王浩然委員：

　　您提出的關于“進一步提升營商環(huán)境真正實現(xiàn)‘一站式’服務”的提案收悉，我局高度重視，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的力度一直在加大，在每年的政府工作報告中，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境都是提綱挈領、擲地有聲的內容。市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設工作，把“群眾辦事不求人、政府辦事有效率”作為目標之一，出臺了《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)〈盤錦市深入推進審批服務便民化改革全面推進政務服務“一網、一門、一次”工作實施方案〉的通知》（盤委辦改發(fā)〔2018〕19號），著力解決群眾“辦事難”問題，最大限度地集成化辦理政務服務事項，縮短辦事跑動距離，減少跑動次數(shù)，推動實現(xiàn)“一網”通辦、“一站式”服務、“最多跑一次”。

　　一、我市基本情況

　　在市委市政府的高度重視下，我市營商環(huán)境建設工作進步明顯成效顯著，在2019年國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評級中，取得了東北區(qū)域參與城市第六名、地級市第二名的好成績，為我市營商環(huán)境建設工作增添了極大的信心和鼓舞。目前，市本級共有依申請類政務服務事項1968項。其中，已進駐政務服務大廳1886項，進駐比率95.8%；網上辦事項1830項，網上可辦率為93%；1707個事項實現(xiàn)了“一次辦”，一次辦比率86.7%；高頻“最多跑一次”事項200項。

　　二、開展的工作

　　1.政務服務“一網通辦”

　　2019年，按照《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省加快推進一體化在線政務服務平臺建設實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2018〕27號）要求，印發(fā)了《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市加快推進全市一體化在線政務服務平臺建設實施方案的通知》（盤政發(fā)〔2019〕8號），按照“市級統(tǒng)建、統(tǒng)分結合”的原則，將市、縣區(qū)（經濟區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級政務服務事項納入市政務服務平臺，大力推進政務服務事項“進一網”工作，建設全市一體化在線政務服務平臺，推進縣區(qū)（經濟區(qū)）和各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全市政務服務一張網。目前，市本級網上辦事項1830項，網上可辦率為93%。

　　2.只進“一扇門”

　　2019年，按照全市一體化在線政務服務平臺建設要求，我市營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于做好政務服務事項進駐服務中心工作的通知》，要求各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和市委各部委、市直各單位，將全省一體化政務服務平臺事項庫依申請類的行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決和其他行政權力等政務服務事項，全部納入各級政務服務中心管理，實現(xiàn)“只進一扇門”。目前，已進駐政務服務大廳事項1886項，進駐比率95.8%；

　　3.“最多跑一次”

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案的通知》精神，我市結合盤錦實際，出臺了《盤錦市高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》和《高頻事項“最多跑一次”工作任務分解表》，明確了時間表、路線圖、責任鏈，制定了《盤錦市100個高頻事項“最多跑一次”事項清單》和《盤錦市30個高頻事項“最多跑一次”不見面審批清單》。各縣區(qū)同步制定100個高頻事項“最多跑一次”清單和30個高頻事項“最多跑一次”不見面審批清單，并在公共場所進行公示，提高企業(yè)和群眾的知曉度，進一步提高企業(yè)和群眾辦事便利度。同時，我市1707個事項實現(xiàn)了“一次辦”，一次辦比率86.7%。

　　年初以來，按照省《關于深入推進高頻事項“最多跑一次”工作的通知》要求，以2019年政務服務事項辦件數(shù)量為標準，以省一體化在線平臺事項庫為準繩，組織市直各部門和各縣區(qū)全面開展“盤錦市第二批高頻事項‘最多跑一次’”工作，對我市企業(yè)群眾辦件頻率多、數(shù)量大的事項進行梳理，通過簡化流程、優(yōu)化服務、免費郵寄等方式提高辦事效率。目前，形成了盤錦市第二批高頻事項“最多跑一次”清單，市本級清單事項有100項、盤山縣25項、雙臺區(qū)36項、興隆臺區(qū)100項、大洼區(qū)16項、遼東灣新區(qū)90項，全市第二批共367項高頻事項能夠“最多跑一次”。下一步，我市將繼續(xù)推進相關工作的持續(xù)開展，重點對各縣區(qū)工作進行推動、指導和監(jiān)督，除法律法規(guī)規(guī)定等特殊原因外，力求實現(xiàn)全部高頻事項“最多跑一次”。

　　4.助力企業(yè)復工復產

　　疫情防控期間，市營商局印發(fā)《關于做好疫情防控期間政務服務工作的通知》，指導各級各類政務服務中心，完善“不見面審批”，開辟“綠色通道”，暢通“疫情建議直通車”，以集約便捷為標準為企業(yè)群眾提供“非接觸式”政務服務形式，對企業(yè)復工復產涉及審批問題，按照“特事特辦”“急事急辦”原則開辟綠色審批通道，主動協(xié)調解決企業(yè)審批難題。期間，市市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、公安局等窗口，通過全程電子化平臺、政務服務網和手機APP等渠道，可以網上辦理港澳臺和境內合資企業(yè)設立登記、醫(yī)藥企業(yè)消殺防護復產許可等多項業(yè)務。充分發(fā)揮一體化在線政務服務平臺總門戶作用，協(xié)調相關部門完善“盤錦市政務服務網”工程建設項目審批網上審批模塊，引導復工復產企業(yè)采取有需要“網上辦、非緊急“不見面”應急模式，辦理立項、規(guī)劃、施工許可等事項。

　　5.整合政務服務資源

　　盤錦一體化在線政務服務平臺建設工作起步較早、基礎較好，在實現(xiàn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網上審批標準化運行、完善線上服務機制、單點登錄、一網通辦及統(tǒng)一身份認證等方面均走在了全省前列，網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級598個政務中心，實現(xiàn)了審批服務窗口受理扁平化、協(xié)同化、一體化聯(lián)動。市場監(jiān)管部門的遼寧工商全程電子化平臺已接入一體化在線政務服務平臺；人口庫和法人庫接口對接完成，能夠實現(xiàn)窗口人員對辦事人或企業(yè)進行信息驗證；梳理電子證照庫建設需求，向省局報送了電子證照模板和樣例；市公積金信息查詢等6個服務事項正式與“遼事通”APP對接成功并投入使用。市人社局、市住建局、不動產等自建系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺對接工作正在推進中，我市政務服務數(shù)據(jù)歸集共享工作正不斷取得新的進步。

　　營商環(huán)境建設工作是一項長期工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，市營商局將始終牢記初心使命，持續(xù)推進我市營商環(huán)境建設工作，為廣大市民群眾提供優(yōu)質的政務服務環(huán)境。感謝您對我市營商環(huán)境建設工作提出的“一站式”服務建議，您的寶貴建議我們將認真研究吸納。 

　　盤錦市營商環(huán)境建設局

　　2020年8月24日