張宏委員：

　　您提出的關(guān)于規(guī)范食品外賣(mài)行業(yè)管理的提案收悉，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為做好我市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入機(jī)制、落實(shí)信息公示、加大查處力度等多項(xiàng)措施，確保入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)得到有效監(jiān)管，保障我市消費(fèi)者飲食安全?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、嚴(yán)把準(zhǔn)入管理、落實(shí)第三方平臺(tái)審核責(zé)任

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)第三方平臺(tái)進(jìn)行責(zé)任約談，督促其嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)審核責(zé)任。要求平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)名登記，嚴(yán)格審查入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者提交的相關(guān)資質(zhì)證明，并對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者證照地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、從業(yè)人員持有有效健康證明等信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確保經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)證照、資料真實(shí)有效。加大對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的監(jiān)管力度，督促入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)。并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)單位在網(wǎng)上公示許可證照等相關(guān)信息，保證公示的信息真實(shí)準(zhǔn)確，接受消費(fèi)者監(jiān)督。凡是無(wú)合法資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，要求第三方平臺(tái)對(duì)其做出強(qiáng)制下線處理。目前全市美團(tuán)、餓了么、餓了么星選入網(wǎng)者全部取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　二、對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)餐飲單位開(kāi)展全面核查工作

　　各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別對(duì)我市美團(tuán)、餓了么、餓了么星選入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面線下核查，對(duì)外賣(mài)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作規(guī)范及工作人員的健康等情況進(jìn)行檢查，環(huán)境衛(wèi)生、加工操作不復(fù)核要求的全部責(zé)令整改，對(duì)使用腐敗變質(zhì)、過(guò)期食品的，直接下達(dá)行政處罰；無(wú)證上崗者，按照

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》責(zé)令整改，整改不及時(shí)的依法處罰。目前全市共核查5000多家線下餐飲，其中：美團(tuán)核查2301家，餓了么核查1794家，餓了么星選核查1023家。核查出已注銷(xiāo)、閉店、食品公示信息有誤等問(wèn)題單位285家，其中美團(tuán)74家，餓了嗎150家，餓了嗎星選61家，問(wèn)題企業(yè)信息全部反饋第三方平臺(tái)進(jìn)行了下線處理。同時(shí)，核查省局反饋入網(wǎng)餐飲單位問(wèn)題信息2項(xiàng)，已核實(shí)完畢并反饋省局。

　　三、督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范加工操作行為

　　加大對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)餐飲單位經(jīng)營(yíng)者的食品安全知識(shí)宣貫力度，規(guī)范其食品加工操作行為。針對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，組織開(kāi)展入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者食材采購(gòu)管理、索證索票管理、人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生、包裝材料等方面進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求進(jìn)行食品加工，確保入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)的食材來(lái)源合法、質(zhì)量合格，加工的食品衛(wèi)生、安全。同時(shí)，對(duì)送餐人員、送餐容器、送餐時(shí)間的加大檢查指導(dǎo)力度，確保運(yùn)輸過(guò)程食品安全。全市共檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)餐飲單位2030家，簽訂承諾書(shū)1359份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題76個(gè)，下達(dá)整改通知61份，約談網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)3家，完成整改67家，受理投訴舉報(bào)26件，已全部辦結(jié)。

　　四、強(qiáng)化社會(huì)共治，加強(qiáng)溝通協(xié)作

　　建立與第三方平臺(tái)的溝通協(xié)作機(jī)制，定期對(duì)食品安全管理工作召開(kāi)座談會(huì)議，協(xié)同第三方平臺(tái)共同做好我市入網(wǎng)食品安全保障工作。通過(guò)隨機(jī)抽查、執(zhí)法約談、限期整改等形式，督促第三方平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任。市公安局組織人員定期深入美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)配送企業(yè)，對(duì)外賣(mài)小哥進(jìn)行了交通安全知識(shí)宣傳，要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)人員、車(chē)輛安全管理，強(qiáng)化警企聯(lián)合共治。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)外賣(mài)配送人員和車(chē)輛交通違法行為的常態(tài)化整治力度，針對(duì)逆行、闖紅燈、不按道行駛等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。積極推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌管理，為外賣(mài)服務(wù)人員粘貼反光貼，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)交通監(jiān)管，提高物流服務(wù)人員守法素質(zhì)。目前，我市第三方平臺(tái)在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制及上線商戶(hù)入網(wǎng)登記審核得以落實(shí)，將第三方平臺(tái)投訴舉報(bào)和售后維權(quán)機(jī)制進(jìn)行備案存檔。

　　五、強(qiáng)化疫情期間外賣(mài)配送管理

　　一是嚴(yán)格落實(shí)送餐人員健康管理。送餐人員每次出門(mén)送餐前要進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，并做好記錄，有發(fā)熱、咳嗽等異常現(xiàn)象的人員不得送餐。二是加強(qiáng)送餐環(huán)節(jié)管理。配送餐箱每天消毒不少于3次，送餐車(chē)輛消毒不少于2次；倡導(dǎo)取餐送餐無(wú)接觸，避免交叉污染；配送平臺(tái)全流程遵守配送服務(wù)質(zhì)量控制體系要求，保障配送過(guò)程食品安全。

　　下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行抽查，對(duì)網(wǎng)上公示信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)開(kāi)展線下核查，對(duì)無(wú)證、套證等行為嚴(yán)厲查處，確保網(wǎng)絡(luò)食品安全。 

　　盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年5月28日