國(guó)內(nèi)貿(mào)易

【概況】

    2005年，全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80億元，比上年增長(zhǎng)13%。其中：城市消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)60.4億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)村消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)19.6億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。新增連鎖店鋪30家，完成年初計(jì)劃的150%，全市涵蓋百貨、餐飲、醫(yī)藥等行業(yè)的連鎖店鋪已達(dá)到195家，銷(xiāo)售額達(dá)到22億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的27.5%。新增就業(yè)崗位10 000個(gè)；新增就業(yè)人員數(shù)13 000人，完成計(jì)劃130%。實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值19.6億元，比上年增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)稅收3億元，比上年的2.6億元增長(zhǎng)15.5%。其中，地稅實(shí)現(xiàn)1.2億元，比上年增長(zhǎng)14%；國(guó)稅實(shí)現(xiàn)1.8億元，比上年增長(zhǎng)16%。全年計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌20個(gè)，實(shí)際引進(jìn)35個(gè)，完成計(jì)劃的175%。商品流通服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，高于全省其它城市商業(yè)的發(fā)展水平。


【商品流通服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量】

    2005年，商品流通服務(wù)業(yè)已經(jīng)從百貨、商場(chǎng)的批發(fā)和零售，擴(kuò)展到連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)及電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，新型商業(yè)的發(fā)展逐漸替代傳統(tǒng)的商業(yè)發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)效益和利稅方面尤為突出，利稅水平高于總量的擴(kuò)張。改革取得了新的成果，市場(chǎng)已經(jīng)形成繁榮景象。商品流通服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)有新貢獻(xiàn)。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷提升，占GDP的比重不斷提高。興隆臺(tái)區(qū)以市場(chǎng)規(guī)劃為先導(dǎo)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)布局，加快全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，商業(yè)總量已經(jīng)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上，并有繼續(xù)增加的趨勢(shì)。雙臺(tái)子區(qū)始終堅(jiān)持“提升三產(chǎn)、做大二產(chǎn)、轉(zhuǎn)化一產(chǎn)”的發(fā)展目標(biāo)，大作“商業(yè)復(fù)區(qū)”文章，提出“合理布局，提升水平，開(kāi)辟新型業(yè)態(tài)，形成聚合吸納和輻射消費(fèi)”的發(fā)展要求，積極構(gòu)建開(kāi)放型、多功能、高效益的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)營(yíng)造商業(yè)興區(qū)和開(kāi)展新一輪創(chuàng)業(yè)，全區(qū)商業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。大洼縣和盤(pán)山縣從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和大局出發(fā)，在立足“三農(nóng)”服務(wù)基礎(chǔ)上，加快發(fā)展商業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，打造特色商業(yè)街區(qū)，培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市等不同形式創(chuàng)新發(fā)展商業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)效益。


【促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定】

    2005年，商品流通服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量繼續(xù)擴(kuò)大。全市商品流通領(lǐng)域，從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員的22.5%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的70%。僅“十五”期間，共為社會(huì)提供就業(yè)崗位5.6萬(wàn)個(gè)，成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要載體。商品流通服務(wù)業(yè)對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的服務(wù)型企業(yè)和自謀職業(yè)從事服務(wù)業(yè)的下崗失業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮出不可替代的作用。先導(dǎo)作用增強(qiáng)。商業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)19%以上，占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)32%左右，位居第三產(chǎn)業(yè)之首。全年全市商品流通業(yè)實(shí)繳稅金3億元，比上年增長(zhǎng)15.5%，商品流通業(yè)已成為支撐盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)。全市商品流通服務(wù)業(yè)實(shí)繳稅金占全市地方財(cái)政一般預(yù)算年收入的16%以上。其中，興隆臺(tái)區(qū)占50%以上，雙臺(tái)子區(qū)占68%，大洼縣占27%，盤(pán)山縣占10%。商品流通服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。


【連鎖超市發(fā)展迅速】

    2005年，連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，連鎖店鋪不斷增加。在發(fā)展百貨、零售、社區(qū)、醫(yī)藥、生資、農(nóng)資等連鎖超市的同時(shí)，落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的通知》的指示精神，開(kāi)展對(duì)全市農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查。制定全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程工作規(guī)劃發(fā)展方案，確定盤(pán)山縣和大洼縣為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣，同時(shí)推薦大洼縣裕農(nóng)農(nóng)資連鎖有限公司和金正超市股份有限公司、大洼縣商業(yè)大廈及盤(pán)山縣雙益百貨有限公司、利是米業(yè)、供銷(xiāo)大廈等6家企業(yè)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程承載企業(yè)。制定“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程發(fā)展目標(biāo)。


【招商引資力度加大】

    2005年，市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善，招商引資工作取得一定成果，全年會(huì)展額實(shí)現(xiàn)10.1億元。落實(shí)商業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。共落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)。投資額千元以上新開(kāi)工和續(xù)建的項(xiàng)目主要有8個(gè)。將服務(wù)放在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤上，幫助企業(yè)解決基本建設(shè)項(xiàng)目貸款，完善市場(chǎng)規(guī)劃方案。全市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)省市專(zhuān)家審議論證。


