一、李某軍利用滲坑非法排放有毒物質案

    【案情簡介】

    2025年1月6日上午9時，盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊大洼生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大隊執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報線索，對位于盤錦市大洼區(qū)榆樹街道四家子村的一處利用自產(chǎn)蒸汽清洗運輸過油品罐車的場所進行檢查。經(jīng)過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：該場所實際經(jīng)營者為李某軍，無工商營業(yè)執(zhí)照，未辦理環(huán)保等相關手續(xù)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一臺一噸燃煤鍋爐正在運行，產(chǎn)生的蒸汽對油罐車罐體內(nèi)部進行清洗，罐體內(nèi)的含油廢液從罐體卸料口排出，通過地槽流入地埋罐和地埋罐東側的利用大塊砂石虛覆蓋土坑內(nèi)，經(jīng)核實，該土坑處于封閉狀態(tài)，無混凝土澆筑，也未做任何防滲處理，坑內(nèi)發(fā)現(xiàn)有含油廢液。在洗車場的庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)近兩噸用編織袋存放的清洗產(chǎn)生的半固態(tài)油泥混合物。

    通過委托第三方檢測公司對地埋罐內(nèi)廢液、編織袋內(nèi)半固態(tài)物質、土坑內(nèi)廢液的鑒定，屬于具有浸出毒性危險廢物。   

    【查處情況】

    依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一項，“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的”的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局對燃煤鍋爐及配套設施、電表箱、鐵皮箱實施查封。

    依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染案件適用于法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7）號第一條 第五項：“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注、非緊急情況下開啟大氣應急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的”的規(guī)定，該違法行為符合刑法第三百三十八條的規(guī)定，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”，因此，盤錦市生態(tài)環(huán)境局及時將案件刑事移交公安部門調(diào)查處理。  

    【案件啟示】

    1.隱蔽違法新動向。該案件發(fā)生在城鄉(xiāng)結合部，以“作坊化”污染呈現(xiàn)“三無三隱”特征，即無手續(xù)、無標識、無臺賬；工藝隱蔽、排放隱蔽、場所隱蔽，增加了日常監(jiān)管難度，倒逼監(jiān)管向“天地空”立體監(jiān)管升級。

    2.科學執(zhí)法新轉型。構建"群眾舉報-科技篩查-現(xiàn)場快檢-司法鑒定"證據(jù)鏈。本案中執(zhí)法人員利用群眾舉報，及時到現(xiàn)場并發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)有可疑物品并迅速做出判斷，及時鎖定證據(jù)。最終發(fā)現(xiàn)隱蔽于地下的滲坑，在經(jīng)委托第三方檢測機構確認危險廢物屬性查實違法犯罪行為，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從"經(jīng)驗驅動"向"數(shù)據(jù)驅動"的轉型。

    3.震懾警示新維度。本案中經(jīng)營者明知不可為而為之，反映了違法當事人對法律的無視。生態(tài)環(huán)境部門采取組合拳打擊違法行為，對非法經(jīng)營場所的設備、設施進行了查封，及時將當事人刑事移交給公安機關，達到"查辦一案、震懾一片"的警示教育作用。

二、盤錦某環(huán)?？萍加邢薰具`法運維污染源在線設施案

    【案情簡介】

    盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊雙臺子生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大隊執(zhí)法人員根據(jù)在線平臺線索，于2024年9月20日，對盤錦某環(huán)?？萍加邢薰具\維的某生產(chǎn)企業(yè)在線設施進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：盤錦某環(huán)保科技有限公司負責運行維護該企業(yè)廢水自動監(jiān)控設施，2024年8月27日開始，總氮自動監(jiān)控設備出現(xiàn)故障，9月6日確定無法修復后，擅自將原總氮自動監(jiān)控設備更換為備用機。未告知該生產(chǎn)企業(yè)也未向盤錦市生態(tài)環(huán)境部門登記備案，自動監(jiān)控設備未經(jīng)比對驗收。

    經(jīng)執(zhí)法人員測試，總氮濃度為0.101mg/L誤差超過15%，數(shù)據(jù)嚴重失真，該公司的行為符合未按照法律法規(guī)規(guī)定和相關技術規(guī)范要求運營防治污染設施情形。

    【查處情況】

    盤錦某環(huán)?？萍加邢薰疚窗凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)定和相關技術規(guī)范要求運營防治污染設施，其行為違反了《遼寧省環(huán)境保護條例》第四十二條第五款的規(guī)定。2025年2月14日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《遼寧省環(huán)境保護條例》第六十五條第二款，決定對該單位行政處罰伍萬元，同時責令其立即改正違法行為。

    【案件啟示】

?    1、?企業(yè)委托第三方運維單位管理污染治理設施時，應對其資質、操作規(guī)范性進行嚴格審查，并在合同中明確數(shù)據(jù)真實性保障條款。若第三方違規(guī)操作，委托方需承擔連帶責任?。

    2、本案通過平臺數(shù)據(jù)異常線索鎖定違法事實，并有效固定證據(jù)，提高調(diào)查能力和執(zhí)法效率，形成了非現(xiàn)場監(jiān)管閉環(huán)，大幅提升了監(jiān)管效率和威懾力。