各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    按照省版權(quán)局《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院〈政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法〉有關(guān)工作的通知》（遼版權(quán)字〔2013〕6號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范全市各級政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為，建立政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作長效機(jī)制，現(xiàn)就做好學(xué)習(xí)貫徹《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》有關(guān)工作通知如下：

    一、充分認(rèn)識《辦法》出臺的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好軟件正版化工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

    國辦這次出臺的《辦法》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，對各級政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作提出了具體要求，進(jìn)一步規(guī)范了政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件行為，明確了各級政府和推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位的職責(zé)，為建立政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作長效機(jī)制提供了制度保證。

    全市各級政府機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到《辦法》出臺對于做好軟件正版化工作的重大意義；認(rèn)識到推進(jìn)使用正版軟件、加強(qiáng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要決策；認(rèn)識到政府機(jī)關(guān)帶頭使用正版軟件，對樹立政府機(jī)關(guān)良好形象，在全社會形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高民族創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家都有著重要意義。要從全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好軟件正版化工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)制度措施的貫徹實(shí)施，確?！掇k法》所提出的各項(xiàng)工作機(jī)制不折不扣貫徹執(zhí)行。

    二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，準(zhǔn)確把握《辦法》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)

    《辦法》充分吸收了近年來軟件正版化工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)和政策措施，從正版軟件范圍、軟件正版化工作責(zé)任、軟件采購和經(jīng)費(fèi)保障、軟件資產(chǎn)管理、管理監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任追究等6個(gè)方面，構(gòu)建了責(zé)任明確、分工協(xié)作、保障有力、監(jiān)管規(guī)范、扎實(shí)有效、立足長遠(yuǎn)的軟件正版化工作機(jī)制，為政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作規(guī)范化和常態(tài)化提供了制度保證，具有很強(qiáng)的可操作性，為政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指南。

    全市各級政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高本單位、本部門軟件正版化工作水平。特別是各機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要率先學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好《辦法》精神，把握好核心內(nèi)容；要把對軟件正版化工作的認(rèn)識提高到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的高度上來；要努力把學(xué)習(xí)貫徹《辦法》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強(qiáng)化工作措施、構(gòu)建工作機(jī)制的自覺行動(dòng)。各級政府要加大對軟件正版化工作及《辦法》的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種途徑，加大宣貫力度、拓展宣貫廣度、延伸宣貫深度、注重宣貫效果，在全市形成使用正版軟件、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

    三、制定完善配套制度，構(gòu)建政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作長效機(jī)制

    《辦法》的出臺進(jìn)一步明確了軟件正版化工作是一項(xiàng)長期工作，涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購安裝、監(jiān)督檢查、資產(chǎn)管理、信息安全等很多環(huán)節(jié)，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)難度大，不可能一次性完成。如果不注重長效機(jī)制建設(shè)，加上人員變動(dòng)、設(shè)備更新、軟件升級等因素，軟件正版化工作可能會出現(xiàn)反復(fù)。務(wù)必要建立常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制，完善相關(guān)配套措施，強(qiáng)化對推進(jìn)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！掇k法》的貫徹執(zhí)行落到實(shí)處。

    全市各級政府機(jī)關(guān)要進(jìn)一步在制度配套上下功夫。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，盡快研究出臺相互配套、有機(jī)銜接、推動(dòng)落實(shí)的各項(xiàng)規(guī)定、辦法，確保常態(tài)化年度檢查、源頭治理、軟件采購經(jīng)費(fèi)保障、軟件資產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等機(jī)制落實(shí)到位；要把推廣軟件的使用和建立健全軟件資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)；要根據(jù)《辦法》規(guī)定和財(cái)政部有關(guān)軟件資產(chǎn)管理和軟件配置標(biāo)準(zhǔn)等文件，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，出臺完善政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)采購環(huán)節(jié)中通用軟件的采購辦法，制定具體的軟件資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確采購軟件的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、安裝、驗(yàn)收，并對軟件資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，以及軟件資產(chǎn)的處置管理予以規(guī)范，確保政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作機(jī)制健全、制度完善。

    四、貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確?！掇k法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位

    《辦法》不僅構(gòu)建了正版化工作各項(xiàng)機(jī)制，還明確規(guī)定了相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)?！掇k法》從第一責(zé)任人、年度工作計(jì)劃、考評及責(zé)任追究角度規(guī)定了各級政府的責(zé)任，從總體要求、工作責(zé)任、軟件采購、資產(chǎn)管理、年度報(bào)告等方面規(guī)定了各級政府機(jī)關(guān)的職責(zé)，并劃分了推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制成員單位的職責(zé)，規(guī)范了各級政府機(jī)關(guān)工作人員行為，并制定了責(zé)任追究機(jī)制，為政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作貫徹落實(shí)提供了制度保障。