【整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序】

    全市城鄉(xiāng)有大小酒類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)1 000余個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰廠24個(gè)，肉品市場(chǎng)43處，廢品回收公司站點(diǎn)502個(gè)，煤炭經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)100余戶(hù)。年內(nèi)，共出動(dòng)執(zhí)法檢查4 050余人次，出動(dòng)檢查車(chē)輛累計(jì)820輛次，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)累計(jì)16次，共受理舉報(bào)電話(huà)50余起。通過(guò)經(jīng)常性檢查和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全年共受理行政執(zhí)法案件18起，全部結(jié)案；沒(méi)收違法生豬產(chǎn)品8 000余公斤；清理占道的廢舊市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的回收站點(diǎn)9家；對(duì)6戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭的業(yè)戶(hù)下發(fā)限期整改通知書(shū)；按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定程序，處罰22 500元；完成收繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金10萬(wàn)元。


【生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)與特業(yè)管理】

    全年全市銷(xiāo)售成品油28.8萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額10.59億元（不含中油東北銷(xiāo)售盤(pán)錦分公司和中油遼寧銷(xiāo)售分公司盤(pán)錦采購(gòu)供應(yīng)站87萬(wàn)噸）。其中，中油遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司銷(xiāo)售20萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額7.79億元，比上年增加4.3萬(wàn)噸；盤(pán)錦興隆石化實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司銷(xiāo)售8.8萬(wàn)噸；銷(xiāo)售額2.8億元，比上年減少6.2萬(wàn)噸。中油東北銷(xiāo)售盤(pán)錦分公司銷(xiāo)售74萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額25.3億元；中油遼寧銷(xiāo)售分公司盤(pán)錦采購(gòu)供應(yīng)站銷(xiāo)售13萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額3.6億元。加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)日常管理工作。全年報(bào)廢汽車(chē)共回收1 100輛，拆解率100%，銷(xiāo)售鋼材2 750噸，廢鋁5噸，廢銅2噸，可利用部件銷(xiāo)售20%。年內(nèi)，二手車(chē)交易市場(chǎng)交易量共3 000輛，成交額1.35億元。


【國(guó)貿(mào)飯店】

    4月，推出“國(guó)貿(mào)綠色美食節(jié)”餐飲部以綠色健康為主題的采購(gòu)山野菜系列；中秋之際，舉辦中秋賞月大型自助餐活動(dòng)；十一黃金周期間，舉辦河蟹買(mǎi)一贈(zèng)一活動(dòng)；10月，福岳餐廳推出適合本地消費(fèi)的大眾西餐套餐及自助火鍋。出色地完成“合作銀行更名為商業(yè)銀行大型酬賓會(huì)”、“司法局重要團(tuán)隊(duì)”、“全國(guó)水資源研討會(huì)大型團(tuán)隊(duì)”、“昆侖杯羽毛球賽”、“全國(guó)教育學(xué)術(shù)交流會(huì)大型團(tuán)隊(duì)”、“遼寧省救助站大型團(tuán)隊(duì)”、“遼寧省女排聯(lián)賽團(tuán)隊(duì)”、“首屆盤(pán)錦烹飪大賽”等接待工作。

    國(guó)貿(mào)航空售票處于7月9日正式成立,國(guó)貿(mào)禮賓車(chē)隊(duì)于11月29日正式運(yùn)營(yíng)。向員工頒發(fā)《員工手冊(cè)》，組織學(xué)習(xí)并按照《員工手冊(cè)》進(jìn)行管理。對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)。完善樓內(nèi)安全措施。在消防設(shè)施管理上，做到日查月檢，24小時(shí)由消防人員對(duì)樓內(nèi)防火安全進(jìn)行監(jiān)控。組織員工分兩批去蛤蜊島和閭山森林公園一日游；10月份組織部門(mén)經(jīng)理級(jí)員工及家屬岫巖—藥山兩日游；4月和9月派出10名優(yōu)秀員工赴港澳9日游；年度評(píng)出優(yōu)秀員工39名、微笑大使109名。12月份組織各部門(mén)進(jìn)行“鶴鄉(xiāng)明珠”杯店歌大賽。組織百余名員工參加“五月放歌”大型歌會(huì)，9月份參加中共盤(pán)錦市委宣傳部舉辦的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年主題歌會(huì)。


【商業(yè)協(xié)會(huì)】

    2005年底，盤(pán)錦市商業(yè)局有美容美發(fā)和餐飲烹飪兩個(gè)協(xié)會(huì)。美容美發(fā)協(xié)會(huì)有會(huì)員單位50個(gè)，會(huì)員125人；餐飲烹飪協(xié)會(huì)有會(huì)員單位50個(gè)，會(huì)員150人。年內(nèi)，市商業(yè)局組織20家美容美發(fā)企業(yè)，參加遼寧省商業(yè)廳舉辦的中國(guó)北方國(guó)際美容美發(fā)博覽會(huì)。幫助寶娟美容院、藍(lán)衣天使美容院分別舉辦17年店慶和3周年店慶活動(dòng)。市商業(yè)局與市環(huán)保局兩家聯(lián)合下發(fā)盤(pán)環(huán)發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“綠色飯店”的活動(dòng)通知》，并將創(chuàng)建“綠色飯店”實(shí)施方案印發(fā)給相關(guān)企業(yè)。組織桃源新村等餐飲企業(yè)參加省商業(yè)廳舉辦的“2005年甘露杯餐飲大賽”，桃源新村獲得一等獎(jiǎng)。

