盤自然資發(fā)〔2019〕139號             

 簽發(fā)人:袁宏志

張俊峰代表：

        您提交的《關于提高不動產(chǎn)登記一線窗口工作人員待遇問題的建議》已收悉，感謝您對我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的關心與支持。根據(jù)《關于做好2019年市政府系統(tǒng)代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》精神，結合我市實際情況，對提交建議進行研究落實，現(xiàn)答復如下：

        我局對您提交建議中的調(diào)研成果和提高不動產(chǎn)登記一線窗口工作人員福利待遇的建議高度認同。按照國家改革要求和省、市政府統(tǒng)一部署，我市于2016年11月25日全域?qū)嵤┎粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記。兩年多來，我市各級不動產(chǎn)登記中心工作人員，尤其是一線窗口工作人員在落實國家重大改革部署，保障不動產(chǎn)交易安全，維護不動產(chǎn)權利人合法權益，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時，我們也清醒的看到，一線窗口工作人員長期處在高頻率、高負荷、高壓力和高風險的工作現(xiàn)狀。進一步加強和改善不動產(chǎn)登記窗口工作人員的工作待遇和福利待遇，是穩(wěn)定思想、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，提高不動產(chǎn)登記能力和服務水平的有效途徑，也是我局加強隊伍建設的重點工作。

    一是申請專項資金，提高福利待遇。不動產(chǎn)登記一線窗口人員長期在基層從事服務工作，責任大、擔子重、任務多，與其他崗位人員待遇一致，沒有任何補貼和額外福利待遇。要按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，我局擬通過向不動產(chǎn)窗口單位發(fā)放崗位

補貼，提高一線工作人員福利待遇問題。由于我局經(jīng)費渠道為市財政保障，工資補貼類支出由市財政預算內(nèi)撥付，不包括不動產(chǎn)登記窗口崗位補貼經(jīng)費。為此，我局需向市政府申請專項資金提高福利待遇問題。

    二是實行AB崗制度，緩解工作壓力。不動產(chǎn)登記一線窗口人員長期處在高頻率、高負荷、高壓力工作環(huán)境下，為其減負降壓是解決問題的關鍵。我局將通過向不動產(chǎn)登記一線窗口增派工作人員，增設AB崗，實行輪崗輪休制度，切實降低一線窗口工作人員的工作強度，緩解工作壓力，提高工作人員的歸屬感、獲得感和幸福指數(shù)。

    實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，我局多次到各登記中心（分中心）進行調(diào)研，并采取措施探求緩解一線窗口人員的工作壓力和提高福利待遇等問題。2018年市局協(xié)調(diào)縣區(qū)政府向雙臺子區(qū)和興隆臺區(qū)登記分中心各增派5人，兩區(qū)人均工作量明顯下降。2019年，我局以興隆臺區(qū)登記分中心作為試點單位，由市局調(diào)派10人設置AB崗，至此興隆臺窗口人員工作強度和壓力得到有效緩解。近期，經(jīng)市局研究決定，全市不動產(chǎn)登記窗口參照興隆臺區(qū)實行AB崗輪換制度，并于7月1日下發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門積極推進落實。

        針對提高一線窗口工作人員福利待遇問題，我局也多次向市政府和有關部門探求解決途徑。2017年10月31日，我局向市政府申請不動產(chǎn)窗口崗位補貼（每人每月500元），鑒于沒有可執(zhí)行的標準和依據(jù)，未獲市政府批準。近期，我局就人大提交建議有關問題在積極申請市政府和協(xié)調(diào)有關部門，爭取在政策框架下盡快解決。

        三、下步措施

        下一步，我局將不斷加強和改善不動產(chǎn)登記一線窗口工作人員福利待遇問題，建設一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛、團結務實、高效穩(wěn)定、為民服務的不動產(chǎn)登記工作人員隊伍。一是積極推動AB崗制度落實。力爭8月底前完成人員調(diào)配，9月底前全面實行AB崗制度。二是積極拓寬登記人員晉升渠道。加強不動產(chǎn)登記人員培訓，不斷提升思想政治水平和業(yè)務能力，將其納入單位職稱評聘、崗位晉升等重點評選范圍。三是持續(xù)關注窗口人員福利待遇問題。密切關注有關政策，會同相關部門積極探索與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的收入分配制度，按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，通過增加窗口崗位補貼以及收入分配重點向一線窗口工作人員傾斜等方式，提高一線窗口工作人員的福利待遇。

                             盤錦市自然資源局

                              2019年7月17日