    全市各級政府要全面落實(shí)《辦法》要求，將使用正版軟件工作納入到信息化建設(shè)和相關(guān)部門年度考核中來，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對相關(guān)部門使用正版軟件工作進(jìn)行考核。各級政府機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，逐級落實(shí)責(zé)任，各級政府機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本單位第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息化工作的部門及其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。各級政府推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位，要根據(jù)《辦法》職責(zé)分工，通力協(xié)作、密切配合，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作。

    全市各級政府機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《辦法》精神與當(dāng)前正在開展的推進(jìn)市縣級政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作結(jié)合起來，做好宣傳培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，建立考核制度，抓好安裝使用，嚴(yán)格資產(chǎn)管理，加大督查力度，做好日常監(jiān)督、信息統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告工作，并及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)《辦法》的經(jīng)驗(yàn)，要把相關(guān)信息和工作動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)送市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市文化廣電局），確保政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作成果持續(xù)鞏固，向縱深推進(jìn)發(fā)展。

    附件：政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法
　　　　

                                                                                  盤錦市人民政府辦公室

                                                                                      2013年10月21日
　　　　
　　　　

政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法
    

    第一條　為進(jìn)一步規(guī)范政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為，建立長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱軟件包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類通用軟件。

　　第三條　各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。

　　各級政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件。

　　第四條　國務(wù)院各部門、地方各級政府及其部門對本部門和本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是使用正版軟件工作的第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)信息化工作的部門及其負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位使用正版軟件的推進(jìn)工作。

　　第五條　各級政府機(jī)關(guān)要按照勤儉節(jié)約、確保政府信息安全的原則，充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性價(jià)比，科學(xué)合理制定軟件采購年度計(jì)劃。

　　各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府機(jī)關(guān)軟件采購經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　各級政府機(jī)關(guān)采購軟件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國家軟件產(chǎn)品管理制度，采購軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件產(chǎn)品。

　　各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購軟件行為，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，準(zhǔn)確核實(shí)擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況，防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購渠道。

　　各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確需采購軟件的兼容性、授權(quán)方式、信息安全、使用年限、技術(shù)支持與軟件升級等售后服務(wù)要求，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件，依法實(shí)行政府采購。

　　政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府機(jī)關(guān)軟件集中采購，采取協(xié)議供貨等采購形式，定期公布軟件價(jià)格、供應(yīng)商目錄等。

　　各級政府機(jī)關(guān)購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購置計(jì)劃。

　　第七條　各級政府機(jī)關(guān)通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定納入部門資產(chǎn)管理體系，軟件配置、使用、處置等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，防止因機(jī)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)或軟件版本升級、系統(tǒng)或設(shè)備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值。

　　各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)持制度手段、技術(shù)手段并重，有針對性地實(shí)施軟件資產(chǎn)日常管理和維護(hù)。

　　各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作程序，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。

　　第八條　推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門，并保障必要的工作條件。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立相應(yīng)的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件。

　　第九條　著作權(quán)行政管理部門會同推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況日常監(jiān)管、督促檢查及培訓(xùn)工作。

　　工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，督促軟件生產(chǎn)商和供應(yīng)商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)；會同著作權(quán)行政管理等部門做好新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的管理工作。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)軟件集中采購工作，研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見和政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件的配置標(biāo)準(zhǔn)等。

　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府機(jī)關(guān)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告。

　　工商部門負(fù)責(zé)依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)軟件市場公平競爭秩序。

　　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照本級政府分工做好軟件資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

　　第十條　各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將本單位當(dāng)年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等情況書面報(bào)本級著作權(quán)行政管理部門。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年推進(jìn)使用正版軟件工作情況書面報(bào)國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門，國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門匯總、核實(shí)后書面報(bào)國務(wù)院。

    第十一條　各級政府應(yīng)當(dāng)將使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對使用正版軟件工作進(jìn)行考核、評議。對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、年度報(bào)告、長效機(jī)制建設(shè)等工作的，由本級政府或上級政府有關(guān)部門依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予處分。

　　第十二條　政府機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正；造成他人損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條　推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位在履行職責(zé)的過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或消極塞責(zé)的，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　政府機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和免予登記的社會團(tuán)體使用正版軟件工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。