供銷(xiāo)

【概況】

    2005年，全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額54 000萬(wàn)元，比上年略有增加，鋼材市場(chǎng)由于城市整體規(guī)劃占地，減少市場(chǎng)交易額近10 000萬(wàn)元，扣除占地影響交易因素，實(shí)際經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額比上年有較大幅度增長(zhǎng)。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)72.2萬(wàn)元，比上年增加13.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為23.6%；實(shí)現(xiàn)利稅730萬(wàn)元，比上年增加80萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度12.3%。


【社屬企業(yè)】

    社屬企業(yè)改革進(jìn)一步深化，運(yùn)行機(jī)制更趨完善。2005年，全市各級(jí)供銷(xiāo)社不斷深化改革，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)方式，千方百計(jì)搞活經(jīng)營(yíng)，挖掘內(nèi)部潛力，形成自我加壓，多方重視，層層關(guān)注的氛圍。各級(jí)供銷(xiāo)社以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以社企職能分開(kāi)、建立出資人制度為突破口，把創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)渠道，完善規(guī)章制度為工作的著力點(diǎn)，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)更加清晰，責(zé)權(quán)更加明確，充分地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，使社屬企業(yè)初步形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，逐步走上健康發(fā)展的道路。供銷(xiāo)社所屬的鋼材市場(chǎng)因城市規(guī)劃用地，場(chǎng)地被占用，經(jīng)多方搜集信息和反復(fù)論證，決定利用市供銷(xiāo)社在高升鎮(zhèn)的土地，由市供銷(xiāo)社、企業(yè)和個(gè)人共同出資，興辦養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖生豬和小皮毛動(dòng)物，9月份投入已初見(jiàn)成效。進(jìn)一步完善果品市場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)體制，從規(guī)范服務(wù)為突破口，制定各項(xiàng)管理制度，向經(jīng)營(yíng)者承諾丟一補(bǔ)十，保證安全，積極為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，受到社會(huì)各界好評(píng)。再生物回收公司，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)泛濫、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，積極采取應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化企業(yè)管理，多次舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市公安局干警講解再生物收購(gòu)政策，使各收購(gòu)站點(diǎn)達(dá)到依法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)商，規(guī)范服務(wù)，美化城市環(huán)境。


【裕農(nóng)連鎖】

    打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。2004年初，原大洼縣生產(chǎn)資料公司由于負(fù)債過(guò)重被宣布破產(chǎn)，農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用自動(dòng)消失，造成大洼縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。大洼縣供銷(xiāo)社以堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，籌備組建盤(pán)錦裕農(nóng)農(nóng)資連鎖有限公司。2004年12月份開(kāi)始營(yíng)業(yè)，2005年上半年在大洼縣境內(nèi)發(fā)展連鎖店24個(gè)。裕農(nóng)公司采取每公頃農(nóng)田讓利30元，為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本近200萬(wàn)元。盤(pán)錦市供銷(xiāo)社加大對(duì)裕農(nóng)公司領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度，抽調(diào)人員組成裕農(nóng)辦公室，協(xié)助裕農(nóng)公司總部開(kāi)展工作。2005年底，全市范圍內(nèi)已發(fā)展連鎖店41個(gè)，連鎖店采取統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念、統(tǒng)一服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式，農(nóng)民得到實(shí)惠，企業(yè)得到收益。2005年，裕農(nóng)公司的銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)5 100萬(wàn)元。2005年，裕農(nóng)公司被遼寧省供銷(xiāo)社確定為縣區(qū)社改造先進(jìn)典型，被商務(wù)部批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程的試點(diǎn)企業(yè)，并被大洼縣政府推薦為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。


【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織】

    規(guī)范農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，積極扭轉(zhuǎn)基層工作的被動(dòng)局面。2005年，將規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織作為工作的重中之重。全系統(tǒng)共規(guī)范各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織126個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)合作社28個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)站75個(gè)、大院市場(chǎng)4個(gè)、莊稼醫(yī)院12個(gè)、供銷(xiāo)合作服務(wù)社7個(gè)。市供銷(xiāo)社和大洼縣供銷(xiāo)社為全國(guó)百?gòu)?qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)站有雁溝村級(jí)綜合服務(wù)站投資2萬(wàn)元，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)設(shè)施及環(huán)境的改造。盤(pán)山縣太平鎮(zhèn)五棵村級(jí)綜合服務(wù)站改造成超市，服務(wù)功能增加，服務(wù)質(zhì)量得到提高，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)物、休閑的首選場(chǎng)所。


【解決遺留問(wèn)題】

    全系統(tǒng)買(mǎi)斷工齡和進(jìn)入再就業(yè)中心的2 000名下崗職工，均因?yàn)楣╀N(xiāo)社屬于集體企業(yè)而未能享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。2005年，為解決職工困難，市供銷(xiāo)社經(jīng)與相關(guān)部門(mén)多次溝通、協(xié)調(diào)，使所屬職工全部享受?chē)?guó)有企業(yè)下崗職工的優(yōu)惠待遇。全系統(tǒng)在醫(yī)療制度改革前沒(méi)有享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的退休職工均享受到醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。職工的不穩(wěn)定因素被化解。2004年下半年開(kāi)始，清理核查供銷(xiāo)社財(cái)務(wù)掛賬的核復(fù)工作全面展開(kāi)，被市農(nóng)行訴訟而裁決完畢的原土產(chǎn)公司場(chǎng)地、果菜及煙花公司的辦公樓等資產(chǎn)得到合理妥善的解決，果品公司的現(xiàn)有場(chǎng)地因債務(wù)訴訟的解決已經(jīng)保持了現(xiàn)有的完整。


