尊敬的鄭猛代表：

       您所提出的《關(guān)于進一步改善盤錦市空氣質(zhì)量的提案》我們已收悉，感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。經(jīng)我局認真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

      一、我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

      2018年盤錦市大氣環(huán)境質(zhì)量PM2.5年均濃度值為36μg/m3，比省里下達的年度任務(wù)下降16.3%，同比去年改善10%；PM10年均濃度值為59μg/m3，同比去年改善11.9%；全年環(huán)境空氣質(zhì)量290天達標，同比去年多14天，優(yōu)良天數(shù)比例為79.5%，比省里下達的年度指標提高3.7個百分點，同比去年提高3.9個百分點。

      1-5月份，我市達到國家二級以上標準天數(shù)為111天，其中優(yōu)28天，良83天，達標率為73.5%，同比去年提高2.7個百分點。PM10平均濃度為74μg/m3，與去年同期相比下降5.1%，PM2.5平均濃度為48μg/m3，與去年同期相比上升2.1%。

      二、主要開展的工作

      （一）不斷強化制度建設(shè)

      2018年以來，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會議，聽取有關(guān)部門大氣污染防治工作情況匯報，對如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進行決策部署。相繼出臺了《盤錦市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《2018年盤錦市污染防治攻堅戰(zhàn)大氣專項行動方案》、《盤錦市2018年秋冬季大氣污染防治專項行動工作方案》、《盤錦市人民政府關(guān)于劃定機動車低排放控制區(qū)及禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)的通告》、《關(guān)于開展“冒黑煙”柴油車輛整治工作的通知》、《盤錦市“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方案》和《2019年盤錦市揮發(fā)性有機物污染防治與削減工作實施方案》等一整套專項行動方案及一系列規(guī)范性文件。全市形成了市委市政府統(tǒng)籌推進、各部門按照職責分工全力推進、縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)主抓落實的工作格局，明確責任目標，把大氣治理擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。

      （二）不斷強化機動車污染管控強度

      1.根據(jù)《關(guān)于開展“冒黑煙”柴油車輛整治工作的通知》市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市交通運輸局聯(lián)合上路執(zhí)法，對“冒黑煙”車輛開展集中整治，對機動車集中停放地和維修地開展環(huán)保監(jiān)督抽檢工作，全年共開展近三十次機動車污染查處整治行動，檢查車輛4185臺/次，對超標車輛下達限期整改通知書，整改到位方可上路，在電視臺、盤錦環(huán)保公眾平臺、盤錦日報將冒黑煙車輛曝光，以此強化機動車“環(huán)保上路”意識。

      2.積極開展淘汰黃標車和老舊車輛行動。2014年淘汰黃標車任務(wù)為10500臺，實際完成淘汰黃標車和老舊車輛29083臺；2015年完成淘汰黃標車和老舊車輛19497臺；2016年淘汰黃標車任務(wù)為8002臺，實際完成淘汰黃標車和老舊車輛19954臺。2017年淘汰黃標車任務(wù)為6171臺，實際完成淘汰黃標車和老舊車輛8106臺。2013年-2017年累計淘汰黃標車90461臺，超額完成淘汰任務(wù)。

      （三）統(tǒng)籌推進揚塵污染治理

      1.各部門密切配合，不斷加大對建筑工程文明施工和控制揚塵管理力度，督促企業(yè)嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉、視頻監(jiān)控安裝“七個100%”的要求，全市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生狀況和文明施工形象明顯改善，建筑施工揚塵污染得到有效控制。

      2.進一步強化混凝土和瀝青攪拌站的治理和環(huán)境管理工作，加密檢查頻次，加大檢查力度，80%以上的攪拌站攪拌設(shè)備、上料系統(tǒng)及料堆進行了密閉處理，廠區(qū)加大了灑水頻次，揚塵污染初步得到遏制。強化了防水卷材行業(yè)治理，全市關(guān)停取締了5家企業(yè)，12家防水卷材企業(yè)對瀝青煙處理裝置進行了整改，新安裝了光氧催化、經(jīng)典捕捉等瀝青煙收集處理設(shè)施。

      3.為控制道路揚塵污染，我市出臺了《盤錦市城市揚塵綜合治理工作方案》，并重點從兩方面著手提升城市道路清掃揚塵治理工作。一方面全面提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)精細化水平，市區(qū)主次干道的車行道全部實行機械化清掃、灑水降塵，主干道機掃4次/天（次干道機掃2次/天），灑水4次/天。另一方面統(tǒng)籌安排資金，不斷購置新設(shè)備，購置灑水車、濕式清掃車等道路保潔車輛20部，進一步提高了城區(qū)道路濕式機械化清掃水平，我市建成區(qū)低塵機械化清掃率達到85%以上。

