建立和完善聯(lián)合社監(jiān)事會工作規(guī)范的指導意見》及《關于加強省供銷社監(jiān)事會監(jiān)督工作的意見》，落實全省供銷合作社第七次代表大會精神，推動全省各級聯(lián)合社加強組織建設，完善監(jiān)事會工作機制，強化監(jiān)事會監(jiān)督職能，促進各級聯(lián)合社監(jiān)事會規(guī)范有效開展工作，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、堅持黨對監(jiān)事會工作的全面領導

堅持和加強黨對監(jiān)事會工作的全面領導，是推進新時代中國特色供銷合作事業(yè)的根本原則和堅強保障，監(jiān)事會作為供銷社治理體系中不可或缺的組成部分，必須把黨的領導貫穿監(jiān)事會工作始終。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，自覺在大勢大局下思考謀劃工作，全面履行各項職責，切實發(fā)揮監(jiān)督檢查、預警預防作用。

省供銷社高度重視和支持監(jiān)事會履行監(jiān)督職責，明確要求，各級供銷社要建立適應改革發(fā)展需要的監(jiān)事會工作機制，支持監(jiān)事會按照章程規(guī)定全面履行職責，為供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展提供監(jiān)督保障。各級聯(lián)合社監(jiān)事會要進一步統(tǒng)一思想，主動作為，勇于擔當，結合自身實際，盡快研究出臺強化監(jiān)事會監(jiān)督工作的具體舉措。把監(jiān)事會監(jiān)督履職情況、重點工作完成情況、組織制度建設情況和需要解決的問題等重大事項，列入黨組（黨委）研究的重要內容，把監(jiān)事會工作納入供銷社改革發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學部署。

二、依法依章履行監(jiān)事會監(jiān)督職責

各級聯(lián)合社監(jiān)事會要嚴格按照章程規(guī)定，認真履行對理事會執(zhí)行章程、執(zhí)行代表大會決議情況、執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策情況、完成安排委托的各項任務情況的監(jiān)督；突出對習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、關于供銷社工作的重要指示批示精神及《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（遼委發(fā)〔2016〕5號）貫徹落實情況的監(jiān)督，為推動供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展作出積極貢獻。

突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督機制，切實加強社有資產(chǎn)監(jiān)督，促進社有資產(chǎn)保值增值。以預警預防社有資產(chǎn)流失、促進社有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的，著力加強對社有企業(yè)堅持市場化原則和為農服務宗旨情況的監(jiān)督；著力加強對社有企業(yè)財政資金使用、企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等重大情況的監(jiān)督檢查；著力加強對完善現(xiàn)代企業(yè)制度、內控制度建設情況的監(jiān)督檢查。各級聯(lián)合社監(jiān)事會要加強對本級社有企業(yè)監(jiān)事會工作的指導，不斷提高對社有企業(yè)監(jiān)督的針對性。

三、建立健全監(jiān)事會工作機制

各級聯(lián)合社監(jiān)事會要圍繞履行監(jiān)督職責，不斷改進監(jiān)督工作方式，豐富監(jiān)督內容，規(guī)范監(jiān)督工作程序，拓寬監(jiān)督工作路徑，強化監(jiān)事會工作機制建設，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。在黨組（黨委）領導下，圍繞中心，服務大局，督導重點工作任務落實；通過參加或列席相關會議，參與“三重一大”等重要事項研究，提出意見建議；建立和完善監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，注重利用各方形成的監(jiān)督檢查成果，聯(lián)合各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力；注重運用審計監(jiān)督成果，促進監(jiān)事會監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結合；探索通過意見函、提醒函和警示函等方式，開展各項監(jiān)督檢查工作。

指導成員社監(jiān)事會規(guī)范開展監(jiān)督工作，推動成員社監(jiān)事會更好地發(fā)揮職能作用；完善調查研究工作機制，把調查研究同監(jiān)督工作有機結合，不斷提高調查研究服務監(jiān)督工作的成效和水平；完善社情民意信息工作機制，廣泛匯集反映社情民意，認真研究提出意見建議，促進監(jiān)事會履職盡責。

四、加強組織機構和監(jiān)事會干部隊伍建設

加快推進監(jiān)事會組織建設，建立和完善機構，配齊配強人員，明晰職責，健全制度，為監(jiān)事會依章依規(guī)履職盡責、發(fā)揮作用提供組織保障。省供銷社監(jiān)事會把健全監(jiān)事會組織建設作為重點工作任務，切實加強對市、縣級社監(jiān)事會組織建設的督導。市級社要加強對縣級社監(jiān)事會組織建設的督導。尚未建立監(jiān)事會的聯(lián)合社，要按照章程規(guī)定建立監(jiān)事會機構，確保實現(xiàn)全國供銷總社和省供銷社確定的工作目標；監(jiān)事會主任缺位的，爭取盡快配備到位；缺乏監(jiān)事會辦事機構和專職工作人員的，抓緊協(xié)調落實到位。

各級聯(lián)合社監(jiān)事會組成人員及其辦公室干部要提高政治站位，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對供銷社工作的重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。改進工作作風，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，強化責任擔當，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，弘揚“扁擔精神”“背簍精神”，把初心和使命落實到本職崗位上。始終把提升業(yè)務素養(yǎng)作為干事創(chuàng)業(yè)的重要基礎，通過開展業(yè)務培訓、總結推廣經(jīng)驗、開展聯(lián)合監(jiān)督等多種形式，不斷提高監(jiān)事會干部隊伍依法監(jiān)督能力、分析問題能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，努力打造一支政治素質過硬，專業(yè)能力高強，敢于動真碰硬的監(jiān)事會干部隊伍。