【競(jìng)聘上崗】

    根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員法》，按照市政府《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的通知》精神，在2002年機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合供銷(xiāo)社工作實(shí)際，從11月中旬開(kāi)始，用10天的時(shí)間，圓滿(mǎn)地完成了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過(guò)這次改革調(diào)整和改善了干部的分布結(jié)構(gòu)、職級(jí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使干部隊(duì)伍向精干、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的方面發(fā)展。工會(huì)、婦女、共青團(tuán)、綜合治理、四防安全、信訪(fǎng)、市民投訴等各項(xiàng)工作都按既定目標(biāo)完成了工作任務(wù)。


【扶貧幫困】

    按照全市扶貧幫困工作的總體部署，市社領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)研究具體措施，確保了幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在組織保證上，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組協(xié)調(diào)會(huì)上，明確了各成員的工作職責(zé)和范圍。在具體措施上，動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部捐獻(xiàn)衣物，短短2天時(shí)間，機(jī)關(guān)干部就捐獻(xiàn)衣物、棉被等163件，及時(shí)送到村里；11月16日～30日，出資1.5萬(wàn)元雇用一臺(tái)挖掘機(jī)，利用半個(gè)月時(shí)間，為夾信子村修復(fù)水毀工程5 000延長(zhǎng)米，動(dòng)用土方3萬(wàn)立方米。

糧食

【糧食購(gòu)銷(xiāo)】

    2004年糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食市場(chǎng)主體發(fā)展迅速，糧食購(gòu)銷(xiāo)活躍，實(shí)現(xiàn)了前所未有的競(jìng)相入市參與購(gòu)銷(xiāo)的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共收購(gòu)入庫(kù)本地糧食75萬(wàn)噸，外埠企業(yè)收購(gòu)220萬(wàn)噸，有效地保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，全年銷(xiāo)售糧食近300萬(wàn)噸，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。通過(guò)流通環(huán)節(jié)，提高糧食收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)民的收入比上年增加5 000萬(wàn)元。

    在充分發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用的同時(shí)，積極培育、發(fā)展和規(guī)范多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。年內(nèi)，全市取得收購(gòu)資格的非國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)189家，占取得收購(gòu)資格的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)總數(shù)的85%。利是米業(yè)是較早進(jìn)入市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)，該企業(yè)注重營(yíng)銷(xiāo)策略，注重品種效應(yīng)，注重企業(yè)信譽(yù)，注重市場(chǎng)取向，利是品牌已進(jìn)駐全國(guó)3 000多家超市，并獲得各類(lèi)獎(jiǎng)牌7項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位更加顯現(xiàn)，全市代國(guó)家儲(chǔ)備糧食12.4萬(wàn)噸，食用油350噸。市友誼糧庫(kù)和市糧庫(kù)分別獲得各類(lèi)獎(jiǎng)牌7項(xiàng)。抓訂單農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌效應(yīng)，鼎翔米業(yè)的糧源全部實(shí)現(xiàn)收購(gòu)定單，實(shí)現(xiàn)同一品種單種、單收、單加工、單品牌上市。多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同參與糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)初步形成，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化新體制趨于成熟。

    糧食市場(chǎng)體系建設(shè)取得較快發(fā)展。一批中小型季節(jié)性糧食批發(fā)市場(chǎng)在大流通中的作用越來(lái)越大。盤(pán)山縣的沙嶺糧食批發(fā)市場(chǎng)、大洼縣的西安、榆樹(shù)、大洼鎮(zhèn)糧食批發(fā)市場(chǎng)逐步發(fā)展成區(qū)域糧食加工交易中心，吸引東北三省的糧源。2005年秋季，市糧食局舉辦盤(pán)錦大米博覽交易會(huì)，吸引全國(guó)各地的加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者參會(huì)，十佳品牌亮相博覽交易會(huì)，為大會(huì)增光添彩。盤(pán)錦大米在全省乃至全國(guó)蜚聲大振。水稻收購(gòu)期間，盤(pán)錦水稻價(jià)格遙遙領(lǐng)先于全國(guó)的水稻價(jià)格。


【糧食宏觀調(diào)控】

    一、糧油儲(chǔ)備體系建設(shè)得到加強(qiáng)。2005年為國(guó)家儲(chǔ)備糧食12.4萬(wàn)噸，食油350噸。認(rèn)真落實(shí)遼寧省糧食局等三部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于做好充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備工作的通知》精神，初步建立起糧食儲(chǔ)備制度，把糧食儲(chǔ)備工作作為政府的一項(xiàng)重要工作正在抓緊落實(shí)。

    二、糧食供應(yīng)應(yīng)急體系建設(shè)逐步完善。針對(duì)糧食市場(chǎng)已經(jīng)全面放開(kāi)的新形勢(shì)，為有效應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)安定，按照《遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》的要求，結(jié)合本市情況，建立糧食應(yīng)急預(yù)案。

