3、如何推動降低制度性交易成本？

 

降低制度性交易成本是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)。各部門通過進一步落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施，大幅壓縮行政審批前置中介服務(wù)事項，不斷增強政府和社會中介機構(gòu)服務(wù)能力，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了便利條件，明顯降低了制度性交易成本。

 

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三條第一款規(guī)定∶國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本、更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。

 

降低制度性交易成本，有助于規(guī)范行政裁量權(quán)，減輕企業(yè)和眾負擔(dān)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。重點可以從以下三個方面推進∶

 

放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營限制。將行政許可事項全部納入清單管理。深化"證照分離"改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。完善市場主體退出機制。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，進一步縮減外資準(zhǔn)入負面清單。實靠工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)人制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)人和流通管理全流程改革。推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認。

 

維護公平寬爭市場環(huán)境。深入推進"雙隨機、一公開"跨部門聯(lián)合監(jiān)管。在研究制定政策過程中，避免隨意制定加重企業(yè)負擔(dān)的"隱性"條款、持續(xù)推進落實公平競爭審查制度，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強有效監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣法。建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件，該程。時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、防止出現(xiàn)"一刀切"。

 

加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，形或政府服務(wù)事項目錄清單。逐項優(yōu)化辦理流程，辦理要件和時限要求、簡化助企紓困政策手續(xù)，推動更多服務(wù)事項"一網(wǎng)通辦"。推進各部門.各級政府間基礎(chǔ)公共信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)整合，加大開放力度，政務(wù)服務(wù)重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)"一網(wǎng)、一門、一次"。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》