許華勇委員：

    市物價局收到您提交的“關(guān)于落實減稅降費、為企業(yè)減負(fù)”的提案，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

    為貫徹落實國家、省制定的收費優(yōu)惠政策，激發(fā)市場活力，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，按照財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號）等文件要求，我局開展清理規(guī)范涉企收費、落實惠企政策、涉企專項檢查等工作，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營商環(huán)境。 

    一、會同財政部門貫徹落實國家、省、市制定出臺的涉企優(yōu)惠政策

    2015年，按照財綜〔2014〕8號、遼財非〔2014〕498、遼財非〔2015〕38號和遼財非〔2015〕80號等文件精神，共取消、停征、減免緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金28項，全年共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)19,869萬元；推進落實我市出臺的小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策，全年共減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2300余萬元。

    自2016年5月1日起，按照《財政部關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》（財稅〔2016〕42號）規(guī)定，對涉及我市征收的拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術(shù)檢驗費、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書費、計量授權(quán)考核費等8項收費，免征范圍從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人，每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)32萬元。

    2017年以來，按照財政部財稅〔2017〕18號和財稅〔2017〕20號文件要求，4月1日起，在全市范圍內(nèi)取消、調(diào)整、停征3項政府性基金和9項涉企行政事業(yè)性收費，測算全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.1億元。其中：取消城市公用事業(yè)附加（工業(yè)用電附加）和新型墻體材料專項基金；調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策；取消或停征環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、河道工程修建維護管理費、檢驗檢測費（飼料、獸藥、漁業(yè)船舶）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費（含工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗）、計量收費（即行政審批和強制檢定收費）、認(rèn)證費（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證費）、檢驗費（藥品檢驗費）等9項涉企行政事業(yè)性收費。

    二、建立和完善目錄清單制度

    （一）根據(jù)省財政廳、物價局公布的《全省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，我局配合財政局對我市2015年底公布的《全市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，進行了及時更新和公開，實行動態(tài)管理。

    （二）建立涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單制度。我市政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費13項，其中，省價格主管部門或會同省有關(guān)部門定價項目10項，分別為：公證服務(wù)費、司法鑒定服務(wù)收費、律師服務(wù)收費、汽車客運站服務(wù)收費、高速公路車輛通行費、高速公路路產(chǎn)賠償費、機動車排放污染物環(huán)保檢測費、社會化機動車安全技術(shù)檢驗費、新建住宅供電工程建設(shè)費、公共資源市場交易服務(wù)費。省授權(quán)我市人民政府定價項目2項，即：“道路清障服務(wù)費、電動汽車充換電服務(wù)費”；省授權(quán)我市和縣（含縣級市）人民政府定價項目1項，即：“危險廢棄物處置收費”，其他涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行市場調(diào)節(jié)價，我市沒有自立政府定價收費項目。

    目錄清單由政府政務(wù)公開辦向社會發(fā)布。未列入《盤錦市政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，實行市場調(diào)節(jié)價。實行市場調(diào)節(jié)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)主管部門要加強監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境。

    三、開展涉企收費專項檢查工作

    集中開展了中介服務(wù)機構(gòu)涉企收費專項檢查；對涉及15個市直審批部門的行政審批事項和35項中介服務(wù)收費開展全面排查。開展了成品油、天然氣等專項檢查行動。同時為暢通投訴渠道，化解價格矛盾，我們充分發(fā)揮12358價格舉報平臺作用，建立應(yīng)急反應(yīng)機制，認(rèn)真處理價格違法案件，做到“有報必接，接之必辦，辦之必果，按時反饋”。僅2016年受理各類價格咨詢舉報案件567件次，案件辦結(jié)率按時反饋率和群眾滿意度均達100%。

    下一步工作安排

    清費減負(fù)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，在加強監(jiān)管、鞏固成果的基礎(chǔ)上，我市將繼續(xù)加大清理和規(guī)范涉企收費工作力度，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實國家、省、市降費減負(fù)政策，著力將涉企收費清理工作推向深入。

    一是進一步完善我市涉企收費清理工作機制，定期開展涉企收費負(fù)擔(dān)調(diào)查；完善收費舉報機制，查處違規(guī)收費行為；加強督促檢查，推動各有關(guān)部門完善收費公示制度，建立公開透明的收費和辦事程序。

    二是嚴(yán)管行政審批中介服務(wù)收費。嚴(yán)格禁止行政機關(guān)利用職能設(shè)立前置條件，為事業(yè)單位、中介機構(gòu)提供搭車收費、指定或強制服務(wù)的行為。

    三是進一步加強涉企收費宣傳。繼續(xù)實行收費目錄清單制度，對已公布的《盤錦市政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》實行動態(tài)管理，及時更新，提高政策透明度，使企業(yè)全面及時了解收費政策，維護自身合法權(quán)益，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強市場活力。

    注：針對許華勇政協(xié)委員提案中1、質(zhì)監(jiān)部門收取的衡器檢測費已于2017年4月1日起停征；2、交通部門收取的營運費早已取消。

 

 

2017年7月30日