加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管涉及學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益，是嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題的重要舉措。遼寧省盤(pán)錦市建立工作機(jī)制、加強(qiáng)政策供給、落細(xì)落實(shí)監(jiān)管要求，多項(xiàng)舉措做好學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，構(gòu)建起校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金管控安全屏障，有效保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。

建立監(jiān)管工作機(jī)制。為確保學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作有序推進(jìn)，盤(pán)錦市教育、金融、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)工作小組，明確工作流程、工作職責(zé)。工作小組一是加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí)，吃透政策要點(diǎn)，做到“政策明”；二是深入開(kāi)展調(diào)研，逐一摸清本市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未消課時(shí)、賬面資金等情況，做到“底數(shù)清”；三是多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作進(jìn)行研究部署，明確職責(zé)任務(wù)，做到“責(zé)任實(shí)”。

出臺(tái)監(jiān)管政策文件。按照《“雙減”意見(jiàn)》和《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合本地實(shí)際，盤(pán)錦市教育、金融、人民銀行、銀保監(jiān)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《盤(pán)錦市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》，對(duì)本市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面納入預(yù)收費(fèi)監(jiān)管作出系統(tǒng)部署?！豆芾磙k法》從預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的范圍、監(jiān)管銀行選定的方式、收退費(fèi)爭(zhēng)議的解決、各部門(mén)履行的職責(zé)等方面作出全面規(guī)定，為各部門(mén)、各縣區(qū)做好學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作提供政策依據(jù)和操作指引。對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的具體實(shí)施辦法，盤(pán)錦市相關(guān)部門(mén)正在研制印發(fā)。

公開(kāi)遴選監(jiān)管銀行。按照有關(guān)政策文件，盤(pán)錦市公開(kāi)向全市征集選定具備開(kāi)展預(yù)收費(fèi)服務(wù)和監(jiān)管條件的銀行。一是制定《盤(pán)錦市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管銀行資格審核標(biāo)準(zhǔn)》，明確監(jiān)管銀行的資質(zhì)條件。二是按程序遴選資金監(jiān)管銀行。成立資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行資格審核；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示方式，由評(píng)委會(huì)對(duì)8家參評(píng)銀行提供的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)逐一進(jìn)行初核，再對(duì)照服務(wù)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)穩(wěn)健情況、網(wǎng)點(diǎn)響應(yīng)能力等15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)對(duì)各相關(guān)銀行打分。經(jīng)過(guò)上述程序，最終擇優(yōu)確定一家國(guó)有商業(yè)銀行為盤(pán)錦市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管銀行。

目前，盤(pán)錦市通過(guò)對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行一課一消，精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)托管資金撥付與授課進(jìn)度同步、同比例，大幅減少退費(fèi)糾紛，杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私自挪用預(yù)收費(fèi)，有效防范“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。