當(dāng)前，遼寧正處在三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。遼寧日?qǐng)?bào)從6月24日起，推出“決勝之戰(zhàn)半年報(bào)”特別策劃，報(bào)道全省14個(gè)市和沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在決勝之年決勝之戰(zhàn)中打出精彩、打出氣勢(shì)、打出成效的生動(dòng)實(shí)踐，集中展示廣大干部群眾奮力奪取三年行動(dòng)全面勝利的信心和決心。

本期推出“振興新突破 決勝勇爭(zhēng)先”盤錦篇。

核心提示

今年以來， 盤錦市錨定在打造新時(shí)代“六地”、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉六個(gè)方面走在全省前列的目標(biāo)定位，深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)向上向好態(tài)勢(shì)。

抓招商上項(xiàng)目，今年前5個(gè)月，盤錦市固定資產(chǎn)投資增速全省第一,實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)15.2%。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，化工精細(xì)化率提升至46.2%，科技型中小企業(yè)、雛鷹瞪羚企業(yè)快速增長(zhǎng)。辦好民生實(shí)事，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速持續(xù)跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零,連續(xù)三屆獲得全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。

聚焦“六個(gè)走在前列”，盤錦集聚動(dòng)能，乘勢(shì)而上，釋放發(fā)展新活力。特約記者 林松 攝

勁

動(dòng)起來，拼起來，項(xiàng)目規(guī)劃圖變成實(shí)景圖。

早在1月3日，盤錦市就集中推動(dòng)84個(gè)項(xiàng)目冬季施工，奔跑迎“頭彩”，起步即起勢(shì)。

2月份，盤錦市召開“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員部署大會(huì)?！拔覀兗纫ㄟ^項(xiàng)目攻堅(jiān)檢驗(yàn)作風(fēng)、錘煉作風(fēng)，又要通過作風(fēng)建設(shè)為項(xiàng)目攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！睍?huì)上，盤錦市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話擲地有聲。

以作風(fēng)之變破題項(xiàng)目攻堅(jiān)，大項(xiàng)目快速生長(zhǎng)。

震撼！

8.97平方公里的華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，近3萬名建設(shè)者穿梭于塔林之間，鏖戰(zhàn)正酣，這艘“化工巨艦”模樣日新月異——

2月，最大單體設(shè)備芳烴聯(lián)合裝置抽余液塔吊裝成功；

4月，空壓站裝置順利機(jī)械竣工；

6月，鋼結(jié)構(gòu)累計(jì)安裝完成31萬余噸，進(jìn)度已突破90%；

眼下， 項(xiàng)目32套主裝置地下工程全部完成，200噸以上大型設(shè)備吊裝完成率超過97%，項(xiàng)目總體進(jìn)度完成65%以上。

圍繞該項(xiàng)目拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盤錦市提前規(guī)劃了3.57平方公里下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，吸引了魯華泓錦、潤(rùn)和催化劑等擬簽約項(xiàng)目，北方瀝青環(huán)保型潤(rùn)滑油及低硫船燃等4個(gè)項(xiàng)目已簽約落地。

超預(yù)期！

總投資11億元的東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心二期項(xiàng)目上半年已完成投資3.7億元，提前半年完成了全年投資目標(biāo)，可望10月竣工。

該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十臺(tái)汽車吊揮舞巨臂將一根根巨型鋼梁、鋼柱吊運(yùn)至預(yù)定位置，焊接火花如繁星般點(diǎn)綴其間。地面作業(yè)區(qū)，多臺(tái)混凝土泵車長(zhǎng)臂伸展，轟鳴中，工人們正緊張有序地進(jìn)行著大面積地面混凝土的澆筑與振搗作業(yè)。

東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心副總經(jīng)理徐璐說：“二期項(xiàng)目與一期項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)運(yùn)營后，將全力打造東北、華北區(qū)域最大果品交易中心，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年交易量550萬噸，扶持農(nóng)戶300余萬戶?！?/p>

項(xiàng)目攻堅(jiān)年，盤錦市定下指標(biāo)：儲(chǔ)備項(xiàng)目1000個(gè)、實(shí)施項(xiàng)目600個(gè)、簽約注冊(cè)項(xiàng)目300個(gè)、竣工項(xiàng)目200個(gè)。

暢通投資快速路，盤錦市構(gòu)建“問題解決機(jī)制”。市發(fā)改委主任劉志成表示，全市形成領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目包保機(jī)制，在工作實(shí)踐中形成并推廣“5收（收集渠道）6分（分理原則）6辦（辦理層級(jí)）3反（反饋要求）3通報(bào)（通報(bào)方式）”的問題解決機(jī)制，解決項(xiàng)目主體問題30個(gè)，有力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

