遼寧振興，發(fā)展生態(tài)是重中之重。習近平總書記強調(diào)，東北地區(qū)要做好“六項重點工作”。排在第一位的是“優(yōu)化營商環(huán)境”。省委牢記囑托、深刻領悟，將優(yōu)化營商環(huán)境提升到事關發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，提升到“全心全意為人民服務”的價值高度，明確提出著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。

　　全省各地區(qū)各部門緊盯企業(yè)和群眾的難點痛點，完善執(zhí)法制度，優(yōu)化審批管理，提升監(jiān)管效能，強化案例宣傳，凈化發(fā)展環(huán)境，用“法治之手”為各類市場主體和辦事群眾織就了一張結實的“防護網(wǎng)”。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。今年6月，省財政廳制發(fā)了《關于進一步規(guī)范全省財政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的通知》，向全省各級財政部門提出30條要求，進一步規(guī)范財政行政執(zhí)法工作，同時還將結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對2013年出臺的《遼寧省財政廳行政處罰自由裁量權細化指導標準》進行補充、完善;省市場監(jiān)管局研究制定《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰程序若干規(guī)定》《遼寧省市場監(jiān)督管理扣押和沒收物品管理處置辦法》，進一步規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰程序，持續(xù)加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法制度建設。

　　行政執(zhí)法工作成效幾何，事關黨的形象、政府公信力和人民群眾切身利益。全省各相關部門貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面提高行政執(zhí)法能力和水平，加快推進依法行政和法治政府建設。省財政廳近期對4家中介機構執(zhí)業(yè)問題舉報案件進行了集中查處，對1家會計師事務所及2名簽字注冊會計師給予行政警告處罰，其余3家機構納入年度重點關注和檢查范圍，下一步還將啟動2022年度中介機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，重點關注涉嫌超出勝任能力執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡售賣鑒證報告、濫用資產(chǎn)評估方法、出具虛假和重大遺漏鑒證報告等違規(guī)行為，嚴厲打擊“害群之馬”，有效凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　好政策在于落地，好制度在于執(zhí)行。省市場監(jiān)管局突出行政執(zhí)法實效，緊盯人民群眾關心、市場主體關切、關系社會大局穩(wěn)定的重點領域開展“鐵拳”“凈源”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊市場監(jiān)管領域違法行為，6月份，查辦各類違法案件3353件;認真開展食品安全、安全生產(chǎn)等專項整治，查辦食品案件819件、特種設備案件47件;檢查檢驗檢測機構234家，將4家機構移交屬地市場監(jiān)管執(zhí)法部門進一步查處;加強特種設備安全整治行政執(zhí)法工作，全省共檢查企業(yè)14421家，開具安全監(jiān)察指令書857份，查封、扣押特種設備104件(套)。

　　拿出“長牙齒”的硬措施，堅持“零容忍”的態(tài)度，省自然資源廳明確自然資源行政執(zhí)法事權范圍，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，對省市縣(區(qū))自然資源134個主項、254個子項政務服務事項進行系統(tǒng)梳理，修訂完善省級《自然資源行政執(zhí)法事項清單》。5月份以來，全省新核查國家下發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法遙感監(jiān)測圖斑3654宗，核查認定違法用地364件;立案查處違法用地案件57件;通過責令整改督促違法當事人消除違法狀態(tài)307宗，恢復土地原貌面積1672.54畝。

　　聚焦民生“小幸福”，引出改革“大場景”。隨著“雙減”工作的深入，沒有辦學資質(zhì)的無證無照“黑機構”、托管班、個人等以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”“一對一”的隱形變異違規(guī)培訓仍散發(fā)存在，非學科類培訓機構數(shù)量增多，培訓亂象漸次顯現(xiàn)。為此，省教育廳要求各地對各類違規(guī)培訓行為進行拉網(wǎng)式排查，壓實屬地屬事責任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成對違規(guī)培訓行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢。各地因地制宜，積極探索符合實際情況的校外監(jiān)管執(zhí)法模式。大連瓦房店市建立“一支隊伍”執(zhí)法、“兩種渠道”監(jiān)督、“三個部門”協(xié)作、“四項制度”保障的“1234”執(zhí)法模式。鞍山市成立志愿者督查隊，有效彌補了教育督查隊伍力量的不足，為織密校外培訓監(jiān)管網(wǎng)起到了重要作用。鐵嶺調(diào)兵山市成立教育綜合執(zhí)法隊，以最嚴規(guī)定、最嚴執(zhí)行、最嚴監(jiān)督、最嚴處罰，對校外培訓違規(guī)行為執(zhí)法亮劍。

　　法與時轉則治，治與世宜則有功。一項項規(guī)章制度的完善，一件件典型案例的宣傳，有效促進了我省行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、程序化，有力提高了依法行政的工作效率和工作質(zhì)量，讓市場主體和人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正，從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

信息來源：遼寧日報