    三、糧油市場(chǎng)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取得初步成效。為貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，按照國(guó)家要求，建立糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全市重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)的糧油價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為政府宏觀調(diào)控提供了準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)。

    四、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)體系初步形成。建立和完善糧油出入庫(kù)制度、糧食質(zhì)量和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度以及糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)全市糧油質(zhì)量監(jiān)管。摸清了全市現(xiàn)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)資源，初步形成以市糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站為龍頭的糧食質(zhì)量信息服務(wù)體系。

    五、社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)已全面鋪開(kāi)。按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，由原來(lái)的部門(mén)的統(tǒng)計(jì)變?yōu)樾袠I(yè)統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)擴(kuò)大到全社會(huì)范疇，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的轉(zhuǎn)軌變型。2005年，按上級(jí)要求完成全市糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核、匯總和上報(bào)工作，完成全市社會(huì)糧食產(chǎn)需平衡調(diào)查工作。開(kāi)展全市糧食行政管理部門(mén)和社會(huì)所有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。

    六、糧食流通監(jiān)管制度正在完善。在《糧食流通管理?xiàng)l例》下發(fā)一周年之際，加大宣傳工作力度，張貼宣傳畫(huà)1 150張，散發(fā)宣傳單15 000份，完成編印法律手冊(cè)。《盤(pán)錦市糧食局執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《盤(pán)錦市糧食局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》即將下發(fā)。

    七、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步規(guī)范。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《遼寧省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，全市共接受申請(qǐng)企業(yè)235家，批準(zhǔn)220家，其中國(guó)有31家，非國(guó)有企業(yè)189家，非國(guó)有企業(yè)占全部申請(qǐng)企業(yè)85%。

    八、加強(qiáng)政策性糧食供應(yīng)的管理工作。圓滿(mǎn)完成軍糧供應(yīng)任務(wù)，認(rèn)真組織優(yōu)質(zhì)糧源，保證了軍糧按時(shí)、保質(zhì)、按量供應(yīng)。


【產(chǎn)權(quán)制度改革】

    按照市政府的要求，國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展較快，全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。市直對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行“關(guān)門(mén)走人”的改制；大洼縣在全省率先對(duì)18家糧食企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，大洼糧食集團(tuán)代表政府對(duì)原國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行控股，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)權(quán)制度改革；盤(pán)山縣國(guó)有糧食企業(yè)全部實(shí)行國(guó)有民營(yíng)。初步消除了不利于本市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙。通過(guò)不同形式的改革、改制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。


【樹(shù)立品牌意識(shí)】

    2005年末，共有70家企業(yè)注冊(cè)“盤(pán)錦大米”品牌，企業(yè)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，為盤(pán)錦大米享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的美譽(yù)起到較好作用。在中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽會(huì)上，利是大米被評(píng)為中國(guó)十大金獎(jiǎng)米，有10家企業(yè)的品牌在2005盤(pán)錦大米博覽交易會(huì)上被評(píng)為“十佳品牌”。


【清理國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬】

    按照國(guó)家四部委關(guān)于《國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧食財(cái)務(wù)掛賬的處理意見(jiàn)》的要求，擬定相應(yīng)措施，各級(jí)政府及農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局、審計(jì)局給予支持，清理認(rèn)定工作按規(guī)定的時(shí)限完成任務(wù)。政策性?huà)熨~總額度已被認(rèn)定，清理財(cái)務(wù)掛賬工作取得圓滿(mǎn)成功，為國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


【糧食監(jiān)督檢查】

    按照國(guó)家“落實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能、落實(shí)人員和專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)設(shè)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的人員、專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)”的要求，市商業(yè)局積極向市委、市政府匯報(bào)。年內(nèi)，盤(pán)山縣、大洼縣已初步建立起糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，市糧食局的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的申請(qǐng)已上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，正在審批過(guò)程中。在組織機(jī)構(gòu)不健全和人員、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。吊銷(xiāo)19家企業(yè)的收購(gòu)資格，限期整改企業(yè)90家，暫扣19家。先后派出44人參加遼寧省糧食局舉辦的監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)班，換發(fā)執(zhí)法證15個(gè)。

煙草專(zhuān)賣(mài)

【卷煙購(gòu)銷(xiāo)】

    2005年，各大品牌卷煙大幅增加。盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展為零售戶(hù)服務(wù)活動(dòng)，吸納入網(wǎng)用戶(hù)入網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)上交易的要求，5月21日和11月20日進(jìn)行下半年卷煙訂貨網(wǎng)上交易，共與20個(gè)省外廠家簽訂合同。全年卷煙銷(xiāo)量39 580箱，占年計(jì)劃的112%，比上年增長(zhǎng)14%。其中，省外煙銷(xiāo)量16 036箱，占年計(jì)劃銷(xiāo)量的111%，比上年增長(zhǎng)6%；省外煙完成3 544箱，占計(jì)劃112%，比上年增長(zhǎng)21%。年計(jì)劃“人民大會(huì)堂”牌系列卷煙2 070箱，實(shí)際完成1 900箱，占年計(jì)劃的91.78%。實(shí)現(xiàn)卷煙銷(xiāo)售額35 974萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)22.88%，卷煙毛利額實(shí)現(xiàn)7 335萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)40.35%。