前5個(gè)月，盤錦市謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目814個(gè)，總投資3825億元；新簽約注冊(cè)項(xiàng)目147個(gè)，協(xié)議金額214.5億元；開復(fù)工項(xiàng)目305個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%、增速全省第一。

新

6月24日至26日，2025（第十三屆）亞洲煉油和化工科技大會(huì)在盤錦舉辦，盤錦市相關(guān)部門和石化企業(yè)紛紛與會(huì)，會(huì)后直呼過癮。

盤錦市委、市政府認(rèn)為，出席會(huì)議的行業(yè)領(lǐng)袖、技術(shù)專家以及企業(yè)代表通過深度解析行業(yè)結(jié)構(gòu)短板、技術(shù)變革方向，幫助盤錦找到比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，倒逼盤錦企業(yè)堅(jiān)定走“綠色煉化+精細(xì)化工”轉(zhuǎn)型路徑，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同升級(jí)。

家門口的盛會(huì)，讓盤錦進(jìn)一步看清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)定了建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群的信心。

去年以來，盤錦結(jié)合市情，梳理13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)力構(gòu)建“3442”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這其中，石化產(chǎn)業(yè)是盤錦的立市之基，做大做強(qiáng)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，是盤錦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。

瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，盤錦市組建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作專班，以打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，打造千億級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新材料、新醫(yī)藥等6個(gè)方面17條產(chǎn)業(yè)鏈，滾動(dòng)實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目59個(gè)，化工精細(xì)化率提升至46.2%。盤錦精細(xì)化工中試基地已被納入首批工信部中試平臺(tái)重點(diǎn)培育庫，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，正在實(shí)施中試項(xiàng)目16個(gè)，加速邁向“國家級(jí)”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“大象起舞”，新興產(chǎn)業(yè)“螞蟻成軍”。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市批復(fù)以來，盤錦今年已完成培育專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、省級(jí)專精特新企業(yè)27戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)33戶。推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)工作開展，實(shí)現(xiàn)了從石油勘探開采到石化生產(chǎn)、化工園區(qū)管控以全流程北斗應(yīng)用，北斗試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)在全國39個(gè)試點(diǎn)城市中排名第四。

重塑創(chuàng)新生態(tài)，上半年，盤錦市新注冊(cè)科技型中小企業(yè)135戶，同比增長(zhǎng)17%，新備案雛鷹瞪羚企業(yè)32戶，加速構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹瞪羚企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

謀

回望上半年，盤錦市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、干部精神提振、外界預(yù)期提高，積蓄的發(fā)展動(dòng)力越來越足。究其原因，在于盤錦市探索適合“本土體質(zhì)”的發(fā)展路徑，緊盯發(fā)展中的關(guān)鍵問題，綜合施策、合力攻堅(jiān)，一些阻礙發(fā)展的疑難雜癥正在逐步破解，為高質(zhì)量發(fā)展提供新支撐。

謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，搶抓“兩重、兩新”政策機(jī)遇，深入研究政策，完善“政策抽屜”，涵蓋了涉及全市的24個(gè)市直部門、51個(gè)政策、319個(gè)專項(xiàng)、384個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目、256億元資金需求，為爭(zhēng)取政策、招商引資提供了基礎(chǔ)支撐，為項(xiàng)目落地生根筑牢根基。

聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等10個(gè)新賽道，創(chuàng)新建立“六個(gè)一”工作模式，即每個(gè)賽道建立“一個(gè)部門牽頭、一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)年度實(shí)施方案、一個(gè)項(xiàng)目清單、一個(gè)事項(xiàng)清單、一套進(jìn)度圖”，積極推進(jìn)31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招引，有效撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。建立大連、盤錦聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)開展大盤綠色石化先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、制造業(yè)創(chuàng)新中心協(xié)同創(chuàng)建，聚鏈成群、集群成勢(shì)，全力向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)。

推進(jìn)營商環(huán)境提升。12345熱線領(lǐng)導(dǎo)干部接聽日活動(dòng)常態(tài)化，采取“每周常態(tài)+專項(xiàng)特辦”模式，將企業(yè)群眾訴求“轉(zhuǎn)辦式”辦理升級(jí)為“領(lǐng)辦式”服務(wù)。深化“綜合窗口”“一件事一次辦”改革， 20個(gè)窗口縮減至7個(gè)窗口?！岸址哭D(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶”等54個(gè)“一件事”集成化服務(wù)上線運(yùn)行。企業(yè)注冊(cè)登記“簡(jiǎn)易辦”，不涉及前置審批的企業(yè)登記即辦率達(dá)到99%，平均辦結(jié)時(shí)限0.5個(gè)工作日。

沖刺下半年

【雙過半觀察】

積蓄動(dòng)力 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

決勝之年時(shí)間過半，盤點(diǎn)盤錦市期中考試成績(jī)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)健前行，新興產(chǎn)業(yè)加快落子，創(chuàng)新生態(tài)方興未艾，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系蹄疾步穩(wěn)。

