付凱華代表：

　　您提出的關(guān)于制訂《盤錦市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　生態(tài)問題是當(dāng)前社會的熱點問題，黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，也將“生態(tài)宜居”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要方面。近年來，市、縣各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終將規(guī)范村屯畜禽養(yǎng)殖及畜禽散養(yǎng)戶糞污綜合治理工作作為全局業(yè)務(wù)重點，凝心聚力、科學(xué)謀劃、積極探索，持續(xù)開展了一系列工作，指導(dǎo)規(guī)范庭院養(yǎng)殖，建設(shè)畜禽糞污集中處理設(shè)施，引導(dǎo)退出庭院商業(yè)化養(yǎng)殖，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，全市累計投入治理資金1.2億元，其中養(yǎng)殖廢棄物資源化利用及病死畜禽無害化處理項目資金4066萬元，禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉補(bǔ)償資金7573萬元。重點開展了以下六個方面工作。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。堅持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制總量、適度規(guī)模、生態(tài)安全”原則，著力優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)?；?、特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”發(fā)展思路，著力提升全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。嚴(yán)格管控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，落實新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）“三同時”制度。進(jìn)一步健全完善病死畜禽無害化處理體系，病死畜禽無害化處理率保持100%。

　　（二）全面開展養(yǎng)殖場糞污治理，糞污處理設(shè)施裝備配套率逐年提高。積極對上爭取糞污治理項目資金，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施和資源化利用工作，全市累計投入規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理資金2090萬元，全市目前在產(chǎn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場114家，縣區(qū)畜牧、環(huán)保部門對其中111家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施進(jìn)行了驗收，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到97%，其中大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，達(dá)到全省前列水平。

　　（三）扎實推進(jìn)散養(yǎng)戶畜禽糞污綜合治理。開展了鎮(zhèn)級畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，全市32個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)畜禽糞便貯存池36處，總計12000立方米；有機(jī)肥廠7座，年加工能力20萬噸；沼氣站1座，年處理畜禽糞便0.4萬噸。在遼東灣新區(qū)田莊臺鎮(zhèn)5個村屯開展了糞污處理分戶收集、統(tǒng)計處理試點，建設(shè)設(shè)施40座，治理成效顯著。通過一系列措施，目前各村屯內(nèi)基本實現(xiàn)無畜禽糞污隨意排放。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范庭院養(yǎng)殖。按照“走出庭院、人畜分離、規(guī)模生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖”的原則，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶提高宜居鄉(xiāng)村共建意識，除可飼養(yǎng)少量自宰自食畜禽外，引導(dǎo)庭院內(nèi)大規(guī)模商品化養(yǎng)殖戶逐步退出庭院。制定并印發(fā)《退出庭院養(yǎng)殖倡議書》及宣傳標(biāo)語2萬余份，印發(fā)《致廣大畜禽養(yǎng)殖場（戶）的一封信》5萬余份，錄制了退出庭院養(yǎng)殖倡議書語音文件，分發(fā)到全市各個村屯，利用村廣播、公告欄進(jìn)行積極宣傳和引導(dǎo)。截至目前，全市累計規(guī)范庭院養(yǎng)殖12000余戶，拆除整治庭院畜禽圈舍6586處，共有26個村的庭院商業(yè)化養(yǎng)殖已整體退出。

　　（五）攻堅克難，全面完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，按照法律法規(guī)要求，在全市范圍內(nèi)，依法劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。全市共劃定禁養(yǎng)區(qū)面積1862.31km2，占盤錦市陸域面積的49.2%。組織各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)對納入禁養(yǎng)區(qū)范圍的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶開展了關(guān)閉搬遷工作，全面完成關(guān)閉任務(wù)，累計投入補(bǔ)償資金7500余萬元。

　?。┩七M(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平持續(xù)提升。強(qiáng)化宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)沼氣池、有機(jī)肥廠等畜禽糞便綜合處理設(shè)施，與種植企業(yè)和大戶開展對接，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。截至目前，全市養(yǎng)殖企業(yè)共建設(shè)有機(jī)肥廠3家；建設(shè)沼氣池企業(yè)10家，總計3800立方米；采用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)企業(yè)33家，推廣建設(shè)生物發(fā)酵床30000平方米。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵全市大型水稻認(rèn)養(yǎng)基地、棚菜果蔬基地與養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開展對接，將政府部門和養(yǎng)殖場戶、種植基地、沼肥生產(chǎn)企業(yè)等社會資源有效融合，走生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展道路。 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月13日