【整治卷煙市場(chǎng)】

    認(rèn)真落實(shí)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)的全國(guó)煙草系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話(huà)會(huì)議，堅(jiān)決執(zhí)行“五條紀(jì)律”和“五不準(zhǔn)”。組織人員參加全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作和遼陽(yáng)卷煙打假協(xié)調(diào)等會(huì)議，在認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，與客戶(hù)建立伙伴關(guān)系，進(jìn)行誠(chéng)信服務(wù)，實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)管理。加大打假力度，重點(diǎn)打擊制售“人民大會(huì)堂”卷煙違法行為，做到責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，配合3·15活動(dòng)，燒毀假煙5 000條，價(jià)值達(dá)20余萬(wàn)元。組織有關(guān)人員參加遼寧省煙草專(zhuān)賣(mài)局舉辦的《中華人民共和國(guó)行政許可法》培訓(xùn)，完成規(guī)定的換發(fā)《許可證》工作。年內(nèi)，共出檢查人員6 200人次，燒毀假煙5 000條查處各類(lèi)違法案件245起，收繳罰沒(méi)款20萬(wàn)元。


【企業(yè)管理】

    為達(dá)到國(guó)家局控制指標(biāo)和省局三項(xiàng)控制指標(biāo)，盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)黨組會(huì)議，研究部署指標(biāo)貫徹落實(shí)。3月底撤掉東郭、新建、吳家等農(nóng)村3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，臨時(shí)用工全部辭退。5月，將所有的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)改為送貨，壓縮費(fèi)用開(kāi)支。


【行風(fēng)建設(shè)】

    8月份，盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局充實(shí)完善《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）工作規(guī)則》等制度，利用走進(jìn)市電臺(tái)行風(fēng)熱線(xiàn)直播間的機(jī)會(huì)公開(kāi)8項(xiàng)承諾。制定下發(fā)《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施辦法》，確保每位黨員干部遵紀(jì)守法，企業(yè)法人代表同副科級(jí)以上干部簽訂《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局企業(yè)內(nèi)部人員遵守黨紀(jì)法規(guī)和社會(huì)治安條例》責(zé)任狀。4月1日，市煙草專(zhuān)賣(mài)局與勞動(dòng)部門(mén)簽訂69人的勞動(dòng)合同，依法規(guī)范用工勞動(dòng)合同。

酒類(lèi)管理

【實(shí)行酒類(lèi)批發(fā)許可證制度】

    依據(jù)《遼寧省酒類(lèi)管理辦法》，使酒類(lèi)市場(chǎng)走向規(guī)范化、制度化，酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理取得新的進(jìn)展。為減輕業(yè)戶(hù)負(fù)擔(dān)，辦理許可證免收各種費(fèi)用，全市酒類(lèi)批發(fā)業(yè)戶(hù)和零售業(yè)戶(hù)基本上做到一戶(hù)一證，檔案管理，持證經(jīng)營(yíng)。全年發(fā)放批發(fā)許可證364戶(hù)，發(fā)放零售許可證1 100戶(hù)。


【規(guī)范和整頓酒類(lèi)市場(chǎng)】

    為做好酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，商業(yè)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，市、縣酒辦印制3 000份宣傳單發(fā)放到業(yè)戶(hù)手中。


【酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理】

    認(rèn)真貫徹落實(shí)省商業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)行業(yè)管理保證酒類(lèi)商品安全的通知》精神，重點(diǎn)做好春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”等重大節(jié)日的酒類(lèi)市場(chǎng)大檢查。堅(jiān)持做到經(jīng)營(yíng)性檢查和突擊性檢查、全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，檢查時(shí)嚴(yán)格要求，不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)檢查，達(dá)到對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)的有效監(jiān)督目的，杜絕了酒類(lèi)市場(chǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。


【酒類(lèi)市場(chǎng)檢查】

    全年共出動(dòng)車(chē)輛近200輛次，深入油田礦區(qū)和市縣城鄉(xiāng)，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部和超市、餐館等，檢查業(yè)戶(hù)2 800多次。其中，酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)6家，酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)364家，酒類(lèi)零售企業(yè)2 430家。整治中，先后對(duì)21戶(hù)不法業(yè)戶(hù)進(jìn)行查處。其中，限期整改10戶(hù)，免于處罰4戶(hù)，扣留劣質(zhì)散白酒1 050公斤，銷(xiāo)毀無(wú)證生產(chǎn)不合格散白酒200公斤。針對(duì)本市散裝酒生產(chǎn)少，貨源多來(lái)源于遼中、鳳城、海城等地的實(shí)際情況，制定經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場(chǎng)所，經(jīng)銷(xiāo)散裝酒必須“三證”齊全，保質(zhì)保量，貼標(biāo)銷(xiāo)售，統(tǒng)一使用特制標(biāo)簽，明確標(biāo)明標(biāo)產(chǎn)地、原料、生產(chǎn)單位、酒度數(shù)、電話(huà)等。經(jīng)過(guò)整治，全市有散酒經(jīng)銷(xiāo)業(yè)戶(hù)31戶(hù)。

