顧桂芝代表：

　　您提出的《關(guān)于落實(shí)教師依法享有懲戒權(quán)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來教育領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的學(xué)校、教師和學(xué)生之間因教學(xué)管理而生的矛盾，甚至傷害事件以及輿論氛圍對(duì)教師合理懲戒學(xué)生不利，這不僅影響到學(xué)校的管理秩序，影響正常的教學(xué)活動(dòng)，令學(xué)生難以獲得健康的成長環(huán)境，還影響到教師的人身安全。也正如您所說“沒有懲罰的教育更是不完美的教育，教師不敢管、管不了就避而不管，受害的其實(shí)是學(xué)生，把“戒尺”還給老師很有必要。”

　　國家對(duì)教師正常履行職責(zé)特別是履行教育懲戒職責(zé)過程中遭遇的困難，在2019年6月23日，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化教育改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（下稱“《意見》”）?！兑庖姟返?4條指出，要“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，堅(jiān)決維護(hù)教師合法權(quán)益”。2019年11月22日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），并面向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉方缍私逃龖徒涞母拍?，教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為。其中第三條明確：“教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)?！边@無疑肯定了教師在教學(xué)過程中實(shí)施必要懲戒手段的法律正當(dāng)性。

　　我們將在《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》施行的第一時(shí)間對(duì)學(xué)校、教師做好指導(dǎo)、培訓(xùn)等，落實(shí)好《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》是為了落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，維護(hù)師道尊嚴(yán)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的這一根本目的。

　　最后，再次感謝您對(duì)盤錦教育的關(guān)注、關(guān)心和支持！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年4月17日