局機關(guān)各科室,市林業(yè)和濕地保護服務(wù)中心：

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，我局制定了《盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局2023年安全生產(chǎn)工作實施方案》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請按要求組織貫徹落實。

此件公開發(fā)布。

 

 

 

               盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

               2023年1月3日

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局2023年安全生產(chǎn)工作實施方案

為全面貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)的相關(guān)決策部署，切實做好2023年全市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合市林濕局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，以及黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)綜合治理，加強督導(dǎo)檢查，全力防范化解林濕行業(yè)重大安全風(fēng)險，切實提升全市林濕系統(tǒng)綜合防控能力。

（二）工作原則

1.堅持人民至上、生命至上的原則。積極開展宣傳教育，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，充分調(diào)動全社會參與的積極性和主動性，形成群防群治的良好社會氛圍；防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

2.堅持三個“必須”的原則。認真執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，落實“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)，確保各項工作有效落實。局和中心的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合。

3.堅持預(yù)防為主、積極消滅的原則。對市林濕局安全生產(chǎn)和森林草原濕地防火應(yīng)急預(yù)案進行合理修訂，加強火源管控、強化監(jiān)督檢查，積極妥善處置各類突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

進一步提高全市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平，確保不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生重特大森林草原濕地火災(zāi)，無人員傷亡事故發(fā)生。

三、工作重點

全市森林、草原、濕地保護區(qū)火災(zāi)防控；林業(yè)有害生物防控及試驗基地安全防范；野生動物疫源疫病監(jiān)測；林濕工程項目安全生產(chǎn)管理；局及中心機關(guān)、“四站一基地”辦公場所水電暖氣安全及所屬車輛運行管理。

四、主要任務(wù)

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及檔案管理

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)檔案管理制度，編制安全生產(chǎn)工作實施方案，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機制，貫徹落實國家省市安全生產(chǎn)會議精神。

責(zé)任科室：防火科、安全和宣傳教育科

（二）開展宣傳教育培訓(xùn)

全方位、多角度開展安全生產(chǎn)工作和森林草原濕地防火宣傳教育，開展“安全生產(chǎn)月”等系列活動，強化《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳；組織安全生產(chǎn)和森林草原濕地防火的培訓(xùn)工作。

責(zé)任科室：防火科、安全和宣傳教育科

（三）強化森林草原火災(zāi)預(yù)防

督導(dǎo)各縣區(qū)林濕主管部門落實森林草原防火責(zé)任制，嚴(yán)格重點人群管理和執(zhí)行值班值宿制度，開展隱患排查、巡護檢查、設(shè)備檢修、森林草原火源管控、火情監(jiān)測等工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。

責(zé)任科室：防火科、林業(yè)科

（四）組織開展?jié)竦鼗馂?zāi)防控

督導(dǎo)各縣區(qū)林濕主管部門及相關(guān)單位（包括“四站一基地”)，落實濕地防火責(zé)任制，“四站一基地”加強保護區(qū)各門崗管理和執(zhí)行值班值宿制度，開展隱患排查、巡護檢查、設(shè)備檢修、濕地火源管控、火情監(jiān)測、“防火碼”應(yīng)用推廣等工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。

責(zé)任科室：防火科、濕地科、濕地和自然保護地服務(wù)科

（五）嚴(yán)格野生動物管控及其疫源疫病監(jiān)測

加強野生動物飼養(yǎng)繁育、經(jīng)營場所以及各類繁育基地、野化基地、野生動物救護中心的監(jiān)督管理；強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，開展監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生野生動物疫情及安全事故。

責(zé)任科室：野生動物保護科、濕地和自然保護地服務(wù)科、生態(tài)監(jiān)測科

（六）林業(yè)有害生物防控及試驗基地安全防范

積極組織林業(yè)、草原有害生物防控，推廣使用無公害防治技術(shù)，加強藥械存放場所隱患排查及防控人員培訓(xùn)；強化濕地試驗基地及試驗過程中的安全管理，避免安全事故發(fā)生。

責(zé)任科室：林業(yè)工作站、濕地科研所

（七）嚴(yán)抓局林濕工程項目安全生產(chǎn)

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織項目承接單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；加強濕地保護、生態(tài)修復(fù)等工程安全督導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，責(zé)令項目具體承接單位立即排除；暫時無法排除的，責(zé)令立即停止施工。

責(zé)任科室：規(guī)劃建設(shè)服務(wù)科、濕地和自然保護地服務(wù)科、安全和宣傳教育科

（八）嚴(yán)格機關(guān)日常安全管理

加強對局及中心機關(guān)和“四站一基地”公務(wù)車輛管理，對故障車輛及時進行維修保養(yǎng)，確保車輛隨時處于良好的技術(shù)狀態(tài)，加強對駕駛員的行車安全教育;加強辦公場所安全管理和值班管理，組織安全生產(chǎn)工作檢查。

責(zé)任科室：局、中心綜合辦公室，濕地和自然保護地服務(wù)科、安全和宣傳教育科

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好相應(yīng)的安全生產(chǎn)。各科室要按照職責(zé)分工，加大對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強化監(jiān)督檢查，徹底消除安全隱患。

（二）嚴(yán)格管控措施

嚴(yán)格落實林濕行業(yè)安全管理責(zé)任，強化管控措施，扎實開展安全生產(chǎn)檢查、火災(zāi)隱患排查等工作，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提升廣大群眾森林草原濕地安全防火意識。細化野生動物保護監(jiān)管，強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（三）強化應(yīng)急值守

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班值宿制度及崗位責(zé)任制。值班帶班人員必須盡職盡責(zé)，手機和座機24小時暢通，確保值班工作正常開展。嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時掌握情況、如實報送信息，故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。