尊敬的郭超軍委員：

　　您好，感謝您一直以來(lái)對(duì)全市民政工作的關(guān)心和幫助，您提出的《關(guān)于進(jìn)一步繁榮和發(fā)展社會(huì)組織的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市近年來(lái)積極響應(yīng)中央、省委省政府的號(hào)召在培育發(fā)展社會(huì)組織的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織，使其發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。

　　一、基本情況及存在的問(wèn)題

　　截止到目前，全市社會(huì)組織1578家。其中，登記社會(huì)組織606家，備案社區(qū)社會(huì)組織972家，社會(huì)組織動(dòng)態(tài)發(fā)展，新增社會(huì)組織基本實(shí)現(xiàn)每年遞增10%。完善社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上評(píng)估。社會(huì)組織監(jiān)管制度逐步完善，落實(shí)登記評(píng)估、重大事項(xiàng)備案等制度，我市社會(huì)組織的發(fā)展成效顯著，在各領(lǐng)域中作用日益顯現(xiàn)，在構(gòu)建盤錦市和諧社會(huì)建設(shè)方面作出了一定貢獻(xiàn)。

　　社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要包括：政府對(duì)社會(huì)組織的扶持和監(jiān)管還有待提高，社會(huì)組織內(nèi)部缺乏專業(yè)人才，大多數(shù)社會(huì)組織缺少人力物力等資源的支持，社會(huì)組織發(fā)育不成熟，公眾對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)知度較低等。

　　二、下步工作打算

　　根據(jù)您提案中的建議，我們深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于社會(huì)組織的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)形成現(xiàn)代社會(huì)組織體系。

　　1.提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的透明化管理，讓民眾有更多了解社會(huì)組織的途徑，擴(kuò)大社會(huì)組織在社會(huì)上的影響范圍。開展社會(huì)組織人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高社會(huì)組織隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。提升社會(huì)組織服務(wù)城鄉(xiāng)基層群眾的能力建設(shè)，成為政府合作的伙伴，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮積極作用。加大對(duì)社會(huì)組織的投入和培養(yǎng)力度，切實(shí)推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)。

　　2.加大扶持，提升社會(huì)組織服務(wù)功能

　　圍繞社會(huì)組織服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)功能定位，有效承接政府職能轉(zhuǎn)移、購(gòu)買服務(wù)和授權(quán)委托事項(xiàng)，打造出有特色的養(yǎng)老、助孤、助殘、濟(jì)困、生態(tài)環(huán)境五大公益慈善品牌。鼓勵(lì)社會(huì)組織提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，落實(shí)與社會(huì)組織相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)社會(huì)組織志愿者隊(duì)伍建設(shè)。借助社會(huì)組織力量來(lái)調(diào)解糾紛、協(xié)助治安等，使其成為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，進(jìn)而更好的發(fā)揮作用。

　　3.取長(zhǎng)補(bǔ)短，引導(dǎo)社會(huì)組織相互學(xué)習(xí)

　　每年組織社會(huì)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，搭建溝通交流平臺(tái)。根據(jù)社會(huì)組織宗旨和業(yè)務(wù)范圍建立分類監(jiān)管機(jī)制。搭建政社合作平臺(tái)，提升社會(huì)組織的自我發(fā)展能力。圍繞市民的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會(huì)組織的不同種類、不同特點(diǎn)和不同作用，實(shí)行分類管理。建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公益性社會(huì)組織，對(duì)承擔(dān)社會(huì)公益服務(wù)表現(xiàn)突出的社會(huì)組織實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.簡(jiǎn)化審批，有序推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革，簡(jiǎn)化審批程序。啟動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織登記和備案雙軌制。規(guī)范社會(huì)組織的退出機(jī)制。優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各級(jí)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)基層社會(huì)組織登記管理力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作靈敏的社會(huì)組織行政管理體系。積極發(fā)展公益慈善類社會(huì)組織，支持和引導(dǎo)公益慈善組織在社區(qū)建設(shè)、安老扶弱等領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目并提供服務(wù)。

 

　　盤錦市民政局

　　2020年7月10日