李爽代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范我市家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的建議》提案已收悉，由我市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與勞動(dòng)關(guān)系科負(fù)責(zé)辦理。對(duì)于提案中提及的相關(guān)問(wèn)題、意見(jiàn)和建議現(xiàn)答復(fù)如下：

一、小、弱、散、亂的現(xiàn)象比較突出的問(wèn)題

我局將扎實(shí)做好“保市場(chǎng)主體”工作，推動(dòng)扶持政策落地，為家政服務(wù)個(gè)體工商戶紓困解難。通過(guò)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)行動(dòng)等多種舉措，擴(kuò)大家政服務(wù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高管理水平，激發(fā)家政服務(wù)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)為家政服務(wù)小、中企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐。下一步我們會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)責(zé)任單位，做好此項(xiàng)工作。

二、準(zhǔn)入門(mén)檻比較低的問(wèn)題

由于注冊(cè)成本低、手續(xù)簡(jiǎn)單等原因，使得家政行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻變得很低，面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，大量商家涌入的直接后果，就是家政服務(wù)企業(yè)專業(yè)水平和管理水平上的參差不齊，相當(dāng)多的家政公司管理方式粗放，往往僅起到中間介紹作用。對(duì)于沒(méi)有從業(yè)資質(zhì)的家政從業(yè)人員，以及部分家政服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍，不具備相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)而開(kāi)展培訓(xùn)的家政服務(wù)企業(yè)，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，依法開(kāi)展審查工作，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

三、服務(wù)技能無(wú)法滿足用戶需求的問(wèn)題

目前我市擁有多家省級(jí)和市級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。為了加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)工作，我局將結(jié)合我市實(shí)際情況及家政服務(wù)用戶的需求開(kāi)展有針對(duì)性的家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)管理教師隊(duì)伍，改變教師授課方式。從單向傳授為主轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)交流為主，真正好的可用人才不是單純的靠理論灌輸出來(lái)的，而是教授學(xué)員自主性學(xué)習(xí)，老師來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)作性。從而提高每個(gè)學(xué)員的素質(zhì)教育。

（二）強(qiáng)化師資力量，提升教師的教學(xué)能力水平。“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”走出去即家庭服務(wù)教師不定期的外出學(xué)習(xí)提升，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)能力；請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是從外面邀請(qǐng)專家，名師到家政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓學(xué)員不出家門(mén)就可學(xué)到最實(shí)用的技能。

（三）加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。實(shí)行“你不來(lái)，我就去”的授課方式，擴(kuò)大范圍，貼近百姓就近設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，帶領(lǐng)老師下到區(qū)縣開(kāi)展培訓(xùn)，直到完成課程。

四、流動(dòng)性大、不穩(wěn)定、招工難的問(wèn)題

針對(duì)家政服務(wù)業(yè)“用工荒”，流動(dòng)性大等問(wèn)題，我局將開(kāi)展以下三方面工作：

（一）開(kāi)展援企穩(wěn)崗工作。通過(guò)階段性減免稅費(fèi)、企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度和大力落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等一系列政策，讓家政從業(yè)人員安心留在工作崗位。

（二）大力發(fā)展員工制家政企業(yè)。員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；家政從業(yè)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，讓家政從業(yè)人員有更強(qiáng)的歸屬感。

（三）表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。國(guó)家級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜，同時(shí)加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度，讓家政從業(yè)人員有更強(qiáng)的榮譽(yù)感。

五、利潤(rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營(yíng)成本高的問(wèn)題

我局將協(xié)同其他相關(guān)部門(mén)，針對(duì)家政服務(wù)企業(yè)審慎制定減免、減半征收或緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)政策。對(duì)符合政策規(guī)定的家政服務(wù)企業(yè)，執(zhí)行階段性減免、減半征收或緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定予以社保補(bǔ)貼。

六、規(guī)范家政服務(wù)難的問(wèn)題

對(duì)于部分家政服務(wù)企業(yè)未遵守勞動(dòng)相關(guān)法規(guī)，采取了一些既損害企業(yè)利益，又損害國(guó)家利益的違法違規(guī)行為。勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)將針對(duì)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況、單位支付職工工資情況、單位遵守職工福利規(guī)定等情況對(duì)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的家政服務(wù)企業(yè)，依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的決定予以處罰。有效的維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者的利益。

最后，十分感謝您對(duì)我市家政服務(wù)業(yè)的關(guān)心和支持。希望在今后的工作中能繼續(xù)給我們提出寶貴意見(jiàn)，讓我們共同為推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范、健康、快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

盤(pán)錦市人力資源和社會(huì)保障局

                  2021年7月23日