市環(huán)保局關于加大環(huán)境保護力度提高生態(tài)文明水平的提案的回復

尊敬的陳清良委員：

　　您提出的《關于加大環(huán)境保護力度提高生態(tài)文明水平的提案》（第141號）已收悉，感謝您對環(huán)保工作的關注和支持。經(jīng)我局認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，市環(huán)保局認真貫徹落實國家、省、市關于加強生態(tài)文明和環(huán)境保護系列決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市為載體，強力推動綠色發(fā)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體良好，順利完成各項目標任務。2017年市環(huán)保局獲得全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體光榮稱號，我市獲得“2017美麗山水城市”國字號榮譽。雖然我們在環(huán)境保護工作上取得了一定的成績，但仍與黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的要求以及人民群眾的期待有一定的差距。您提出的建議具有很強的針對性和可操作性，我們進行了認真研究并將在今后工作中予以采納。

　　一、壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進園區(qū)發(fā)展建設

　　遼東灣新區(qū)樹立國際視野，促進產(chǎn)業(yè)開放融合。在國際視野中審視石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升的原則，爭取遼東灣新區(qū)納入大連長興島國家石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)。以兵器集團精細化工及原料工程、長春化工鋰電池銅箔項目、寶來輕烴綜合利用項目為龍頭牽動，大力發(fā)展石油化工源頭、清潔能源源頭化工產(chǎn)業(yè)。提升臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度與寬度，依托現(xiàn)有糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進盤錦港與南北方糧食物流企業(yè)攜手合作，以中儲糧、北大荒、匯福糧油等項目為依托，促進物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴充，全力打造國家級糧食加工及物流基地。以盤錦與無錫共建對口合作園區(qū)為契機，積極推進在新區(qū)合作共建“無錫—盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源汽車等高新技術產(chǎn)業(yè)。

　　興隆臺區(qū)打造“一區(qū)多園”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，石油裝備制造基地躋身國家新型工業(yè)化產(chǎn)地示范基地，高新區(qū)綜合實力在全省開發(fā)區(qū)中排名第一。推進園區(qū)建設為工業(yè)發(fā)展提供平臺支撐，培育高新技術產(chǎn)業(yè)，深入實施“中國制造2025”和“以升促建”戰(zhàn)略，加快建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。支持油區(qū)多種經(jīng)營企業(yè)以及陜汽金璽、陸海研究院等存量企業(yè)升級改造、提質(zhì)增效。推進智能制造試點示范項目，引領能源裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型升級。

　　二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應

　　遼東灣新區(qū)加快推進新區(qū)石化及精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極對接一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展前景好、高附加值的項目。目前，已形成了韓國泰光化纖氨綸纖維項目等一批共20項重點在談項目。

　　興隆臺區(qū)全力支持遼河石化新上年產(chǎn)40萬噸環(huán)烷基潤滑油高壓加氫項目，確保北瀝公司年產(chǎn)30萬噸環(huán)烷基餾分油加氫項目全面運行、推動央地企業(yè)合作實施一批項目，促進潤滑油產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。利用潤滑油基礎油資源，引進優(yōu)勢企業(yè)與我區(qū)企業(yè)合作，拉長潤滑油產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　推動北燃公司35萬噸/年光亮油石蠟、浩業(yè)化工120萬噸/年芳烴等15個重點技改項目加快建設，確保工業(yè)經(jīng)濟和結構調(diào)整持續(xù)推進。

　　三、發(fā)展高新技術、做大做強新興產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。依托“雙創(chuàng)基地”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，加大科技創(chuàng)新型企業(yè)招商力度，加大小巨人企業(yè)挖掘與扶持力度。支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，鼓勵利用現(xiàn)有科研院所、創(chuàng)新平臺開展科技攻關、技術創(chuàng)新、提升核心競爭能力。

　　2.壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持興隆臺“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)的生動局面。2018年，電子產(chǎn)業(yè)園一期要形成移動設備用鏡頭全產(chǎn)業(yè)鏈條新突破；禹王新材料產(chǎn)業(yè)園加快推進科技園建設；啟動航空產(chǎn)業(yè)園項目。

