各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    前三季度，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)積極圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號(hào)）精神，認(rèn)真對(duì)照省年初工作部署，以省考核指標(biāo)為重點(diǎn)，緊盯政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，狠抓制度建設(shè)，不斷推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)向縱深發(fā)展，依申請(qǐng)公開(kāi)滿意度得到大幅提升，較好的保障了人民群眾知情權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下: 

    一、前期工作情況 

    （一）建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系。盤(pán)山縣、大洼區(qū)等縣區(qū)政府辦公室單獨(dú)設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)辦公室，以對(duì)接省、市工作任務(wù)，興隆臺(tái)區(qū)配齊配強(qiáng)專職人員。部分市直單位也加大了對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確了承接科室和責(zé)任人。在與公開(kāi)載體銜接上，市、縣政府網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳部門(mén)認(rèn)真搭建公開(kāi)載體，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公開(kāi)任務(wù)，提供技術(shù)支撐，及時(shí)保量的完成相關(guān)發(fā)布工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)積極與本地法制辦、法院溝通聯(lián)絡(luò)，定期互通情況，認(rèn)真辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)。年初至今，全市受理辦結(jié)申請(qǐng)202件（次），實(shí)現(xiàn)無(wú)一例因政府信息不公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議與訴訟案件目標(biāo)。 

    （二）搭建了完成省考評(píng)指標(biāo)的工作平臺(tái)。全市政務(wù)公開(kāi)暨網(wǎng)站建設(shè)工作培訓(xùn)班結(jié)束后，借助政府網(wǎng)站，圍繞省規(guī)定公開(kāi)的19項(xiàng)內(nèi)容，我市相繼設(shè)立了20項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)欄目，內(nèi)含63個(gè)子欄目，涉及36個(gè)部門(mén)。市政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)了《關(guān)于政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄有關(guān)工作的通知》，完善了公開(kāi)渠道，開(kāi)辟了重點(diǎn)信息報(bào)送通道，對(duì)擬公開(kāi)信息做了詳細(xì)指引，形成了完整的公開(kāi)目錄。市本級(jí)報(bào)送通道建成后，市國(guó)資委、市環(huán)保局、市科技局、市工商局、市教育局、市食藥監(jiān)局、市國(guó)稅局等行動(dòng)快、措施多、力度大，保證了本行業(yè)信息公開(kāi)質(zhì)量和時(shí)效。目前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)均設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄，其中：盤(pán)山縣設(shè)立21個(gè)欄目、雙臺(tái)子區(qū)設(shè)立14個(gè)欄目、興隆臺(tái)區(qū)設(shè)立14個(gè)欄目、大洼區(qū)設(shè)立17個(gè)欄目、遼東灣新區(qū)設(shè)立20個(gè)欄目、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立2個(gè)欄目。一些縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和單位對(duì)去年的權(quán)責(zé)清單調(diào)整變動(dòng)情況完成梳理，今年已在網(wǎng)站公示。 

    （三）啟動(dòng)了省年初推進(jìn)的拓展性工作。省政務(wù)公開(kāi)辦公室年初提出了推進(jìn)重大行政決策公開(kāi)、加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)政務(wù)輿情等工作，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求，在出臺(tái)實(shí)施方案與工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，也進(jìn)行了大量有益探索。市政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府會(huì)議和民意征集欄目，明確政務(wù)公開(kāi)工作各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)，建立了公眾有序參與與決策平臺(tái)，形成收集篩選、采納公眾建議工作機(jī)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間解讀《盤(pán)錦市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《盤(pán)錦市建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)解讀《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》。市住建委、市環(huán)保局、市農(nóng)委等按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則印發(fā)政策性文件，同步組織、同步審簽、同步部署，做好解讀工作。市海洋與漁業(yè)局認(rèn)真回應(yīng)政務(wù)輿情，受到群眾點(diǎn)贊。市政府法制辦對(duì)起草的4份規(guī)范性文件，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為輔助政府決策提供了參考。市食藥監(jiān)局、市體育局等認(rèn)真落實(shí)市政府例行新聞發(fā)布會(huì)制度，主動(dòng)靠前，積極籌劃，確保第一時(shí)間發(fā)布“打造食品藥品安全放心城市”“紅海灘國(guó)際馬拉松”等群眾關(guān)注信息。
     （四）創(chuàng)建了一批新興公開(kāi)載體。遼東灣新區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、市交通局、市圖書(shū)館等已建立通過(guò)微信、微博公開(kāi)信息制度，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一條熱線辦理，滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化需求，用以發(fā)布政府重大決策和重點(diǎn)工作，開(kāi)展與民互動(dòng)交流。 