困難不少，亮點(diǎn)頗多。頂住壓力，盤錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走出最低谷，即將走出歷史最困難時(shí)期，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

從低谷中奮起，離不開盤錦廣大干部群眾攻堅(jiān)克難的堅(jiān)韌作風(fēng)，亦離不開因勢(shì)而謀、謀定后動(dòng)的思維取向。

說起思維變革，且看一件“小事”。近年來，隔離石墩被廣泛置于機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)等地，用來維護(hù)交通秩序。但由于擺放雜亂，不僅阻礙交通，還影響市容。盤錦市沒有一清了之，經(jīng)過多部門協(xié)調(diào)，今年2月份將多余的石墩“換崗”至學(xué)校、市場(chǎng)，資源經(jīng)過重新配置更顯合理。

在“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員部署大會(huì)上，盤錦市委主要領(lǐng)導(dǎo)以“石墩現(xiàn)象”為例，倡導(dǎo)廣大干部在工作時(shí)跳出就事論事的窠臼，形成上下“一盤棋”思維，注重舉一反三、互相補(bǔ)位，以系統(tǒng)性思維破解阻礙發(fā)展的疑難雜癥。

不謀全局者，不足謀一域。干事創(chuàng)業(yè)，思想能否合拍，直接決定著行動(dòng)能否突圍。恰如一支足球隊(duì)，如果陷入單打獨(dú)斗，即便個(gè)個(gè)是球星，也形同一盤散沙，大概率會(huì)被整體組織嚴(yán)密的球隊(duì)擊敗。

運(yùn)用系統(tǒng)性思維，盤錦在華錦阿美項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)鏈大做文章，提前預(yù)留3.57平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多個(gè)部門攜手謀劃招商產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，邁向價(jià)值鏈高端。僅在2025（第十三屆）亞洲煉油和化工科技大會(huì)上，招商專班就對(duì)接了67家關(guān)聯(lián)企業(yè)，唯識(shí)新材料基金、淄特特種潤(rùn)滑油等6個(gè)下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快推進(jìn)。

統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，盤錦與大連聯(lián)合申報(bào)的國家級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群在2024年先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽中勝出，成為評(píng)選出的35個(gè)集群中唯一以“石化”為主題的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)下，雙方正持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、制造業(yè)創(chuàng)新中心協(xié)同創(chuàng)建，聚鏈成群、集群成勢(shì)，全力向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)。

將系統(tǒng)性思維內(nèi)化為行動(dòng)導(dǎo)航，不為一葉所障目，盤錦保持定力，重塑老產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，布局向未來，“3442”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日漸成型，積蓄動(dòng)力越來越足，從以石化產(chǎn)業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)獨(dú)撐到多點(diǎn)多元產(chǎn)業(yè)共擎，發(fā)展新局面豁然開朗。

重大項(xiàng)目聚焦

總投資837億元的華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，眼下每天3萬名建設(shè)者奮戰(zhàn)在施工一線，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)機(jī)械竣工。

遼寧金發(fā)科技有限公司總投資108.9億元，60萬噸/年ABS項(xiàng)目已投產(chǎn)，20萬噸功能化ABS改性車間項(xiàng)目即將投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元。

東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心二期項(xiàng)目自啟動(dòng)以來建設(shè)進(jìn)展迅速，上半年已提前并超額完成全年投資計(jì)劃，為項(xiàng)目如期竣工投運(yùn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盤錦伊科思新材料有限公司碳五低碳綜合利用綠色新材料項(xiàng)目總投資8.8億元，已于2024年12月試車生產(chǎn)，產(chǎn)品銷往華北、東北等地區(qū)。

遼寧日?qǐng)?bào)中的盤錦

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《盤錦強(qiáng)勢(shì)開局爭(zhēng)“頭彩”》

（2025年1月16日 八版）

《“盤錦有禮”走遍天下》

（2025年1月27日 八版)

《如此盤錦》

（2025年2月3日 遼望客戶端）

《錘煉作風(fēng) 暢通投資快速路》

（2025年2月28日 三版）

《看見盤錦》

（2025年6月12日 T14版）

《華錦阿美“拔節(jié)”勢(shì)正盛》

（2025年1月23日 二版）

《55年奉獻(xiàn)油氣6億噸》

（2025年3月24日 一版）

《盤錦：科技繪就春耕新圖景》

（2025年4月19日 一版）

《盤錦規(guī)范化建設(shè)綜治中心全鏈條解糾紛》

（2025年5月29日 一版）

《盤錦搭平臺(tái)鏈資源加快推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》

（2025年6月27日 一版）

（本文圖片除署名外均由盤錦市委宣傳部提供）