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第一部分  盤錦市審計局部門概況

一、主要職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分  盤錦市審計局2021年度部門預(yù)算公開表

一、2021年度部門收支總體情況表

二、2021年度部門收入總體情況表

三、2021年度部門支出總體情況表

四、2021年度財政撥款收支總體情況表

五、2021年度一般公共預(yù)算支出情況表

六、2021年度一般公共預(yù)算基本支出情況表

七、2021年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表

八、2021年度政府性基金預(yù)算支出情況表

九、2021年度綜合預(yù)算項目支出表

十、2021年度部門（單位）整體績效目標(biāo)表（2021年度部門預(yù)算項目（政策）績效目標(biāo)情況表）

第三部分  盤錦市審計局2021年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算的總體情況說明

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

六、項目預(yù)算績效目標(biāo)情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分

盤錦市審計局部門概況

 

一、 主要職責(zé)

盤錦市審計局成立于1985年2月，是盤錦市人民政府的職能部門，正處級建制，在市政府和省審計廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市的審計工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)本部門主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如下：

1．主要職能：

（一）主管全市審計工作。負(fù)責(zé)對市級財政收支和法律 、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家、省和市有關(guān)重大政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

（二）起草審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)監(jiān)督并執(zhí)行審計規(guī)章、國家審計準(zhǔn)則和指南。制定并組織實施全市專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃。參與起草財政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的地方性法規(guī)草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（三）向市委審計委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向市長提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常 委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報 告、審計查出問題整改情況報告。向市委和市政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市委和市政府有關(guān)部門、縣(區(qū))級黨委和政府通報審計情況和審計結(jié)果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定，包括國家、省委省政府和市委市政府有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，市委和市政府各部門（含直屬單位）預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；縣(區(qū))級政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支，市級財政轉(zhuǎn)移支付資金；使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支；市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，市重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益，市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支；有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務(wù)收支；根據(jù)審計署、省審計廳授權(quán)審計國際組織和外國政府援助、貸款項目；法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

（五）按規(guī)定對縣處級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（六）組織實施對國家、省和市財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與國家、省和市財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。

（七）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（九）與縣（區(qū)）級黨委和政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（區(qū)）級審計機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機(jī)關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（區(qū)）級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

（十）組織開展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計管理體制，加強(qiáng)全市審計工作統(tǒng)籌，明晰職能定位，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計資源配置，充實加強(qiáng)一線審計力量，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機(jī)制，堅 持科技強(qiáng)審，完善業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)與相關(guān)部 門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

2．機(jī)構(gòu)情況：盤錦市審計局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（黨辦、人事科）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、 保密、信訪、督辦、輿情應(yīng)對等工作，承擔(dān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)重大事項報告工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，承辦協(xié)管縣級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項。

行政編制5名，主任職數(shù)1名，副主任職數(shù)1名。

（二）法規(guī)綜合科（市委審計委員會辦公室秘書科、對遼東灣工作科）。

承擔(dān)審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案的起草工作，參與起草財政經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方性法規(guī)草案工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，擬訂年度審計項目計劃，對審計工作相關(guān)重要問題進(jìn)行研究，負(fù)責(zé)審計成果統(tǒng)計、整理研究和綜合利用，向社會公布審計結(jié)果，組織開展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作。

審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項，監(jiān)督檢查下級審計機(jī)關(guān)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，糾正或責(zé)成糾正下級審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定，負(fù)責(zé)對重大違紀(jì)違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。

推動建立健全內(nèi)部審計制度，對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督內(nèi)部審計職責(zé)履行情況，檢查內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)對社會審計機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計報告的核查，組織對市審計局預(yù)算執(zhí)行情況、 決算草案和其他財政收支的審計。

負(fù)責(zé)新聞信息、綜合調(diào)研、政務(wù)公開、重要文稿的起草和審核工作；負(fù)責(zé)處理市委審計委員會辦公室日常事務(wù)；負(fù)責(zé)與開發(fā)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通對接，并及時做好指導(dǎo)服務(wù)等工作。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計科。

負(fù)責(zé)編制全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃和工作成果統(tǒng)計及綜合分析，起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作業(yè)規(guī)程和編寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息等，組織對縣處級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以及其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計, 承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（四）財政和金融審計科。

組織審計國家、省和市有關(guān)重大政策貫徹落實情況，組織審計市級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支，縣級政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支，市財政轉(zhuǎn)移支付資金，負(fù)責(zé)審計市政府管理的、市國有資本占控股或主導(dǎo)地位的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益以及財務(wù)收支；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（五）行政事業(yè)審計科。

負(fù)責(zé)審計市直黨政群團(tuán)組織及其下屬單位的財政財務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計市政府主管部門，縣、區(qū)政府及其部門委托管理的政法、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等專項資金；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（六）農(nóng)業(yè)、外資和企業(yè)審計科。

