國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》。方案出臺(tái)意義何在？新舉措將為企業(yè)投資與百姓生活帶來(lái)哪些利好？國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)外界關(guān)切。

4月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激、工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存、商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰、國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝、中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社記者 潘旭 攝

“在當(dāng)前全球單邊主義、保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，是我們做好自己的事、為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實(shí)際行動(dòng)?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激說(shuō)。

自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分三批先后批準(zhǔn)了北京等11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為在華的外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和穩(wěn)定、開(kāi)放的政策環(huán)境。10年來(lái)，試點(diǎn)經(jīng)歷一次升級(jí)、兩次擴(kuò)圍，先后推出7輪15份試點(diǎn)方案。目前形成“1+4+6”的格局——“1”是北京，即服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范區(qū)?！?”是天津、上海、海南、重慶。“6”是沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都。此次工作方案除增加試點(diǎn)任務(wù)以外，還新增大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個(gè)試點(diǎn)城市，和前11個(gè)試點(diǎn)省市一起，覆蓋我國(guó)東、中、西、東北地區(qū)，形成我國(guó)當(dāng)前服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域代表性格局。

“提速加力”是此次工作方案的關(guān)鍵詞。凌激說(shuō)，為加快形成更加豐富多樣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提高試點(diǎn)的工作效率，此次試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的地區(qū)全面鋪開(kāi)，不再區(qū)分地區(qū)和任務(wù)批次，而是一次性向所有試點(diǎn)的11個(gè)省市全面鋪開(kāi)。

具體來(lái)看，工作方案聚焦重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等，提出155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰說(shuō)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”作用日益凸顯。前三批試點(diǎn)示范推出了科技、金融、文化、電信、教育等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放舉措，培育了大型設(shè)備和運(yùn)輸工具融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資等多類新業(yè)態(tài)新模式。2024年，11個(gè)省市的服務(wù)業(yè)吸收外資2932億元，約占全國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資的一半。截至目前，試點(diǎn)示范已形成了9批190多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)推廣。