劉紅委員：

　　您提出的關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進(jìn)盤錦市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“不斷夯實(shí)‘一產(chǎn)’基礎(chǔ)”問題。一是大力培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體。2019年2月21日，在市委、市政府的支持下，由盤錦大米（集團(tuán)）有限公司、光合蟹業(yè)有限公司牽頭，分別成立了盤錦大米、盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，現(xiàn)已成為全市三產(chǎn)融合發(fā)展的主力軍和“領(lǐng)頭雁”。下一步，兩個(gè)聯(lián)盟將繼續(xù)通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶+基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、市場(chǎng)營(yíng)銷資源，推進(jìn)土地規(guī)?；?、品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌系列化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做深、產(chǎn)品做精、鏈條做長(zhǎng)、品牌做大。同時(shí)，充分利用省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶領(lǐng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，以合理分工為前提、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶形成一體化經(jīng)營(yíng)模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。截至目前，已成功培育出光合蟹業(yè)、千鶴米業(yè)2個(gè)示范聯(lián)合體，并向上爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元用于聯(lián)合體項(xiàng)目建設(shè)。兩個(gè)聯(lián)合體共計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體22個(gè)，涉及農(nóng)戶6000余戶。二是不斷擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)面積。盤錦市已率先成為全國(guó)首批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市，全市水稻綜合機(jī)械化率95.5%，面積達(dá)到152萬(wàn)畝。三是加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合力度。盤錦市是“中國(guó)河蟹第一市”，早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，就創(chuàng)造性地開啟了水稻、河蟹互利共生的立體生態(tài)種養(yǎng)模式。目前，在盤錦大米和盤錦河蟹兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶領(lǐng)下，稻蟹種養(yǎng)模式得到進(jìn)一步推廣，已達(dá)到了78萬(wàn)畝以上，占水稻種植面積近50%。稻田養(yǎng)蟹帶動(dòng)農(nóng)民人均增收3000余元。同時(shí)，我市近年來又推出稻田養(yǎng)泥鰍魚、小龍蝦、澳洲龍蝦等模式。由金花源養(yǎng)殖有限公司、繞陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司牽頭，30余個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶在雙臺(tái)子區(qū)統(tǒng)一鎮(zhèn)、盤山縣太平鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)等地分別進(jìn)行了小龍蝦、中華小長(zhǎng)臂蝦、澳洲龍蝦養(yǎng)殖試驗(yàn)，試養(yǎng)面積2000余畝。目前繞陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司小龍蝦孵化、澳洲龍蝦養(yǎng)殖取得成功。稻田養(yǎng)殖小龍蝦大面積鋪開后，畝產(chǎn)可達(dá)150公斤，畝增加產(chǎn)值12000元，實(shí)現(xiàn)毛利5000元左右，將進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

　　二、關(guān)于“不斷拓展‘二產(chǎn)’規(guī)?！眴栴}。我市圍繞水稻、水產(chǎn)、蔬菜、林葦?shù)戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步推進(jìn)，延長(zhǎng)和擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。以大米加工業(yè)為例，盤錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，加大整合土地力度，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)。聯(lián)盟按照“精品打市場(chǎng)、市場(chǎng)保訂單、龍頭結(jié)聯(lián)盟、聯(lián)盟帶基地、基地連農(nóng)戶”的要求，將逐步走出一條靠精品打市場(chǎng)之路，推動(dòng)盤錦大米品牌價(jià)值繼續(xù)攀升，帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)步增收。同時(shí)，我市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高升農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前已有遼寧開味食品有限公司、遼寧沃德藥業(yè)有限公司、盤錦宋大房食品有限公司、盤錦豐澤園蟹田米業(yè)有限公司等44家企業(yè)入駐園區(qū)。截至2019年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近30億元，已形成生產(chǎn)基地18萬(wàn)畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶近9000戶。近年來，中儲(chǔ)糧、匯福糧油、益海嘉里等一批投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目落戶盤錦，為盤錦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。如今，盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升，盤錦大米、盤錦河蟹品牌價(jià)值不斷攀升，分別達(dá)到529億元和295.49億元。千鶴米業(yè)“郁鑫香”、盤錦大米集團(tuán)“全球”牌盤錦大米在2019廣州世界高端米業(yè)大會(huì)上拿得粳米類6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中2個(gè)，分獲銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。盤錦“蟹稻家”河蟹、“義林”鴨蛋、“華成”水飛薊油等9種農(nóng)產(chǎn)品獲得“遼寧禮物”稱號(hào)。