負(fù)責(zé)審計市政府與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源能源、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、畜牧、扶貧等有關(guān)的市直各部門及其直屬單位的財政財務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計市屬國有企業(yè)及市國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的財務(wù)收支資產(chǎn)、負(fù)債和損益以及財務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計市、縣（區(qū)）政府管理的和其他單位受市政府及其部門委托管理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源能源、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、畜牧、扶貧等專項資金；參與省審計廳組織的國際組織和外國政府援助、貸款等項目財務(wù)收支及項目執(zhí)行情況審計；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（七）經(jīng)建與社保審計科。

負(fù)責(zé)對市政府投資和市政府投資為主的以及其他關(guān)系到國家利益和社會公共利益的在建項目實行全過程跟蹤審計；負(fù)責(zé)審計市政府主管部門，縣（區(qū)）政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計有關(guān)市直部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（八）固定資產(chǎn)投資審計科。

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理對市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目實施工程造價、工程管理、工程結(jié)算和竣工決算審計；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

（九）電子數(shù)據(jù)審計科。

組織開展審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理和綜合

分析利用，組織對有關(guān)部門和國有企業(yè)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)的審計，統(tǒng)籌規(guī)劃全市審計機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。

行政編制3名，科長職數(shù)1名。

3．人員情況：盤錦市審計局機(jī)關(guān)行政編制35名（含市委審計委員會辦公室秘書科編制）。設(shè)局長 1名，副局長3名，總審計師1名（副處級），正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，機(jī)關(guān)工勤人員編制2名?，F(xiàn)有局長1名，副局長4名，四級調(diào)研員3名，正科級領(lǐng)導(dǎo)7名，副科級領(lǐng)導(dǎo)1名，一級主任科員3名，二級主任科員3名，四級主任科員7名，一級科員3名，試用期1名，機(jī)關(guān)工勤2名。

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2021年市本級部門綜合預(yù)算的通知》（盤財預(yù)[2021]11號）要求，納入盤錦市審計局2021年度部門預(yù)算編制范圍為盤錦市審計局是行政機(jī)關(guān)本級。

 

第二部分

盤錦市審計局2021年度部門預(yù)算公開表

（該部分內(nèi)容詳見附件）

 

 

第三部分

盤錦市審計局2021年度部門預(yù)算情況說明

 

一、收支預(yù)算的總體情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，2021年盤錦市審計局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。其中：

（一）收入預(yù)算597.64萬元，包括：

1.一般公共預(yù)算收入597.64萬元；

2.政府性基金預(yù)算收入0萬元；

3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元；

4.財政專戶管理資金收入0萬元；

5.事業(yè)收入0萬元；

6.事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元；

7.上級補(bǔ)助收入0萬元；

8.附屬單位上繳收入0萬元；

9.其他收入0萬元；

10.上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

（二）支出預(yù)算597.64萬元，包括：

1.基本支出447.73萬元；

2.項目支出149.91萬元。

支出預(yù)算中，政府采購支出0萬元，債務(wù)支出0萬元，政府購買服務(wù)支出53.91萬元。

 

2021年預(yù)算同上年比較，收入增加44.26萬元，增長8%；支出增加44.26萬元，增長8%。增減變化的主要原因是審計局人員調(diào)入，人員費(fèi)用增加等原因造成本年度支出預(yù)算增加。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出安排5萬元，與上年持平，其中：

1.因公出國（境）費(fèi)0萬元。

2.公務(wù)接待費(fèi)0萬元。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)5萬元，與上年持平。（其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)5萬元，與上年持平）。

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明

2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排65.01萬元，比上年預(yù)算增加10.7萬元，增加21%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，人員增加。

四、政府采購安排情況說明

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2021年市本級部門綜合預(yù)算的通知》（盤財預(yù){2021}11號），2021年安排政府購買服務(wù)53.91萬元。其中包括預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計等審計購買服務(wù)。

2021年安排政府采購預(yù)算0萬元，政府購買服務(wù)預(yù)算53.91萬元。分項目如下：

1.外聘電子數(shù)據(jù)工程師20萬元

2.遼濱基礎(chǔ)設(shè)施審計13.91萬元

3.黨校審計20萬元

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，盤錦市審計局部門資產(chǎn)總額8800165.19元，其中，流動資產(chǎn)6531863.67元，固定資產(chǎn)2268301.52元。固定資產(chǎn)中共有車輛1輛（機(jī)要用車1輛），價值179800元。

六、項目預(yù)算績效目標(biāo)情況說明

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，盤錦市審計局2021年應(yīng)編制績效目標(biāo)的項目共2個，實際編制績效目標(biāo)的項目共2個，涉及資金149.91萬元，編制績效目標(biāo)的項目覆蓋率為100%。

 

第四部分 名詞解釋

 

1.財政撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、辦公用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

5.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費(fèi)收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

11.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

12.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

13.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

14.審計業(yè)務(wù)：反映各級審計機(jī)構(gòu)的審計，專項審計調(diào)查，并請社會審計組織人員及技術(shù)專家等方面的支出。