盤錦聯(lián)成材料工業(yè)有限公司不正常運行自動監(jiān)測設備案

    一、案情簡介

    2022年3月4日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對盤錦市遼東灣化工園區(qū)內(nèi)的盤錦聯(lián)成材料工業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司尾氣熱能回收系統(tǒng)排放口煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)未按照調(diào)試報告設置參數(shù)（顆粒物斜率及截距、速度場系數(shù)），調(diào)試報告上的顆粒物斜率是1.6308、截距是3.8246、速度場系數(shù)是0.93，監(jiān)測設備上的顆粒物斜率是1、截距是0、速度場系數(shù)是1，此行為涉嫌不正常運行自動監(jiān)測設備。

    二、查處情況

    盤錦聯(lián)成材料工業(yè)有限公司的尾氣熱能回收系統(tǒng)排放口煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)未按照調(diào)試報告設置參數(shù)（顆粒物斜率及截距、速度場系數(shù)），其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局責令該企業(yè)立即改正其違法行為，并于2022年7月6日對該企業(yè)處以2萬元行政罰款。

    三、案件啟示

    1、借助網(wǎng)格管理，鎖定違法線索。該案件由企業(yè)所在區(qū)域網(wǎng)格執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)線索并及時跟進，深入調(diào)查，是我市首起“不正常運行自動監(jiān)測設備”案，“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式功不可沒。

    2、發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。在日常執(zhí)法過程中，面對類似不正常運行自動監(jiān)測設備的違法企業(yè)，只有加大處罰力度，才能促使企業(yè)增強環(huán)保意識，遵守法律法規(guī)，達到“打擊一個、震懾一片、教育一方”的效果。

盤錦鑫百途新材料科技有限公司非法委托處置危險廢物污染環(huán)境犯罪案

    一、案情簡介

    2022年3月16日至21日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員按照投訴舉報線索對盤錦鑫百途新材料科技有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，盤錦鑫百途新材料科技有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有刺鼻性氣味的黑色廢液轉(zhuǎn)運至遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區(qū)初期雨水池內(nèi)臨時貯存，并委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的楊某進行非法處置，造成環(huán)境污染，3月18日蓋樂普科技（大連）有限公司對遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區(qū)初期雨水池內(nèi)黑色廢液出具了廢液危險廢物鑒別意見書，判定該廢液具有毒性危險特性，屬于危險廢物。

    二、查處情況

    盤錦鑫百途新材料科技有限公司將具有毒性危險特性

的廢液委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的第三方楊某轉(zhuǎn)移并進行非法處置，超過三噸，對環(huán)境造成污染，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2016]29號）第七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《遼寧省環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》第十三條和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部2019年2月20日發(fā)布）第二條第3項情形（5）的規(guī)定， 2022年5月16日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機關(guān)立案偵查。

    三、案件啟示

    1、執(zhí)法人員注重調(diào)查詢問及現(xiàn)場取證，嚴格執(zhí)法，處罰適用法律準確，為今后各類案件的處理積累了豐富經(jīng)驗。為確保執(zhí)法效果，執(zhí)法人員還定期繼續(xù)檢查監(jiān)督，為后續(xù)的執(zhí)法行為提供了充分的證據(jù)材料，顯示了監(jiān)督的意義和必要。

    2、生態(tài)環(huán)境與公檢法相關(guān)部門緊密配合，對環(huán)境違法行為依法實施了嚴厲打擊。同時告誡任何企業(yè)和個人必須切實增強守法意識，絕不能心存僥幸，一旦觸碰法律紅線必將受到嚴懲。本案的辦理對于打擊危險廢物非法經(jīng)營行為、震懾潛在的環(huán)境污染制造者具有典型的警示意義。

 

盤錦泰昌混凝土有限公司未驗先投及揚塵污染案

    一、案情簡介

    2022年3月8日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對盤錦泰昌混凝土有限公司進行信訪現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)： 1、盤錦泰昌混凝土有限公司成立于2013年06月05日，主要經(jīng)營商品混凝土及瀝青混凝土的生產(chǎn)、銷售，該公司在未辦理建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)的前提下擅自投入生產(chǎn)；2、現(xiàn)場建筑材料料堆圍擋明顯低于料堆高度也未采取有效覆蓋措施，粉塵直接排放到大氣中造成揚塵污染。

    二、查處情況

    盤錦泰昌混凝土有限公司未辦理建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)的前提下擅自投入生產(chǎn);現(xiàn)場建筑材料料堆圍擋明顯低于料堆高度也未采取有效覆蓋措施，粉塵直接排放到大氣當中，造成揚塵污染，其行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項的規(guī)定，2022年6月6日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)未驗先投違法行為處以20萬元行政罰款；對造成揚塵污染違法行為處以1萬元行政罰款。

    三、案件啟示

    1、執(zhí)法人員現(xiàn)場勘驗嚴謹細致，調(diào)查取證充分，違法事實鎖定準確，保障了案件辦理的準確性、高效性。

    2、本案采取無人機現(xiàn)場取證，對此次案件的調(diào)查具有重大意義，同時也拓展了執(zhí)法人員取證的途徑，便于今后的執(zhí)法工作。