鹽務(wù)管理

【鹽務(wù)概況】

    盤(pán)錦市鹽務(wù)管理局隸屬于盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，副處級(jí)建制，人員編制15人，內(nèi)設(shè)辦公室、食鹽專(zhuān)營(yíng)管理科、稽查科、鹽政科4個(gè)職能科室。盤(pán)山縣在盤(pán)山縣經(jīng)貿(mào)局下設(shè)盤(pán)山縣鹽務(wù)局，大洼縣在大洼縣經(jīng)貿(mào)局下設(shè)大洼縣鹽業(yè)管理辦公室。市鹽務(wù)局對(duì)兩縣鹽務(wù)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

    2005年，全市有國(guó)家批準(zhǔn)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)2家即盤(pán)錦市鹽業(yè)有限公司和大洼縣鹽業(yè)公司，負(fù)責(zé)供應(yīng)全市合格碘鹽。

    全市有遼寧省鹽務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)鹽資源企業(yè)2家即盤(pán)山縣甜水鹽廠和盤(pán)錦錦花鹽業(yè)有限公司，兩家企業(yè)均為開(kāi)發(fā)井鹽資源的企業(yè)。


【食鹽專(zhuān)營(yíng)管理】

    2005年，依據(jù)國(guó)務(wù)院《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》，嚴(yán)格按計(jì)劃購(gòu)銷(xiāo)食鹽。全市購(gòu)進(jìn)計(jì)劃食鹽8 000噸，共銷(xiāo)售計(jì)劃食鹽6 636噸，比上年多銷(xiāo)售300噸。碘鹽合格率為100%，合格碘鹽食用率為98%，碘鹽覆蓋率為100%，碘鹽管理費(fèi)等款項(xiàng)結(jié)款率為100%。食鹽價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，食鹽庫(kù)存達(dá)標(biāo)，滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民對(duì)合格碘鹽的需求。


【鹽業(yè)生產(chǎn)管理】

    2005年，制鹽企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，年產(chǎn)工業(yè)用日曬鹽13萬(wàn)噸（由于天氣多雨減產(chǎn)4噸），銷(xiāo)售工業(yè)鹽12萬(wàn)噸。由于國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，工業(yè)鹽價(jià)格上升，鹽農(nóng)收益頗豐。制鹽產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，鹽化工等涉鹽企業(yè)不斷上馬。制鹽工藝也由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鹽產(chǎn)品質(zhì)量不斷升級(jí)。制鹽產(chǎn)業(yè)已成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。


【鹽政執(zhí)法】

    鹽政稽查隊(duì)進(jìn)一步加大對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)地巡查力度。全年出動(dòng)執(zhí)法人員3 800人次，查處鹽產(chǎn)品違法案件23件，結(jié)案23件，查獲違法鹽產(chǎn)品60余噸，罰款5萬(wàn)余元。市鹽務(wù)局與衛(wèi)生、公安、工商及新聞媒體的配合更為緊密，社會(huì)影響力逐步加大。


【消除碘缺乏危害】

    2005年，市鹽務(wù)局與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合完成盤(pán)錦市消除碘缺乏病階段性目標(biāo)的申報(bào)工作，采取多種形式開(kāi)展消除碘缺乏危害的宣傳工作。2005年以“控制碘缺乏，保護(hù)母嬰健康”為宣傳主題。3·15消費(fèi)者權(quán)益日、5·15碘鹽日、12·4法制宣傳日使宣傳達(dá)到高潮，受教育人達(dá)4萬(wàn)人，食用合格碘鹽知曉率明顯上升，收到良好的社會(huì)效益。

石油銷(xiāo)售

【概況】

    2005年，完成銷(xiāo)售總量205 120噸，比上年提高30％，完成全年預(yù)算計(jì)劃的130％；完成零售量116 013噸，比上年提高50％，完成預(yù)算計(jì)劃的129％；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入81 114萬(wàn)元，比上年增加26 998萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4 298萬(wàn)元。新增加油站3座，加油站總數(shù)上升到55座；企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)責(zé)任事故為零；環(huán)境污染和交通責(zé)任事故為零；職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)群體進(jìn)京上訪(fǎng)事件；公司被盤(pán)錦市授予“誠(chéng)信單位”；連續(xù)3年獲得盤(pán)錦市“守合同重信用”單位；檔案管理保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；盤(pán)山油庫(kù)保持遼寧銷(xiāo)售分公司“先進(jìn)單位”。


【經(jīng)營(yíng)管理】

    2005年,成品油市場(chǎng)需求強(qiáng)勁、資源偏緊。為保證市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)，不斷檔，承擔(dān)企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在抓資源、保市場(chǎng)上，截至12月，共追加計(jì)劃5萬(wàn)噸，緩解市場(chǎng)供需矛盾。不斷調(diào)整銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，多銷(xiāo)汽油和高標(biāo)號(hào)油；實(shí)施保機(jī)構(gòu)用戶(hù)，保重點(diǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售政策，培育忠誠(chéng)客戶(hù)。對(duì)機(jī)構(gòu)用戶(hù)按照客戶(hù)忠誠(chéng)度重新理順供應(yīng)名單，建立客戶(hù)檔案。年內(nèi)機(jī)構(gòu)用戶(hù)銷(xiāo)量3.8萬(wàn)噸，比上年增加77％；高標(biāo)號(hào)汽油2.2萬(wàn)噸，比上年提高30％；柴油汽油比為2∶1。依靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，穩(wěn)定油品市場(chǎng)提升客戶(hù)對(duì)中國(guó)石油的忠誠(chéng)度。

