盤錦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢查報(bào)告案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年10月14日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大洼區(qū)田家街道的盤錦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)過調(diào)取相關(guān)影像資料發(fā)現(xiàn)該公司在2024年9月26日對(duì)遼L67PXX，采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)時(shí)未按車輛基準(zhǔn)質(zhì)量要求乘系數(shù)（該車基準(zhǔn)質(zhì)量為1715kg，標(biāo)準(zhǔn)要求乘用車基準(zhǔn)質(zhì)量大于1700公斤以上功率應(yīng)乘以相應(yīng)的系數(shù)），該行為屬于降低了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB18285-2018）D.2.3.5.8 規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，該公司出具合格檢測(cè)報(bào)告應(yīng)判定為不合格。2024年9月13日10點(diǎn)12分該公司對(duì)遼LHB6XX采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)過程中因該車OBD系統(tǒng)故障指示器報(bào)警，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。該車輛于當(dāng)日13點(diǎn)18分復(fù)檢后檢測(cè)結(jié)果為合格，執(zhí)法人員在核查兩份檢測(cè)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)該車OBD信息欄中發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID和CVN數(shù)據(jù)信息不一致,該行為屬于篡改OBD數(shù)據(jù)，未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB18285-2018）7.3.4規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)判定為不合格。該公司上述行為未能嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致不能真實(shí)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車污染物排放數(shù)值，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假，出具的報(bào)告應(yīng)判定為虛假排放檢查報(bào)告。   

    【查處情況】

    盤錦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告，違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。2024年10月18日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問、制作筆錄。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《盤錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見》（大氣類41）的規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處罰款10萬元，沒收違法所得200元。

    【案件啟示】

    作為專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)操作上造假并出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，意味著這些假達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車在行駛時(shí)排放的尾氣更會(huì)污染空氣，也影響到檢測(cè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門，我們?cè)谌粘１O(jiān)管執(zhí)法中，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)流程和質(zhì)量監(jiān)督管控，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，結(jié)合視頻監(jiān)控等手段查找弄虛作假痕跡，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)打一起，形成有效震懾，倒逼企業(yè)規(guī)范檢測(cè)、守法自律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

盤錦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司篡改OBD數(shù)據(jù)偽造檢測(cè)結(jié)果案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2024年10月31日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大洼區(qū)大洼街道的盤錦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)該公司處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)過調(diào)取相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，2024年6月5日至8月1日，該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)64臺(tái)車輛通過使用手機(jī)內(nèi)的“手動(dòng)綁定程序”作弊。64臺(tái)車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)分別對(duì)應(yīng)64個(gè)CALID識(shí)別碼，但所有車輛檢驗(yàn)報(bào)告單的排放控制單元軟件標(biāo)定CALID識(shí)別碼為同一個(gè)CALID識(shí)別碼，篡改了OBD數(shù)據(jù)，出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告單。8月22日，該公司對(duì)遼LTDXX6雙燃料車輛檢測(cè)時(shí)未按 GB18285-2018 要求進(jìn)行檢測(cè)，僅按燃用單一燃料進(jìn)行排放檢測(cè)，另一種燃料未完成檢測(cè)，但該公司出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告單。

    【查處情況】

    該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司的行為屬于未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致不能真實(shí)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車污染物排放數(shù)值，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假，出具的報(bào)告應(yīng)判定為虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。2024年11月1日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局大洼分局進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問、制作筆錄。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《盤錦市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量實(shí)施意見》的規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處罰款16萬元，沒收違法所得6900元。

    【案件啟示】

    1.加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。監(jiān)管部門應(yīng)建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，增加對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查頻率和覆蓋面，不能僅僅依賴定期的檢查或抽查。例如，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)刻遵守規(guī)定。

    2.提升監(jiān)管技術(shù)水平。利用先進(jìn)的技術(shù)手段輔助監(jiān)管，如監(jiān)控視頻系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)過程中的異常情況和潛在的虛假報(bào)告行為，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。

    3.嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲處力度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的出具虛假報(bào)告的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本，形成有效的震懾。除了罰款、沒收違法所得等經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

    4.強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性和嚴(yán)肅性，明確自己作為車輛安全和環(huán)保把關(guān)者的責(zé)任。建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的管理和監(jiān)督，確保檢測(cè)過程的規(guī)范和檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠。

    5.提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，摒棄追求短期利益的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。只有通過提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)服務(wù)，才能贏得市場(chǎng)的認(rèn)可和客戶的信任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。