各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2016年交通投資工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年6月7日        

盤錦市2016年交通投資工作方案

    為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》和遼寧省2016年交通投資工作會(huì)議精神，抓緊抓實(shí)抓好全市交通建設(shè)項(xiàng)目，確保完成全年交通投資任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮交通的先行引導(dǎo)作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“一條主線、三大任務(wù)、四個(gè)轉(zhuǎn)型”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的任務(wù)目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、扶助弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板”的原則，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)投資的有效性和精準(zhǔn)性，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，提升交通服務(wù)能力和水平，繼續(xù)保持一定的交通建設(shè)投資規(guī)模和建設(shè)速度，加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“十三五”交通建設(shè)工作的良好開局，為全市促投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長作出新的貢獻(xiàn)。

    二、主要目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

    2016年全市交通建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)期完成11.7億元，與2015年持平。其中，公路項(xiàng)目完成投資4.1億元，港口項(xiàng)目完成投資7.6億元。

    （一）公路項(xiàng)目

    1.中華路52.4公里中修工程，投資10000萬元；

    2.莊林線0.8公里大修工程，投資500萬元；

    3.大盤線三岔河大橋維修工程，投資3000萬元；

    4.中新線19.1公里改擴(kuò)建工程，投資19837萬元；

    5.農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧和維修改造178.1公里，投資7920萬元。

    （二）港口項(xiàng)目

    1.榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)203#、206#通用泊位工程，建設(shè)4個(gè)5萬噸級(jí)通用泊位，投資2600萬元。

    2.榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)210#、211#通用泊位工程，建設(shè)2個(gè)7萬噸級(jí)通用泊位，投資17897萬元。

    3.榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)3#、5#油品及液體化工品泊位工程，建設(shè)3個(gè)5萬噸級(jí)油品及液體化工品泊位，投資55548萬元。

    三、任務(wù)分解

    1.各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成年度投資目標(biāo)（詳見附件），將投資目標(biāo)及任務(wù)分解落實(shí)到季度，及時(shí)跟蹤、調(diào)度投資完成情況和工程進(jìn)展情況，并于每月5日前將相關(guān)情況報(bào)送市交通局。

    2.市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成投資3.7億元。負(fù)責(zé)按期調(diào)度普通公路建設(shè)改造進(jìn)展情況，配合推進(jìn)高速公路和客運(yùn)鐵路項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)貼投資對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目予以支持。負(fù)責(zé)匯總2016年交通建設(shè)項(xiàng)目清單，按期調(diào)度項(xiàng)目投資完成以及進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的主要問題和矛盾，將影響項(xiàng)目實(shí)施且難以協(xié)調(diào)的重大問題及時(shí)上報(bào)市政府。

    3.市港口與口岸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)港口水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成投資7.6億元。負(fù)責(zé)按期調(diào)度港口水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)改造進(jìn)展情況。

    4.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大交通項(xiàng)目前期工作，將影響項(xiàng)目推進(jìn)且難以協(xié)調(diào)的重大問題及時(shí)上報(bào)市政府。

    四、保障措施

    （一）狠抓責(zé)任落實(shí)

    市政府成立由分管交通工作的副市長任組長，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國資委、市交通局、市港口與口岸局、各區(qū)縣政府參加的盤錦市交通投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全市交通投資工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，各負(fù)其責(zé)、各司其職，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的主要矛盾和問題。各區(qū)縣政府和各相關(guān)部門成立相應(yīng)的交通投資工作組，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。做好目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解工作，落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。

    （二）狠抓前期工作

    加快推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保一旦國家和省有新的政策出臺(tái)，必須有項(xiàng)目儲(chǔ)備爭(zhēng)取投資。搶抓新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目庫。啟動(dòng)一批帶動(dòng)效應(yīng)明顯的交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作，形成建成一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的交通項(xiàng)目格局。編制公路、水運(yùn)、市郊鐵路等項(xiàng)目前期工作時(shí)間表和路線圖，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、共同推動(dòng)、交叉推進(jìn)，縮短審批周期，提高工作效率。

