兔年新春，全國(guó)多地針對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)打頭部署——上?！靶麓旱谝粫?huì)”召開(kāi)了2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，推進(jìn)新行動(dòng)方案；河北“新春第一會(huì)”要求各地各部門(mén)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上重要位置；陜西把今年定為營(yíng)商環(huán)境突破年，等等。
　　與這些部署相對(duì)應(yīng)的，是一些商家的“用戶體驗(yàn)”明顯改善。有的地方連鎖企業(yè)的新門(mén)店取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，僅用了不到3天時(shí)間；有的地方的個(gè)體工商戶獲得了監(jiān)管部門(mén)上門(mén)講解“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策的服務(wù)；有的中小微企業(yè)獲得了稅務(wù)部門(mén)上門(mén)辦理電子退稅服務(wù)，退稅款很快到賬……
　　這樣的體驗(yàn)意味著，新門(mén)店可以在最短時(shí)間內(nèi)開(kāi)門(mén)迎客，減少等待審批期間的諸多成本；個(gè)體工商戶可以進(jìn)一步了解相關(guān)政策，進(jìn)而享受政策的利好；企業(yè)在資金方面可以獲得更大的騰挪空間……歸根結(jié)底，這意味著企業(yè)將獲得更好的發(fā)展助力，對(duì)未來(lái)更多一份確定和信心。
　　21世紀(jì)初，世界銀行為評(píng)估各國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境開(kāi)始研發(fā)相關(guān)指標(biāo)體系，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名越高或越靠前，表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件越寬松。相反，指數(shù)排名越低或越靠后，則表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越困難?？梢?jiàn)，營(yíng)商環(huán)境不僅關(guān)乎國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而且關(guān)乎國(guó)際貿(mào)易和投資。
　　近年來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越受到我國(guó)各級(jí)各地政府的重視。2018年，國(guó)務(wù)院成立推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組，先后出臺(tái)了一系列文件，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出具體部署。2019年，國(guó)務(wù)院制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，明確加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的保護(hù)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等。
　　各地也推出了不少優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，比如，“開(kāi)展‘一照多址’改革”“拓展企業(yè)開(kāi)辦‘一網(wǎng)通辦’業(yè)務(wù)范圍”“進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍”“推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革”，等等。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓不少企業(yè)獲得了便利和實(shí)惠，贏得了更寬松的發(fā)展環(huán)境和氛圍。而良好的營(yíng)商環(huán)境是招商引資、招賢納士的“金字招牌”。正所謂“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，“鳳凰”來(lái)了，地方經(jīng)濟(jì)何愁不活躍、不發(fā)展?市場(chǎng)主體的擴(kuò)容意味著對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)，而就業(yè)是最大的民生。同時(shí)，能否在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有作為、有實(shí)效，也是觀察地方治理能力和智慧的一個(gè)切口，有放有管、放而不亂或者說(shuō)放得恰到好處，考驗(yàn)的是地方治理的真功夫，近年來(lái)，這愈發(fā)成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的一種軟實(shí)力和潛在優(yōu)勢(shì)。
　　有的地方針對(duì)一些行政審批許可事項(xiàng)實(shí)行“無(wú)感續(xù)證”改革，有的地方一再壓縮一些審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間，有的地方對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作落后的中基層法院院長(zhǎng)進(jìn)行集體約談……不難看出，各地在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題上努力追求著“沒(méi)有最好、只有更好”。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有“天花板”。新年伊始，各地紛紛部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是在為全年的工作做鋪墊、做綢繆，更是在為全局、為未來(lái)加油、蓄勢(shì)。正如央視評(píng)論員所說(shuō)，“這場(chǎng)發(fā)生在新春的奔跑，既有短跑沖刺的狀態(tài)，更有長(zhǎng)跑的耐力在其中”。
　　把優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境打造成地方發(fā)展的靚麗名片，某種角度上，這些努力也決定著我國(guó)整體的營(yíng)商環(huán)境水平和全球排名，這其實(shí)也是一張國(guó)家名片——我國(guó)在世界銀行等國(guó)際組織發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名已有大幅提升。
　　期待更多地方在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面多作為、善作為、精作為，讓優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境這張名片愈發(fā)閃亮，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(林琳)