一、案情簡介

    2022年3月12日，盤錦市遼東灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對位于盤錦市遼東灣新區(qū)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盤錦鑫海源生物科技有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司粗級脂肪酸車間有生產(chǎn)跡象，且未完成驗收。經(jīng)調(diào)查，盤錦鑫海源生物科技有限公司生產(chǎn)項目及環(huán)保設(shè)施于2020年8月21日竣工，共4個生產(chǎn)車間，其中粗級脂肪酸車間于2020年9月25日開始投料生產(chǎn)，自投料至今共計生產(chǎn)68天。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)因為原料供應(yīng)不足不能穩(wěn)定生產(chǎn)，而到廠的原料如不進(jìn)行初加工會變質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)暫未完成驗收。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了檢查筆錄以及拍照取證，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了詳細(xì)詢問，制作了調(diào)查詢問筆錄。

    二、查處情況

    該企業(yè)超期未驗收的行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條的規(guī)定。

    該企業(yè)由于原料供應(yīng)不足不能穩(wěn)定生產(chǎn)，企業(yè)需積累原料，到廠的原料如不進(jìn)行初加工會變質(zhì)。另由于電力線路、燃?xì)夤芫€等設(shè)施未完善，其他3個車間無法正常生產(chǎn)，無法對原料進(jìn)行深加工，導(dǎo)致企業(yè)暫未完成驗收。但生產(chǎn)期間環(huán)保設(shè)施同步運(yùn)行，且達(dá)標(biāo)排放，未造成環(huán)境污染后果。經(jīng)調(diào)查人員和案審會成員討論，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《盤錦市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單（試行）》）第二條的規(guī)定，認(rèn)為該企業(yè)同時滿足“1.建設(shè)項目投入使用時，環(huán)保設(shè)施已按環(huán)評批復(fù)要求建成并正常運(yùn)行；2.未造成環(huán)境污染后果?！钡牟挥杼幜P適用條件，決定對該企業(yè)不予行政處罰。

    三、案件啟示

    在案件辦理過程中，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用行政裁量權(quán)，既對企業(yè)起到了警示和教育作用，又樹立了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信心，同時也維護(hù)了政府部門良好的形象，對推動營商環(huán)境建設(shè)具有積極作用。