王立軍代表：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)及規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》2019年5月1日起施行后，市住建局組織了縣區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等各個(gè)層面的人員培訓(xùn)，各縣區(qū)也采取不同形式進(jìn)行廣泛宣傳。在此基礎(chǔ)上，我局又起草形成《關(guān)于加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在2019年草稿的基礎(chǔ)上，增加物業(yè)小區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、推進(jìn)黨建工作在物業(yè)管理工作中作用等內(nèi)容，按照“重強(qiáng)抓”的方式，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及工作要求形成征求意見(jiàn)稿，正在廣泛征求縣區(qū)及相關(guān)部門意見(jiàn)。

　　二、關(guān)于政府在物業(yè)管理上引入正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我們積極貫徹落實(shí)《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，將競(jìng)爭(zhēng)體制納入市場(chǎng)，打破誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)管理和管理單位終身制的局面，使物業(yè)管理工作在優(yōu)勝劣汰中得到進(jìn)一步發(fā)展。目前市住建局已建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)，物業(yè)管理招投標(biāo)項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行操作，出臺(tái)了《盤錦市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，規(guī)范了物業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)入程序，逐步建立起市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主唱主角，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。

　　三、關(guān)于政府引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。這項(xiàng)工作目前正在探索，待具備條件后建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)制，以政府購(gòu)買服務(wù)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委托等多種形式培育和支持物業(yè)服務(wù)管理市場(chǎng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。建立起物業(yè)管理第三方考核評(píng)價(jià)制度后，將評(píng)價(jià)結(jié)果記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案，作為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、續(xù)簽服務(wù)合同等重要參考依據(jù)，建立信用體系“紅黑榜”并定期發(fā)布，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)選聘信用良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重失信的物業(yè)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制退出，凈化物業(yè)管理市場(chǎng)。

　　四、關(guān)于街道發(fā)揮正向組織、指導(dǎo)作用。市政府層面非常重視業(yè)主自治組織建設(shè)，近兩年都把業(yè)主委員會(huì)成立指標(biāo)做為民生實(shí)事寫進(jìn)政府工作報(bào)告。我們正督導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，納入轄區(qū)社會(huì)治理和基層民主管理的總體安排，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。對(duì)符合條件的住宅小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，按照“應(yīng)建盡建”的原則，積極主動(dòng)推進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建工作，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識(shí)和能力。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)業(yè)主大會(huì)籌備組成員和業(yè)主委員會(huì)成員任職條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)未建立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，抓緊組建，年底住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率力爭(zhēng)達(dá)到100%。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)樹立和諧共生、利益共存的發(fā)展觀，逐步構(gòu)建物業(yè)企業(yè)與業(yè)主的和諧關(guān)系。督促企業(yè)在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上，秉持以人為本、盡善盡美盡責(zé)的服務(wù)理念，通過(guò)開展節(jié)假日小區(qū)活動(dòng)、生日問(wèn)候祝福、傳遞周邊實(shí)用商業(yè)信息等形式，更好地拉近與業(yè)主的距離，契合業(yè)主的意愿和需求，真正使物業(yè)服務(wù)細(xì)致入微。同時(shí)，更好的發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主溝通搭建良好的平臺(tái)。

　　五、關(guān)于物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)。我們以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展，形成了我市物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：一是物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分為5個(gè)等級(jí)，每一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中都包括物業(yè)綜合管理服務(wù)，房屋共用部位管理，共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)，公共秩序維護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生管理，綠化養(yǎng)護(hù)管理等6項(xiàng)內(nèi)容，5個(gè)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容相同但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同。二是配套標(biāo)準(zhǔn)，包括物業(yè)企業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理公開公示標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證體系的完整性。三是物業(yè)企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，形成系統(tǒng)的管理鏈，提高服務(wù)水平。推進(jìn)物業(yè)公開公示，要求各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”（物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見(jiàn)箱、政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公開欄）設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開公示，加快建立“質(zhì)價(jià)相符、等級(jí)自選”的收費(fèi)機(jī)制，讓業(yè)主明明白白消費(fèi)。 

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年4月9日