　　三、關(guān)于“不斷創(chuàng)新‘三產(chǎn)’種類”問題。農(nóng)村三產(chǎn)包含很多內(nèi)容，我市以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)最為突出，它是融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。各縣區(qū)結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會(huì)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)景觀拉動(dòng)型”等多樣化鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，培育出一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌。已打造出以紅海灘與鼎翔景區(qū)，遼河口蘆葦蕩景觀，繞陽(yáng)灣，王家鎮(zhèn)七彩莊園，唐家鎮(zhèn)生態(tài)新村為主的五大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)和大洼區(qū)、繞陽(yáng)灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大省級(jí)精品線路。已形成以果蔬采摘、生態(tài)休閑、旅游觀光、水上垂釣為特色的游覽項(xiàng)目。如，錦輝農(nóng)業(yè)的草莓、堿地柿子采摘，大唐紫韻農(nóng)業(yè)的葡萄、火龍果采摘，繞陽(yáng)灣的水上垂釣，七彩莊園旅游觀光和休閑民宿等。盤山縣傾力打造世界上第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品博物館群，國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)——盤錦特產(chǎn)博物館。該館由大米館、蒲筍館、河蟹館、葦藝草編館和中國(guó)北方畫家村組成，已成為融農(nóng)業(yè)、文化、旅游、服務(wù)業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)O2O”模式為一體的農(nóng)業(yè)旅游綜合體。大洼區(qū)立足把“田園野趣”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。開發(fā)以休閑垂釣、特色采摘、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等為主題的民宿村,形成了“多家企業(yè)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶”的民宿發(fā)展氛圍。目前域內(nèi)共有精品民宿181戶，被評(píng)為“全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。在認(rèn)養(yǎng)基地探索實(shí)踐了“稻田慢行系統(tǒng)”，以“石廟子-白家-朱家-北窯-疙瘩樓水庫(kù)兩側(cè)沿線”為主線路，利用原有的稻田排灌溝渠，改建成自行車騎行道、人行道以及電瓶車觀光道，沿路融入水稻種植的歷史文化、休憩小品景觀，配套單車驛站、親子樂園、果蔬采摘等體驗(yàn)性活動(dòng)設(shè)施，打造了中國(guó)第一個(gè)“行走中的稻田博物館”，一條“稻路”盡賞“盤錦特色”鄉(xiāng)村美景。此外，鑫陽(yáng)光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植的稻田畫與天下奇觀紅海灘相映襯，已成為盤錦標(biāo)志性風(fēng)景，受到來自全國(guó)各地游人的好評(píng)。

　　四、關(guān)于“強(qiáng)化科技和人才要素保障”問題。在科技創(chuàng)新方面。2019年盤錦市成立了遼寧省農(nóng)科院盤錦分院，引進(jìn)袁隆平院士工作站。加強(qiáng)省中華絨螯蟹育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、光合蟹業(yè)專用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)力度，許雷研發(fā)的“錦稻109”榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻谷品種食味品質(zhì)金獎(jiǎng)。與阿里集團(tuán)合作ET農(nóng)業(yè)大腦項(xiàng)目有序?qū)嵤?，未來，必將引領(lǐng)盤錦農(nóng)業(yè)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府不斷加大支持和扶持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新力度，有力地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以光合蟹業(yè)有限公司為例，近年來，公司已發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，40余個(gè)科研項(xiàng)目通過省市科技成果驗(yàn)收，獲得了5項(xiàng)國(guó)家專利。與中國(guó)海洋大學(xué)、大連海洋大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校簽訂合作共建、共同培養(yǎng)博士后及一批科研合作協(xié)議，與中科院海洋研究所、遼寧省海洋科學(xué)研究所達(dá)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是在人才要素方面。出臺(tái)了《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施意見》，著力打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐體系。構(gòu)建鄉(xiāng)村人才定向委派機(jī)制，已認(rèn)定農(nóng)村教育培訓(xùn)基地10家，農(nóng)村教育實(shí)訓(xùn)基地13家。2019年培育新型職業(yè)農(nóng)民1780人，開展“一村一技”專業(yè)技能培訓(xùn)600余人次。在相關(guān)職業(yè)院校設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)4個(gè)，開辦“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)班15個(gè)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，舉辦“五送下鄉(xiāng)”活動(dòng)3次，提供就業(yè)崗位5100余個(gè)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)。

　　非常感謝您對(duì)我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展工作的支持與關(guān)注，您的建議將對(duì)我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展起到推動(dòng)作用，希望今后提出更多更好的建議和意見。

 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月28日