遼寧省人民政府令

第270號

    《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

                                                       省長  陳政高

                                                       二Ο一一年十二月二十九日

 

    遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定

    第一條 為了促進和規(guī)范政務(wù)公開工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱政務(wù)公開，是指省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）向社會公眾公開履行政府職能情況的活動。

    第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作。

    第四條 政務(wù)公開工作應(yīng)當遵循依法、全面、真實、及時、便民的原則。

    第五條 省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作。

    省、市、縣人民政府政務(wù)公開工作的主管部門負責(zé)具體實施政府公開工作，對本級政府部門、下級政府及其所屬部門的政務(wù)公開工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

    監(jiān)察機關(guān)依法對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)組織實施政務(wù)公開工作。

    第六條 省政務(wù)公開信息處理中心通過民心網(wǎng)，受理政策咨詢和群眾投訴及公開反饋辦理結(jié)果。

    行政機關(guān)可以通過自辦媒介公開政務(wù)信息，受理政策咨詢和群眾投訴，公開反饋辦理結(jié)果。

    民心網(wǎng)應(yīng)當建立與各行政機關(guān)的政務(wù)公開媒介受理咨詢投訴和反饋辦理結(jié)果的工作協(xié)調(diào)機制。

    第七條 每年5月15日為全省政務(wù)公開日，由省政務(wù)公開工作主管部門組織全省開展政務(wù)公開宣傳活動。

    第八條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政務(wù)公開工作制度，確定工作機構(gòu)和人員負責(zé)政務(wù)公開日常事務(wù)，并向社會公開名稱、地址、電話、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系方式。

    第九條 行政機關(guān)發(fā)布政務(wù)公開事項涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的有關(guān)政務(wù)事項準確一致。

    行政機關(guān)所公開的政務(wù)事項依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，應(yīng)當在公開前履行批準程序。

    第十條 行政機關(guān)應(yīng)當主動公開下列事項：

    （一）政府規(guī)章、行政機關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

    （二）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；

    （三）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、其他各類城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

    （四）公共財政預(yù)算報告；

    （五）重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的決策、公開招標、中標及工程進度情況；

    （六）影響社會公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報、預(yù)防、發(fā)生及應(yīng)急處理情況；

    （七）住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、社會保障、勞動就業(yè)、人口戶籍、計劃生育等方面的政策、措施和實施情況；

    （八）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管情況；

    （九）國有土地上房屋征收與補償?shù)恼摺⒋胧藴屎蛯嵤┣闆r；

    （十）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、招投標、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

    （十一）稅費征收和減免政策；

    （十二）關(guān)系到社會公眾利益的專項基金、資金的使用和監(jiān)督情況；

    （十三）考試錄用公務(wù)員和公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

    （十四）行政機關(guān)的辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟等事項；

    （十五）行政職權(quán)目錄、行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施；

    （十六）行政許可的設(shè)定、變更與延續(xù)、撤銷，行政許可的辦理程序和結(jié)果；

    （十七）行政處罰的依據(jù)、標準和自由裁量權(quán)細化、量化基準，裁量范圍、種類和幅度；

    （十八）行政審批、經(jīng)營服務(wù)性收費和行政事業(yè)性收費的項目、收費標準及依據(jù)；

    （十九）社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當由行政機關(guān)主動公開的其他事項。

    第十一條 下列事項不予公開：

    （一）國家秘密；

    （二）依法受保護的商業(yè)秘密；

    （三）依法受保護的個人隱私；

    （四）行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理事項及處于討論、研究或者審查中的不確定事項；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他事項。

    第十二條 行政機關(guān)應(yīng)當通過下列形式公開政務(wù)事項：

    （一）在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介上登載；

    （二）在政府公報、政府門戶網(wǎng)站、民心網(wǎng)、政務(wù)公開宣傳資料以及辦公場所設(shè)置的公示欄、顯示屏等自辦媒介上登載；

    （三）在新聞發(fā)布會、聽證會、咨詢會、評議會等會議上公布；

    （四）便于公眾知曉的其他公開形式。

    行政機關(guān)應(yīng)當采取設(shè)置查詢點、舉辦政務(wù)公開日、設(shè)立服務(wù)熱線解答詢問等措施為社會公眾通過公開途徑查詢政務(wù)信息提供方便。

    第十三條 行政機關(guān)應(yīng)當編制政務(wù)公開目錄，定期公開日常性政務(wù)。屬階段性工作的，應(yīng)當逐段公開；屬臨時性工作的，應(yīng)當隨時公開。

    對社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的事項，行政機關(guān)應(yīng)當實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和結(jié)果公開。

    第十四條 主動公開的政務(wù)事項變更、撤銷或者終止的，行政機關(guān)應(yīng)當及時公布并作出說明。公民、法人和其他組織對主動公開政務(wù)事項有異議并要求行政機關(guān)解釋、更正的，行政機關(guān)應(yīng)當及時解釋、更正。

    第十五條 屬于主動公開范圍的政務(wù)公開事項，應(yīng)當自該政務(wù)公開事項形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。但法律、法規(guī)對政務(wù)公開事項的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十六條 有關(guān)行政機關(guān)對通過民心網(wǎng)提出的政策咨詢，應(yīng)當準確提供政策文件，及時反饋咨詢結(jié)果。

    有特殊原因需要延長答復(fù)期限的，行政機關(guān)應(yīng)當事先告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

    第十七條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察機關(guān)、政務(wù)公開工作主管部門或者上一級行政機關(guān)投訴。接受投訴的機關(guān)應(yīng)當調(diào)查處理，并在15個工作日內(nèi)書面告知投訴人。

    第十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上一級行政機關(guān)責(zé)令改正，可以給予通報批評；情節(jié)嚴重，造成不良社會影響的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的；

    （二）拖延更新政務(wù)公開內(nèi)容的；

    （三）不及時受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對有關(guān)政務(wù)公開工作的投訴的；

    （四）態(tài)度蠻橫，作風(fēng)粗暴的；

    （五）對投訴人打擊報復(fù)的；

    （六）隱瞞、捏造、篡改或者銷毀政務(wù)公開內(nèi)容的；

    （七）其他違反本規(guī)定的行為。

    第十九條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。