    （三）狠抓項(xiàng)目調(diào)度

    加強(qiáng)跟蹤、督促、檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。每月調(diào)度交通項(xiàng)目投資完成及建設(shè)進(jìn)展情況，將影響項(xiàng)目實(shí)施且難以協(xié)調(diào)的重大問題及時(shí)上報(bào)市政府。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每兩個(gè)月聽取一次交通投資完成和項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的重大問題。加強(qiáng)交通項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)及運(yùn)行分析工作，杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和虛報(bào)的現(xiàn)象。完善信息共享機(jī)制，確保信息反饋及時(shí)、銜接順暢、內(nèi)容統(tǒng)一。

    （四）狠抓資金籌措

    創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，拓寬資金渠道。根據(jù)國家和省確定的投資方向，做好省補(bǔ)貼資金、建設(shè)基金以及債券資金的申請(qǐng)工作，爭(zhēng)取更多的省補(bǔ)貼資金投入到我市交通項(xiàng)目建設(shè)中。積極吸引社會(huì)資金投資交通項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以更靈活的方式推進(jìn)PPP模式項(xiàng)目建設(shè)。用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行長期、穩(wěn)定、低成本的信貸政策，解決好建設(shè)任務(wù)重和資金短期缺失的矛盾。各區(qū)縣要通過財(cái)政投入、土地收益補(bǔ)償、稅費(fèi)優(yōu)惠和設(shè)立交通基金等方式多渠道籌集資金。

    （五）狠抓督導(dǎo)檢查

    對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施專項(xiàng)督查督辦，抓好投資和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的督促檢查。市交通投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，每季度形成一個(gè)督導(dǎo)檢查情況報(bào)告。完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作機(jī)制，將下一年度投資安排與任務(wù)完成情況掛鉤。對(duì)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)工作中不努力、不作為、不擔(dān)當(dāng)且造成交通投資及項(xiàng)目推進(jìn)工作嚴(yán)重滯后的，市交通投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

 

    附件：1.盤錦市2016年交通投資任務(wù)分解表

          2.盤錦市2016年交通建設(shè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目表

    附件1

 

盤錦市2016年交通投資任務(wù)分解表

          單位：萬元

	合計(jì)	國省干線公路	農(nóng)村公路	港口水運(yùn)
全市	117302	33337	7920	76045
市交通局	36537	33337	3200
市港口與口岸局	76045			76045
雙臺(tái)子區(qū)	138		138
興隆臺(tái)區(qū)	116		116
大洼區(qū)	2297		2297
盤山縣	1927		1927
遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)	242		242

    附件2

 

盤錦市2016年交通建設(shè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目表

          單位：萬元

編號(hào)	項(xiàng)目名稱	所在區(qū)域	建設(shè)性質(zhì)	2016年計(jì)劃投資	責(zé)任單位
	合計(jì)			117302
1	中華路52.4公里中修	盤錦市	中修	10000	市交通局
2	莊林線0.8公里大修	盤錦市	大修	500	市交通局
3	大盤線三岔河大橋維修	盤錦市	維修	3000	市交通局
4	中新線19.1公里改擴(kuò)建	盤錦市	改擴(kuò)建	19837	市交通局
5	農(nóng)村公路33公里維修改造	盤錦市	大中修	3200	市交通局
6	盤錦港榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)203#、206#通用泊位工程	盤錦港榮興港區(qū)	新建	2600	市港口與口岸局
7	盤錦港榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)210#、211#通用泊位工程	盤錦港榮興港區(qū)	新建	17897	市港口與口岸局
8	盤錦港榮興港區(qū)東作業(yè)區(qū)3#、5#油品及液體化工品泊位工程	盤錦港榮興港區(qū)	新建	55548	市港口與口岸局
9	農(nóng)村公路5公里維修改造	雙臺(tái)子區(qū)	大中修	138	雙臺(tái)子區(qū)政府
10	農(nóng)村公路3.2公里維修改造	興隆臺(tái)區(qū)	大中修	116	興隆臺(tái)區(qū)政府
11	農(nóng)村公路63.3公里維修改造	大洼區(qū)	大中修	2297	大洼區(qū)政府
12	農(nóng)村公路56.7公里維修改造	盤山縣	大中修	1927	盤山縣政府
13	農(nóng)村公路16.9公里維修改造	遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)	大中修	242	遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)