尊敬的曲洪蘭代表：

您提出的關于設立突發(fā)環(huán)境事件應急資金的建議收悉，現答復如下：

作為生態(tài)環(huán)境部門，我們的初心和使命就是堅持以人民為中心，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，著力推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。近年來，我市關于突發(fā)環(huán)境事件處置從被動應對到主動出擊，妥善處置了一批重大、敏感突發(fā)環(huán)境事件，較好地實現了“大事化小、小事化了”。突發(fā)環(huán)境事件數量明顯下降，有力保障了群眾健康、生命安全和環(huán)境安全，守住環(huán)境安全底線 。針對您的建議，我局主要開展了以下工作：

一、建立健全體制機制，高位推動

我局高度重視生態(tài)環(huán)境領域安全生產工作，多次召開安全生產會議部署工作，同時每年多次開展化工企業(yè)安全隱患整治檢查工作及“回頭看”，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任，聚焦問題整改，確保隱患整治形成閉環(huán)，降低區(qū)域環(huán)境風險，維護全市環(huán)境安全。嚴格執(zhí)行節(jié)假日24小時專人值班和領導干部在崗帶班制度，科學應對各類突發(fā)環(huán)境事件。密切聯系應急、消防等部門，通過信息共享盡早掌握事件信息。發(fā)生突發(fā)情況要第一時間召集、第一時間出發(fā)、第一時間到達、第一時間部署、第一時間處置。涉及重特大及敏感突發(fā)事件，生態(tài)環(huán)境部門主要負責人第一時間趕赴現場，指導開展關鍵信息核報、環(huán)境應急監(jiān)測等處置工作，最大限度降低事件環(huán)境影響。數據顯示，全市企業(yè)環(huán)境應急預案編制率達90%，并督導企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，從根本上杜絕環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

二、建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急專家隊伍和物資儲備

發(fā)布了最新《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》涵蓋了突發(fā)環(huán)境事件分級、突發(fā)環(huán)境事件應急處置流程圖、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法、突發(fā)環(huán)境事件應急專家咨詢庫成員、突發(fā)環(huán)境事件應急物資庫、突發(fā)環(huán)境事件應急工作聯絡表六大項49方面內容。

按照“政府主導，社會化運作”、“實體庫與信息庫相結合”的總體思路開展環(huán)境應急物資儲備庫建設，建立實物儲備與信息儲備相結合，生產能力儲備與技術儲備相結合，政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，依托大型企業(yè)建立環(huán)境應急救援隊伍。目前，全市共設有4個大型應急救援庫，已在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應急管理平臺注冊登記，并按照應急物資要求實時對應急物資進行更新補充。

目前我市突發(fā)環(huán)境事件應急專家咨詢庫由9名成員增加到24名成員，包括了9名省級應急專家。建立健全專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應急管理方面輔助決策、專業(yè)咨詢、理論指導和技術交流作用。而對于一些情況復雜、難以處置的事件，及時協(xié)調專家趕赴現場，對污染趨勢研判、污染物處置措施等提出了很好的建議，使得專家技術支撐作用得到較好發(fā)揮。

召開關于加強環(huán)境應急管理體系建設的意見的專題會議，在應急救援方面進行了一些積極探索。為避免環(huán)境風險，制定環(huán)境風險中心布局圖，從東、南、西、北等八個方位，標注防火、防控等隱患點，企業(yè)應急物資庫地點，明確點對點距離、點對應急點距離，形成環(huán)境突發(fā)事件處置聯動機制。

三、下步工作計劃

我市計劃建立城市級環(huán)境應急指揮中心平臺，實現資源調度、事件跟蹤、信息上報、部門聯動和遠程指揮等功能，并且與GIS緊密結合，完成系統(tǒng)建設后，能夠使應急事件處置更加及時便利。建立企業(yè)應急物資管理平臺通過資源共享保障應急物資的充足供應，同時依托大型企業(yè)與盤錦市生態(tài)環(huán)境局簽署盤錦市突發(fā)環(huán)境事件應急物資及救援人員調用協(xié)議，及時解決事故現場清理和生態(tài)修復工作。

您提出的建議很中肯，對及時有效處理突發(fā)環(huán)境事件具有重要意義，感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關注和支持。

盤錦市生態(tài)環(huán)境局

2021年7月7日