    二、工作中存在的問(wèn)題 

    （一）利用網(wǎng)站專欄發(fā)布政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作信息不全面、不及時(shí)。個(gè)別縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和單位政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄無(wú)內(nèi)容，有的內(nèi)容長(zhǎng)期不更新；有的單位發(fā)布信息停留于一般工作動(dòng)態(tài)，未按要求發(fā)布具體政策內(nèi)容，沒(méi)有群眾想要查詢的相關(guān)數(shù)據(jù)，存在著淺層公開(kāi)和假公開(kāi)問(wèn)題；個(gè)別市直單位通過(guò)網(wǎng)站報(bào)送通道報(bào)送信息不及時(shí)、不全面，超過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的20個(gè)工作日時(shí)限；有的市直單位至今未報(bào)送信息。 

    （二）落實(shí)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法制度不嚴(yán)格。有的縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和部門(mén)至今未啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，處于無(wú)人管理的停滯狀態(tài)，仍延續(xù)以前文件印發(fā)的老辦法；個(gè)別市直單位存在不按規(guī)定時(shí)限送交，或送交格式不規(guī)范問(wèn)題。 

    （三）組織和參加政府例行新聞發(fā)布會(huì)不積極主動(dòng)。有的縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）年初至今仍未開(kāi)展新聞發(fā)布工作；市直單位也不同程度存在著不積極主動(dòng)聯(lián)系、被動(dòng)等靠等問(wèn)題，或?qū)ι霞?jí)指定發(fā)布任務(wù)找各種理由推脫，以致延誤了發(fā)布時(shí)機(jī)。 

    三、下步工作要求 

    （一）要對(duì)照省考評(píng)的政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作欄目公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行一次全面大盤(pán)點(diǎn)。借助政府網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站專欄公開(kāi)信息，是省考評(píng)政務(wù)公開(kāi)工作的主要依據(jù)，也是省政府委托第三方對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估打分的重要參考。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)欄目?jī)?nèi)容公開(kāi)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照公開(kāi)事項(xiàng)，找出公開(kāi)盲點(diǎn)，努力解決，確保按省指標(biāo)要求公開(kāi)內(nèi)容不漏項(xiàng)，有具體公開(kāi)內(nèi)容，確保公開(kāi)日期不超時(shí)，滿足查詢需求。 

    （二）嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作制度。要加快推進(jìn)市、縣級(jí)政府信息查詢中心建設(shè)，為部門(mén)主動(dòng)送交文件創(chuàng)造便利條件。市、縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)部門(mén)要重點(diǎn)抓好文件送交過(guò)程的組織指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)。市、縣直屬部門(mén)、單位要認(rèn)真做好收集、整理工作，按時(shí)限要求報(bào)送至本級(jí)政府辦公室，以便于統(tǒng)一移交本級(jí)政府信息查詢中心。 

    （三）用好例行新聞發(fā)布會(huì)這一權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要按照我市新出臺(tái)的新聞發(fā)布制度全力推進(jìn)相關(guān)工作，努力完成全年發(fā)布任務(wù)。市直單位，尤其是重點(diǎn)部門(mén)要積極參與，對(duì)照省考評(píng)指標(biāo)和工作要點(diǎn)要求，按照工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作信息發(fā)布安排工作，積極創(chuàng)新政策解讀形式。 

    （四）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)前后任工作銜接，確保工作不留空檔，平穩(wěn)運(yùn)行。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿全年工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，致使多次出現(xiàn)遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的人員要及時(shí)換崗，重點(diǎn)解決工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)和拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。 

 

    附件：1.2017年市直單位發(fā)布政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄信息情況統(tǒng)計(jì)表.doc

                2.2017年市直單位文件解讀情況統(tǒng)計(jì)表.doc

                      

 

                                                                                                                                  盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                                                                       2017年10月24日