盤錦市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能為主線，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。現(xiàn)通報(bào)盤錦市2024年8月生態(tài)環(huán)境違法典型案例。

一、盤錦某化工有限公司未按照排污許可證規(guī)定排放水污染物案

    【案情簡介】

    2023年11月17日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員按照盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提供的線索，開始對(duì)盤錦某化工有限公司開展調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢水應(yīng)按照排污許可證規(guī)定排入開發(fā)區(qū)配套污水管網(wǎng)，進(jìn)入盤錦萬德斯環(huán)保科技有限公司進(jìn)行處理。該企業(yè)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)同意，擅自委托給開發(fā)區(qū)以外的污水處理企業(yè)遼寧華孚環(huán)境工程股份有限公司和遼寧恒元環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行處理。

    【查處情況】

    盤錦某化工有限公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢水未按照排污許可證規(guī)定排入開發(fā)區(qū)配套污水管網(wǎng)，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)同意，擅自將工藝廢水委托給開發(fā)區(qū)以外的污水處理企業(yè)遼寧華孚環(huán)境工程股份有限公司和遼寧恒元環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行處理，該企業(yè)違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第二項(xiàng)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定。責(zé)令該企業(yè)立即改正違法行為，并處罰款2萬元。

    【案件啟示】

    本案是一起典型的違反排污許可管理制度的案件，實(shí)施《排污許可管理?xiàng)l例》是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措，同時(shí)也有利于推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境守法秩序。該企業(yè)已取得排污許可證，但未按照排污許可證的要求排放污水，在本案中受到了應(yīng)有的處罰，企業(yè)已認(rèn)識(shí)到應(yīng)該落實(shí)排污許可制度主體責(zé)任，強(qiáng)化自身排污許可管理，做到持證排污、按證排污。

二、遼寧某防水工程有限公司5t/h鍋爐未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)案

    【案情簡介】

    2024年4月16日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于盤山縣陳家鎮(zhèn)園林村遼寧某防水工程有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一臺(tái)5t/h鍋爐需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)。

    【查處情況】

    遼寧某防水工程有限公司5t/h鍋爐需要配套的環(huán)境保護(hù)措施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第二十三條的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，并處罰款22萬元，同時(shí)對(duì)該企業(yè)法定代表人罰款5萬元。

    【案件啟示】

    1、在本案的辦理過程中，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)熟練，工作認(rèn)真，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別認(rèn)定準(zhǔn)確，適用法律正確是本案得以順利查處的關(guān)鍵。

    2、盤錦市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該違法行為“一案雙罰”，對(duì)違法企業(yè)和法定代表人起到了極大的震懾作用和教育意義。