盤水利〔2019〕43號

尊敬的王鐵剛委員：

 

       您提出的《關(guān)于西部三鎮(zhèn)建設(shè)水澆地的提案》收悉，感謝您對盤錦市農(nóng)田水利工作的關(guān)注和支持，經(jīng)市水利局調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

       一、西部三鎮(zhèn)地下水資源現(xiàn)狀

 

      東郭、羊圈子、石新、高升、德勝、棠樹等盤山縣周邊區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市僅存的第四系地下水淡水區(qū)，總面積約710平方公里，水資源量約1.2億立方米，水質(zhì)良好。目前，由于東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉取水開采集中、開采強(qiáng)度和開采量均較大，已經(jīng)造成咸水侵染，如不及時控制，勢必造成區(qū)域性淡水咸化，對生態(tài)環(huán)境破壞性影響不可逆。

 

      二、加強(qiáng)西部三鎮(zhèn)地下水資源保護(hù)

 

      2019年6月28日，市水利局會同盤山縣水利局到盤山縣東郭鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)研，專題研究東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉水源問題。

 

      為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，保障地區(qū)人民生活生產(chǎn)安全，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我局向盤山縣人民政府發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地下水資源管理、加快推進(jìn)盤山縣地下水水田灌區(qū)替代工作的函》，并會同盤山縣認(rèn)真做好該地區(qū)水資源保護(hù)有關(guān)工作：

 

      一是盤山縣有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，合理規(guī)劃東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)水田灌區(qū)，保障該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、永續(xù)發(fā)展。（計劃9月底前完成）

 

      二是盤錦市水利局立即開展盤山縣第四系地下水資源評價工作，為第四系地下水合理開發(fā)利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。該項工作計劃年底前完成。

 

      三是盤山縣水利部門要充分研究遼河、繞陽河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)灌溉渠系水系連通工作，建設(shè)地下水替代工程，保護(hù)地下水資源、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。市水利局將給予技術(shù)支持，并積極對上爭取資金。（計劃年底前完成）

 

      四是東郭、羊圈子、石新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水田灌區(qū)已經(jīng)建成的地下水取水工程，盤山縣要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合土地開發(fā)、土地整理項目有關(guān)批復(fù)，屬于水田灌區(qū)的，按照《遼寧省水利廳關(guān)于全面開展農(nóng)業(yè)取水許可管理工作的通知》（遼水資[2018]6號）要求，于年底前完成取水許可手續(xù)辦理工作，裝表計量、定額管理，以后不得再新建水田灌區(qū)地下水取水工程。在地下水水源替代工程建成后，封閉水田灌區(qū)地下水取水工程。

 

      三、解決西部三鎮(zhèn)旱田區(qū)灌溉問題的辦法

 

      鑒于西部三鎮(zhèn)地下水資源面臨的形勢，在旱田區(qū)打井灌溉農(nóng)田是不可行的。為了逐步扭轉(zhuǎn)西部三鎮(zhèn)旱田沒有灌溉設(shè)施，靠天吃飯的形勢，在遼河、繞陽河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)灌溉渠系水系連通工作完成后，市水利局將會同盤山縣抓緊研究利用地表水逐步實施灌溉旱田的問題。鑒于地表水資源的緊張，我們建議西部三鎮(zhèn)要向有關(guān)部門積極爭取節(jié)水灌溉資金（由于機(jī)構(gòu)改革，節(jié)水灌溉職能由水利局劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），在旱田區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉工程（如滴灌），使有限的地表水資源得到最大化的利用，將旱田區(qū)早日建成旱澇保收田，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。

 

      最后，再次感謝您對我市農(nóng)田水利工作的關(guān)心和支持

 

盤錦市水利局

2019年7月22日