　　3.新區(qū)加大鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度，積極培育創(chuàng)e時代電子商務創(chuàng)業(yè)基地、榮興眾創(chuàng)空間中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)業(yè)孵化中心等“雙創(chuàng)”基地，上半年新增小微企業(yè)331戶，完成全年計劃的60%。強化“雙創(chuàng)”主體創(chuàng)建，創(chuàng)e時代孵化器申報國家級眾創(chuàng)空間相關材料已遞交國家火炬中心待批；依托大連理工大學工業(yè)裝備結構分析國家重點實驗室，正在建立海洋工程裝備研究院。今年上半年新區(qū)有8家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)的注冊并公示；通過篩選，推薦萬維裝備、興云益盛科技、北方盛鑫合環(huán)?？萍技爸羞h泊車科技4家企業(yè)申報科技“小巨人”企業(yè)，目前申報資料已經(jīng)遞交市科技局。

　　四、提高環(huán)保設備、技術、產(chǎn)品標準化

　　大力推動對新環(huán)境標準執(zhí)行工作。積極參加省廳組織的標準培訓，組織縣區(qū)、園區(qū)重點企業(yè)進行污染物排放標準培訓和講座；及時在局網(wǎng)站做好國家和省在大氣、水體、土壤等污染防治先進適用技術宣傳推廣；積極組織重點園區(qū)及相關企業(yè)參加省廳組織的揮發(fā)性有機污染控制技術等方面的培訓。

　　鼓勵重點環(huán)保企業(yè)發(fā)展，引導環(huán)?？萍计髽I(yè)積極參與環(huán)保領域重點工程建設、支持龍頭環(huán)保企業(yè)參展東北亞環(huán)境保護博覽會，進一步推動環(huán)保企業(yè)做強做大。

　　五、做好生態(tài)宣傳工作

　　習近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。

　　2018年市環(huán)保局依托盤錦市環(huán)保局網(wǎng)站等宣傳主陣地，利用盤錦市電臺、電視臺、盤錦日報、遼河晚報、盤錦發(fā)布微信公眾平臺等主流媒體及時、準確發(fā)布我市環(huán)保重點和亮點工作。上半年在國家、省、市等新聞媒體刊發(fā)報道300余篇，其中，網(wǎng)絡信息137篇，新聞報刊100余篇，電視新聞報道50余篇。

　　5月15日，市環(huán)保局參加市政府舉辦的“5•15”政務公開日宣傳活動。市環(huán)保局以解決群眾“辦事難”，打造營商環(huán)境最優(yōu)省”為主題積極配合市政務公開辦開展活動。活動旨在結合實際開展政務公開、優(yōu)化營商環(huán)境和方便群眾辦事等政策宣傳，征求意見建議，解決實際問題。

　　5月17日，在“六•五”世界環(huán)境日前夕，市環(huán)保局開展“四進四送”，來到盤山縣古城子鎮(zhèn)開展“生態(tài)文明建設走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動?；顒蝇F(xiàn)場，環(huán)保局工作人員向群眾介紹了環(huán)保知識，講解環(huán)境保護的重要性并發(fā)放《綠色消費低碳生活手冊》、《藍天工程科普宣傳手冊》和環(huán)保購物袋等宣傳品千余份；向廣大農(nóng)民朋友宣傳了生態(tài)文明建設的重要性、生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)?？破罩R，農(nóng)村環(huán)保小常識、節(jié)能減排知識等內(nèi)容；大力呼吁老百姓要及時更新觀念，積極關注環(huán)境保護，愛護飲用水源。引導群眾培養(yǎng)愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好習慣，著力營造人人參與保護環(huán)境、愛護我們的家園的輿論氛圍。

　　6月5日，是第47個世界環(huán)境日，也是新環(huán)保法實施后的第四個世界環(huán)境日。為了廣泛凝聚社會共識，大力營造全社會關注、支持和參與環(huán)保的良好氛圍，市環(huán)保局、市公安局遼保分局、興隆臺區(qū)環(huán)保局在興隆臺區(qū)步行街聯(lián)合開展紀念“六•五”世界環(huán)境日宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，懸掛“六•五”世界環(huán)境日主題標語、設立環(huán)保咨詢臺、彩虹拱門、“美麗盤錦，我是行動者”的簽字布及環(huán)保展板?；顒蝇F(xiàn)場環(huán)保工作人員、環(huán)保志愿者及市民都紛紛在簽字布上寫下了自己對我市環(huán)保工作的認識和建議，引領群眾參觀并講解環(huán)保展板，發(fā)放環(huán)保宣傳單和環(huán)保購物袋等宣傳品千余份。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)環(huán)保局等部門也開展了豐富多彩的主題宣傳活動，全市形成了保護環(huán)境人人有責的濃厚氛圍。

　　生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們將全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院有關環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，不折不扣地把各項工作落到實處，全面開展生態(tài)文明建設，努力打造盤錦藍天碧水、灘紅葦綠的生態(tài)環(huán)境。

　　2018年7月23日