      （四）推廣農(nóng)使用清潔能源

      要充分發(fā)揮盤錦市氣化遼寧試點城市作用，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氣化遼寧的關(guān)鍵性工程——遼河油田雙六地下儲氣庫主體工程全部建成并投入使用，同時科學(xué)謀劃天然氣管網(wǎng)和場站建設(shè)，累計建成城市中低壓管網(wǎng)569公里，建成遼河燃氣CNG母站等4座母站和12座汽車加氣站，建成 1座天然氣液化工廠，基本形成覆蓋主城區(qū)及兩縣縣城的供氣管網(wǎng)設(shè)施。目前，全市農(nóng)村天然氣通氣使用率已超過88%，同時不斷加快清潔取暖步伐，目前已安裝燃氣壁掛爐10萬多臺；全面開展新能源及清潔能源公交車、出租車推廣工作，城市公交車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達到85%、城市出租車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達到100%；推進工業(yè)氣化，遼河油田、華錦集團“油改氣”工程全面完成，共替代燃油鍋爐、窯爐200多臺，使用天然氣13.62億立方米，替代燃料油114.7萬噸，年可減排二氧化硫3358噸、氮氧化物3822噸；積極推進地源熱泵等清潔能源供暖工作，全市建設(shè)完成地源熱泵項目9個，建筑面積99.4萬m2，折合示范面積107.3萬m2。

      （五）開展燃煤小鍋爐整治行動

      1.大力推進企業(yè)提標改造。推進燃煤鍋爐超低排放，繼華潤盤錦電廠在全省率先完成超低排放改造后，長春化工自備電廠、華錦集團自備電廠、豐源動力燃煤發(fā)電機組也相繼完成了超低排放改造工程，匯洲熱力公司是最早完成超低改造的供暖企業(yè)。解決臭氧污染問題，開展揮發(fā)性有機物綜合治理工作，按照石化企業(yè)“一廠一策”標準，華錦集團、北方瀝青燃料、遼河石化、北方瀝青、北化魯華、盤錦浩業(yè)等石化骨干企業(yè)初步完成了揮發(fā)性有機物綜合治理工作。

      2.大力實施城區(qū)集中供熱。打造以華潤盤錦電廠為主的清潔集中熱源，先后取締了田家鍋爐房4臺鍋爐（90蒸噸）、新立鍋爐房3臺鍋爐（80蒸噸）、生態(tài)園鍋爐房4臺鍋爐（100蒸噸）和軍民供暖站鍋爐房7臺鍋爐（165蒸噸）。對特殊區(qū)域強化改造，其中大洼金遠鍋爐房兩臺20蒸噸鍋爐改造為生物質(zhì)鍋爐，雙臺子熱力公司和廣田熱力公司兩家供暖公司通過購買華潤熱源的方式變?yōu)檎{(diào)峰熱源。通過并網(wǎng)改造，淘汰了20蒸噸以上燃煤鍋爐16臺，15蒸噸鍋爐1臺，10蒸噸鍋爐1臺，共計435蒸噸。

      3.大力拆除10噸以下燃煤小鍋爐，2018年全面淘汰縣建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)及部分農(nóng)村鍋爐共計95臺608蒸噸，拆除鍋爐臺數(shù)是省政府下達給我市任務(wù)的5.3倍。

      （六）加大秸稈禁燒工作力度

      根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季秸稈焚燒管控專項督查巡查的通知》，遵照“目標任務(wù)不變、政策措施不改、督察力度不減”的原則，各縣區(qū)進一步完善秸稈禁燒工作監(jiān)管體系，有關(guān)部門起草了倡議書，向廣大市民倡議從自身做起，樹立文明城市新風，減少煙花爆竹燃放，不焚燒秸稈。組建了大氣工作微信群，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛了宣傳條幅，利用宣傳車、農(nóng)村有線廣播，開展禁燒政策宣傳。各級各部門認真履行職責，晝夜對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)進行秸稈禁燒工作情況檢查督查，各縣區(qū)同時對轄區(qū)內(nèi)的情況進行自查，發(fā)現(xiàn)火點立即定位，秸稈禁燒工作得到了前所未有的關(guān)注，各街鎮(zhèn)空前重視，動用了公安、城管、消防等各種力量巡邏檢查火點明顯減少，過火面積明顯減小，火勢明顯可控，全市形成了消防、綜合執(zhí)法、街鎮(zhèn)政府、公安、環(huán)保五部門齊抓共管的良好局面。

      三、下一步工作打算

      下一步，我們將圍繞國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》及《盤錦市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》的重點任務(wù)，持續(xù)開展大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

      一是狠抓燃煤鍋爐淘汰和改造。強化燃煤小鍋爐拆除工作，縣建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐全部完成拆除或清潔能源改造工作，消除燃煤小鍋爐，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。

      二是針對各類建設(shè)工地，全面推行規(guī)范化施工，確?，F(xiàn)場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運輸、車輛沖洗“六個100%”。對于一定規(guī)模建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)備，并完成與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

      三是大力推廣秸稈綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用水平。對秸稈焚燒管控實行網(wǎng)格化管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責任制。在有條件的地方安裝視頻監(jiān)控，對秸稈焚燒現(xiàn)象實時監(jiān)控，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管秸稈禁燒。

      四是開展VOCs綜合整治專項行動，重點對石油煉制與石油化工行業(yè)開展VOCs污染整治，對石化企業(yè)實施“一廠一策”，全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度。

      五是修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開展好重污染天氣應(yīng)急演練，對重污染天氣限產(chǎn)限排企業(yè)的響應(yīng)方案進行完善，細化減排措施，增強預(yù)案可操作性。強化重污染天氣期間環(huán)境監(jiān)管力度，不斷改善我市空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。