    開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)用戶(hù)，提高市場(chǎng)占有率。盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司將開(kāi)發(fā)油田市場(chǎng)作為主攻方向，公司經(jīng)理親自走訪(fǎng)中油遼河油田分公司，爭(zhēng)取新的客戶(hù)群。7月中旬開(kāi)始，中油遼河油田公司下屬的6家企業(yè)成為中國(guó)石油盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司的第一批油田用戶(hù)。


【終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

    2005年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作當(dāng)作“飯碗工程”、“生命工程”來(lái)抓，加快建設(shè)步伐，加大工作力度。采取租賃、收購(gòu)、新建并舉原則，發(fā)展零售網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸農(nóng)村市場(chǎng)和海上市場(chǎng)。年內(nèi)新租賃加油站3座。延伸服務(wù)內(nèi)涵，以服務(wù)提升形象，打造黃金終端。全面落實(shí)中油股份公司新的《加油站管理規(guī)范》，推行“四綜合管理”（綜合管理水平，綜合形象水平，服務(wù)水平，綜合效益水平）。建立員工培訓(xùn)基地，先后舉辦兩期加油站經(jīng)理培訓(xùn)班，為落實(shí)新規(guī)范奠定了基礎(chǔ)；各站開(kāi)展活地圖服務(wù)法、專(zhuān)家式服務(wù)、電話(huà)熱線(xiàn)服務(wù)和回訪(fǎng)服務(wù)等不同形式的特色服務(wù)。高速遼河站率先實(shí)行前庭主管管理模式，以前庭主管實(shí)現(xiàn)無(wú)缺欠管理；大洼機(jī)關(guān)加油站提出“一分利要付出百分百的熱情”，用周到服務(wù)的方式，吸引客戶(hù)。


【安全管理】

    2005年，在安全工作中，狠抓對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。加大安全檢查與隱患查整力度，堅(jiān)持公司檢查與各單位自查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病和壞習(xí)慣”。整改安全隱患。解決油庫(kù)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全隱患與遼河油田劃轉(zhuǎn)加油站和大洼油庫(kù)等安全隱患整改工作。對(duì)4月11日上級(jí)公司安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中油盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司正、副經(jīng)理職自愿受罰，層層追究安全責(zé)任，頒布“禁煙禁酒令”。年內(nèi)，共查出安全隱患210條，處罰違章行為27人，罰款11 100元。開(kāi)展安全活動(dòng)，強(qiáng)化安全理念。圍繞“珍愛(ài)生命，我要安全”的主題教育活動(dòng)，組織系列的安全活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全理念，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。避免6起嚴(yán)重事故的發(fā)生，三源加油站獲得用戶(hù)送來(lái)的“突發(fā)火災(zāi)，全力相助，無(wú)私無(wú)畏，灼見(jiàn)真情”的錦旗。大洼經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人和遼河加油站員工在盤(pán)錦春城股份有限公司發(fā)生特大火災(zāi)中，全力保障消防救援車(chē)輛用油，為撲滅火災(zāi)贏得了時(shí)間。


【企業(yè)管理】

    2005年，按照中油遼寧銷(xiāo)售分公司部署，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司狠抓QHSE管理體系和內(nèi)控管理體系的建設(shè)工作，調(diào)整QHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)管理日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；開(kāi)展大學(xué)生崗前培訓(xùn)與再就業(yè)人員等項(xiàng)培訓(xùn)；繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上銀行監(jiān)控系統(tǒng)工作與銀行上門(mén)收款業(yè)務(wù)力度；完成加油站POS機(jī)的安裝與盤(pán)山油庫(kù)、大洼經(jīng)營(yíng)部局域網(wǎng)組建工作，開(kāi)通零售中心、盤(pán)山油庫(kù)、大洼經(jīng)營(yíng)部、大洼油庫(kù)的IP電話(huà)，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。


【維護(hù)職工利益】

    2005年，中油盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，努力為員工辦實(shí)事、解難題。盤(pán)山油庫(kù)和零售中心建立職工食堂；為油田劃轉(zhuǎn)加油站員工及時(shí)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)；對(duì)140人有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員一次性發(fā)放救濟(jì)金，安置再就業(yè)人員74名。

集市貿(mào)易

【概況】

    2005年，全市各類(lèi)商品交易市場(chǎng)94處，市場(chǎng)總面積132.1萬(wàn)平方米，市場(chǎng)年成交量2.8億公斤，市場(chǎng)年成效額23億元。各級(jí)市場(chǎng)管理部門(mén)結(jié)合“綠葉杯”競(jìng)賽，積極促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。并根據(jù)政府文件精神，制定《盤(pán)錦市工商系統(tǒng)2005年城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽和城市環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年工商系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員1 500余人次，出動(dòng)車(chē)輛100余輛次，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)20余次，出情況簡(jiǎn)報(bào)5期，開(kāi)展大規(guī)模拉練式檢查10余次，領(lǐng)導(dǎo)小組的暗訪(fǎng)、抽查10余次。共整治市場(chǎng)60處，整治重點(diǎn)部位20余處，清理取締場(chǎng)外交易、占道經(jīng)營(yíng)30余處、活動(dòng)商販230余戶(hù)，市容環(huán)境得到有效治理。