馮占領代表：

您提出的關于加強安置幫教工作的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

一、我市安置幫教工作現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有刑釋解矯人員實施安置幫教人員3667名，由全市48個司法所具體實施指導管理。全市每年將接收1千余人刑釋解矯人員，銜接率、安置率、幫教率能達到95%以上。

（一）安置幫扶政策落實情況

1.過渡性安置幫教場所建設情況。目前，有政府投入為主的過渡性安置幫教基地1處，位于興隆臺區(qū)中匯職業(yè)教育學校陽光工程基地。由興隆臺區(qū)政府以政府購買服務的形式建立，每年投資近四萬余元，過渡能力每年30余人。依托企業(yè)建立幫教基地有3個，主要作用：為刑釋解矯人員提供培訓場所，為其提供一技之長，為重新回歸社會提供有力保障，2021年共培訓刑釋解矯人員78名。

2.行政機關及社會幫扶情況。充分發(fā)揮民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等有關部門職能作用，為刑釋解矯人員落實最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、保險等方面救助措施。為吸納刑釋解矯人員就業(yè)的企業(yè)，落實就業(yè)稅收政策和社會保險補貼政策。建立社會幫扶體系，依托村社區(qū)黨支部和婦聯(lián)、工會、共青團、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等人民團體和社會組織，每一年對刑釋解矯人員開展教育幫扶活動。

3.開展安置幫教宣傳情況。各縣區(qū)司法局和司法所定期開展安置幫教宣傳工作，一是由司法所協(xié)調(diào)村和社區(qū)，開展為刑釋解矯人員落實責任田宣傳工作。二是開展為符合條件的刑釋解矯人員協(xié)調(diào)民政部門落實低保宣傳工作。三是開展鼓勵刑釋解矯人員自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的宣傳工作。四是動員全社會的積極參與，做好刑釋解矯人員安置幫教宣傳工作。

二、主要工作措施

（一）重新制定安置幫教工作機制

為使安置幫教工作更加規(guī)范有序，2021年以盤錦市平安建設領導小組辦公室名義制定出臺了《關于進一步明確刑釋解矯人員安置幫教工作機制的方案》，方案完善了對刑釋解矯人員的核查、銜接、安置、幫教、雙列管等工作機制，使安置工作更加具體、明析。

（二）完善刑釋解矯人員信息化核查工作

各安置幫教組織強化了對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解矯人員認真的摸排梳理、登記造冊，做到幫教期限內(nèi)的刑釋解矯人員底數(shù)清，情況明。重點加強了對刑釋解矯人員出獄（所）后直接流散于社會，不落戶或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找和登記，最大限度地減少刑釋解矯人員的脫管漏管，及時消除治安隱患。

（三）嚴格落實疫情期間安置幫教工作

為認真貫徹落實省、市關于新型冠狀病毒的肺炎疫情防控工作的文件和會議精神，全力做好安置幫教對象疫情防控和社會穩(wěn)定工作，一是高度重視，組織落實文件精神，召開安置幫教工作會議，安排部署了疫情防控期間刑釋解矯人員安置幫教工作任務。二是嚴格落實銜接措施。對疫區(qū)監(jiān)獄和看守所釋放人員，根據(jù)上級文件要求，積極做好銜接工作，保證疫區(qū)監(jiān)獄和看完所釋放人員不脫管不漏管。三是完善幫教措施，提高幫教質(zhì)量。對剛剛回歸社會的釋放人員，各司法所及社區(qū)幫教小組都有專人進行一對一幫教措施，確定幫教責任人，簽訂幫教合同，定期進行走訪，及時宣講疫情防控相關知識和政策，進一步減少脫管、漏管的發(fā)生，防止重新違法犯罪。

 三、下一步應加強的工作

    根據(jù)馮占領代表提出的意見建議，一是要加強政府機關部門之間的溝通機制，定期舉行例會，傳達上級安置幫教工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)幫教安置工作的規(guī)劃和實施方案，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)相開展工作，研究解決工作中的重大問題。二是要加強政府投入的過渡性的安置幫教基地建設。目前，全市只有一個政府投入的過渡性安置幫教基地，下步將指導督促盤山縣、雙臺子區(qū)、大洼區(qū)建設政府投入的過渡性安置幫教基地，使安置幫教工作在全市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

盤錦市司法局

2022年6月15日