孫剛委員：

    您提出的關(guān)于“雙減”之下加強中小學(xué)校內(nèi)看護(hù)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

實施義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作，是進(jìn)一步增強教育服務(wù)能力、緩解家長接送孩子困難、減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的有效措施，是增強人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。我市根據(jù)國家、省相關(guān)文件精神，出臺了《盤錦市關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實施意見》等文件，從2019年起，在全市義務(wù)教育階段學(xué)校實施課后服務(wù)工作。各縣區(qū)、各學(xué)校采取“一區(qū)一案”“一校一策”多樣化實施方式，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

為更好地落實“雙減”政策，進(jìn)一步提升我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)水平，充分滿足學(xué)生和家長多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)需求。2021年12月，市教育局會同市發(fā)改委、市財政局、市人社局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平的實施意見》（盤教發(fā)〔2021〕22號），具體措施包括一是堅持需求導(dǎo)向，拓展課后服務(wù)范圍和時間。明確午間托管、課后托管、初中晚自習(xí)、寒暑假托管的范圍、形式，其中課后托管服務(wù)采取“1+X”（基礎(chǔ)性服務(wù)+拓展性服務(wù)）模式，豐富學(xué)生課余生活，助力學(xué)生全面成長?；A(chǔ)性服務(wù)是以開展指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)與答疑等為主的基本服務(wù)；拓展性服務(wù)指學(xué)校為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的體育、藝術(shù)、科普活動、勞動實踐、閱讀、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動等，供學(xué)生自主選擇參加。確保學(xué)生在校內(nèi)“吃得飽”“吃得好”。小學(xué)生在課后托管服務(wù)時間內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生完成大部分書面作業(yè)。同時初中學(xué)?？稍诮虒W(xué)日晚上開設(shè)自習(xí)班，為部分確有需求的學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供場地和條件，對有需要的學(xué)生開展個別輔導(dǎo)、自學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)答疑等；二是合理利用校內(nèi)外資源，拓寬課后服務(wù)渠道。要求各縣區(qū)、各學(xué)校充分利用圖書館、博物館、科技館、青少年活動中心、各級綜合實踐基地等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用，充分利用好市示范性綜合實踐基地的市內(nèi)合作研學(xué)基地的資源優(yōu)勢，鼓勵義務(wù)教育階段學(xué)校與校外實踐場所聯(lián)合組織開展學(xué)生公益性研學(xué)實踐活動；三是強化工作落實，完善課后服務(wù)保障。課后服務(wù)收費必須?？顚Ｓ茫匆?guī)范流程管理支出，經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理，原則上發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不高于所在學(xué)校的教師課后服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。完善參與課后服務(wù)教職工激勵措施，在工作量計算、評先樹優(yōu)、職稱評聘中予以傾斜。學(xué)校可統(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”。要加強規(guī)范管理，各縣區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步加強和完善課后服務(wù)經(jīng)費管理。課后服務(wù)必須堅持學(xué)生自愿參加和立足服務(wù)原則，不得強迫或變相強迫學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時間開展集體教學(xué)、講授新課。

課后服務(wù)工作雖然持續(xù)向好，取得比較好的效果，但同時還需繼續(xù)完善提高。結(jié)合您所提的建議和我市實際，繼續(xù)從以下方面完善課后服務(wù)工作。一是加強統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌好校內(nèi)校外資源，整合校內(nèi)師資隊伍，統(tǒng)籌安排課后服務(wù)不同內(nèi)容、場地、時間，切實提高組織管理的精細(xì)化、科學(xué)化程度。二是探索引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，通過“盤錦教育資源公共服務(wù)平臺”構(gòu)建全市統(tǒng)一的課后服務(wù)平臺，滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需求。三是針對提案中所建議打造市級中小學(xué)輔導(dǎo)平臺，市教育局“雙減”以來對此非常關(guān)注，目前了解北京市已在試點開展中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)，其中涉及平臺建設(shè)、經(jīng)費保障等關(guān)鍵內(nèi)容。未來市教育局將在其他省市試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上及相關(guān)條件具備下，探索在線輔導(dǎo)服務(wù)。四是強化督導(dǎo)檢查，市、縣區(qū)兩級教育行政部門和教育督導(dǎo)部門將課后服務(wù)工作情況納入規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作評議考核。建立課后服務(wù)責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任落實不到位、社會滿意度不高的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

盤錦市教育局

2022年5月19日