為規(guī)范土地管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

　　一、適用范圍

　　本意見適用于全市范圍內(nèi)國有非住宅用地使用權(quán)到期續(xù)期的辦理。國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期，是指在我市實(shí)施土地有償使用初期，部分土地使用權(quán)出讓期限設(shè)定較短，與國家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限差距較大，目前面臨土地使用權(quán)已到期或即將到期需要續(xù)期的情形。

　　以下情況不適用于本意見：一是產(chǎn)權(quán)人要求不按照本意見第四條規(guī)定的續(xù)期年限辦理的，二是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地用途的，三是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地使用條件的。

　　二、辦理程序

　　土地使用權(quán)到期的，由產(chǎn)權(quán)人向土地所在轄區(qū)縣級自然資源管理部門提出續(xù)期申請，并按以下程序予以辦理：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請；

　?。ǘ┥暾堎Y料初審，符合續(xù)期條件的，按規(guī)定確定續(xù)期出讓價(jià)格，擬定《國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　（三）協(xié)議出讓土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，由受讓人繳納土地出讓金；

　?。ㄋ模┯“l(fā)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┩蛔诘貎?nèi)存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，允許產(chǎn)權(quán)人單獨(dú)申請續(xù)期。在第一個(gè)申請人續(xù)期年限內(nèi)，其他產(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請的，按照第一個(gè)申請人申請續(xù)期時(shí)的《國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》辦理。

　　三、城市規(guī)劃審核

　　土地使用權(quán)首輪出讓未滿相應(yīng)土地用途出讓最高年限的，按批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)的城市規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。劃撥土地使用權(quán)申請有償使用的，在規(guī)劃審核方面可以參照本意見。

　　四、續(xù)期年限

　　按照本意見續(xù)期的，續(xù)期年限為對應(yīng)土地用途土地使用權(quán)出讓最高年限減去首輪出讓年限。宗地內(nèi)建筑要符合批準(zhǔn)使用條件，續(xù)期后未經(jīng)批準(zhǔn)不得擴(kuò)建。土地使用權(quán)續(xù)期起始時(shí)間為首輪出讓到期日的次日。

　　五、申請要件

　　申請人申請土地使用權(quán)續(xù)期的，要提供以下材料：

　　（一）續(xù)期申請書；

　　（二）原權(quán)利證書、批準(zhǔn)文件或其他可以證明權(quán)屬的文件；

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)人身份證明文件；

　　（四）權(quán)屬面積發(fā)生變化的情形，需要申請人提供《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)測繪報(bào)告》。

　　六、土地出讓金

　　辦理續(xù)期的，土地使用權(quán)受讓人要按合同約定繳納土地出讓金。

　?。ㄒ唬﹩巫诘鬲?dú)有的，直接評估土地出讓價(jià)格，作為土地出讓價(jià)格參考依據(jù)。

　?。ǘ┳诘毓灿谢蚪ㄖo法分?jǐn)偼恋氐?，統(tǒng)一按基準(zhǔn)地價(jià)還原至樓面地價(jià)，乘以樓層修正系數(shù)，并按約定年期修正后作為出讓價(jià)格確定參考依據(jù)。商業(yè)用地樓層修正系數(shù)為：一樓1.5、二樓0.8、三樓及以上0.5，工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地等不進(jìn)行樓層修正。

　?。ㄈ┦褂媚昶趯脻M的行政劃撥性質(zhì)土地，以及清理土地隱形市場工作中轉(zhuǎn)為出讓土地但首輪出讓未達(dá)到國家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限而土地使用年期已屆滿的，按照評估價(jià)格的40%收取土地出讓金。

　　七、本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，執(zhí)行期間，若國家和省出臺(tái)相關(guān)政策，按照國家和省相關(guān)政策執(zhí)行。

　　八、本意見由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。