盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能為主線，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為?，F(xiàn)通報(bào)盤(pán)錦市2025年第二批生態(tài)環(huán)境違法典型案例。

    一、盤(pán)錦某食品有限公司涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物案

    【案情簡(jiǎn)介】2025年4月10日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，盤(pán)錦市盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)樓臺(tái)村的盤(pán)錦某食品有限公司（重點(diǎn)排污單位）生產(chǎn)廢水總排口化學(xué)需氧量（COD）的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為2.42毫克/升，氨氮的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為0.54毫克/升，明顯不符合畜禽屠宰行業(yè)廢水排放特征，存在造假嫌疑。

    針對(duì)此情況，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析研判，認(rèn)為該公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與污水處理工藝、處理能力存在很大的疑點(diǎn)。為查清事實(shí)真相，盤(pán)山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)與市執(zhí)法隊(duì)監(jiān)控中心對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司污水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的進(jìn)水管線有一段隱藏在該單位生產(chǎn)廠房的角落中，并在該角落處發(fā)現(xiàn)有另一段不明管線通過(guò)“三通”管路與監(jiān)測(cè)設(shè)備的進(jìn)水管線相聯(lián)通，在該“三通”管路處還設(shè)置了調(diào)解閥門(mén)，閥門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，不明管線源頭是鍋爐循環(huán)水清凈排水。該單位利用旁路將鍋爐清凈排水引入污水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)稀釋污水的方式，干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“虛假達(dá)標(biāo)”的目的。

    【查處情況】該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”規(guī)定。2025年4月29日盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)之規(guī)定。將此案移送公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該案立案調(diào)查。

    【案件啟示】本案充分運(yùn)用污染源監(jiān)控平臺(tái)，在開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，執(zhí)法人員敏銳把握了企業(yè)實(shí)際排放情況與行業(yè)排放特征不符這一異常線索，綜合研判企業(yè)排放情況、數(shù)據(jù)異常情況，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并進(jìn)行采樣檢測(cè)，形成了“線上+線下”組合拳。同時(shí)強(qiáng)化行刑銜接，公安機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合執(zhí)法，快速、精準(zhǔn)鎖定違法犯罪證據(jù)，有力打擊了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法犯罪行為。

    二、盤(pán)錦市某醫(yī)院涉嫌未如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)案

    【案情簡(jiǎn)介】2025年2月24日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)中直大隊(duì)根據(jù)盤(pán)錦市衛(wèi)健委移交線索，查明盤(pán)錦市某醫(yī)院病理科2022年1月-2023年3月使用二甲苯、乙醇制作病理切片，產(chǎn)生710升化學(xué)性廢液（HW49類(lèi)），未與感染性、損傷性醫(yī)療廢物分類(lèi)處置，混同打包交由僅具HW01類(lèi)資質(zhì)的盤(pán)錦京環(huán)公司處置。轉(zhuǎn)移聯(lián)單僅記載感染性、損傷性廢物，未申報(bào)化學(xué)性廢液。 

    【查處情況】盤(pán)錦市某醫(yī)院上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局鑒于其屬初次違法、及時(shí)整改且未造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款及《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見(jiàn)》 （試行）第十條不予處罰情節(jié)，作出不予行政處罰決定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。 

    【案件啟示】危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位須嚴(yán)格履行全流程申報(bào)義務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，建立危險(xiǎn)廢物全流程臺(tái)賬，規(guī)范貯存設(shè)施，嚴(yán)格審核處置單位資質(zhì)并留存憑證，明確未如實(shí)申報(bào)的法律后果，遏制僥幸心理。

    三、盤(pán)錦某新材料有限公司搬遷項(xiàng)目未批先建案

    【案情簡(jiǎn)介】2025年2月7日，大洼生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)位于盤(pán)錦臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)錦某新材料有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)于2024年6月租賃遼寧鴻利祥倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司北1號(hào)廠，2025年1月完成主體設(shè)備遷移安裝（含結(jié)晶罐、壓濾機(jī)等主要設(shè)備），原液池尚未建成，項(xiàng)目總投資310萬(wàn)元，2025年2月重新辦理發(fā)改立項(xiàng)，但搬遷至新廠址期間未依法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)（報(bào)告表項(xiàng)目），構(gòu)成擅自開(kāi)工建設(shè)違法行為。

    【查處情況】盤(pán)錦某新材料有限公司違反未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)，違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款及《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，并給予行政處罰31000元。

    【案件啟示】工業(yè)企業(yè)應(yīng)具備基礎(chǔ)的環(huán)保法律常識(shí)，提高對(duì)環(huán)保工作的重視程度，加強(qiáng)自主守法水平和能力，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。