為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》《遼寧省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》《盤錦市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》，結(jié)合市林業(yè)和濕地保護管理局工作實際，制定市林業(yè)和濕地保護管理局黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單如下。

一、嚴格遵循基本原則，確保正確政治方向

黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，必須遵循以下原則：

（一）堅持帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；

（二）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；

（三）堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；

（五）堅持權(quán)責一致，確保有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究；

（六）堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

二、嚴抓責任落實，堅決做到以上率下

黨政主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人，應(yīng)當做到：

（一）切實踐行依法治國、履行推進本單位法治建設(shè)第一責任人職責，推動本單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署；

（二）統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；

（三）自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險；

（四）對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本單位各項工作納入法治化軌道。

三、嚴格對標對表，確保實現(xiàn)高質(zhì)量推進

市林業(yè)和濕地保護管理局黨政主要負責人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職責：

(一)黨組主要負責人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下職責：

1.推動林業(yè)和濕地保護管理局履行法治建設(shè)主體職責，加強對本系統(tǒng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（2）及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央依法治國、省委全面依法治省、市委全面依法治市決策部署。

（3）加強黨組法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，健全工作制度和工作機制，每年至少召開一次會議，研究部署法治建設(shè)工作。

（4）將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年度述職內(nèi)容。

（5）認真組織法治建設(shè)督查和問題整改工作。

2.加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨。加大合法合規(guī)性審查力度，強化監(jiān)督檢查問責，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力

（6）加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度，將黨內(nèi)法規(guī)制度作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

（7）嚴格執(zhí)行黨組落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查。

（8）嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行。

3.嚴格依法依規(guī)決策，落實法律顧問、公職律師制度，加強對黨組文件、重大決策合法合規(guī)性審查。

（9）健全并嚴格執(zhí)行黨組會議議事規(guī)則，落實黨組重大決策合法性審查制度。嚴格執(zhí)行黨組文件前置審核、發(fā)文審核制度，加強法律顧問合法合規(guī)性審查。建立健全“三重一大”事項集體決策制度。

4.深入推進依法執(zhí)政。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

（10）把依法決策情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會重要內(nèi)容，做到經(jīng)常性提醒，督促班子成員和各部門負責人強化法治意識。

（11）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定，確保依法獨立公正行使行政執(zhí)法權(quán)。

5.堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

（12）把是否具有運用法治思維和法治方式破解難題能力作為考察使用干部的重要依據(jù)，相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

（13）加強干部法治教育培訓(xùn)，把尊法學(xué)法守法用法情況作為干部教育的重要內(nèi)容。

6.深入推進法治宣傳教育。積極落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度 。

（14）堅持帶頭講法治，做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的表率，定期舉辦法治專題學(xué)習(xí)。

（15）認真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。

（16）科學(xué)制定并組織實施法治宣傳教育規(guī)劃，健全法治宣傳教育機制，聚焦重點對象和重點領(lǐng)域，將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)實踐，推動全社會弘揚法治精神，形成濃厚法治氛圍。

（二）市林濕局主要負責人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下職責：

1.加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（1）認真落實法治政府建設(shè)實施綱要，根據(jù)五年規(guī)劃制定年度工作計劃，細化工作措施，明確時間節(jié)點，強化統(tǒng)籌調(diào)度，推動各項任務(wù)落實。

（2）推動建立健全法治建設(shè)重要工作、重大問題研究解決、協(xié)調(diào)推進機制，組織局長辦公會議每半年至少聽取一次法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題，推進法治建設(shè)各項工作全面深入開展。

（3）嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況報告制度，定期向黨組報告法治政府建設(shè)情況。

2.嚴格依法制定規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開。

（4）嚴格遵守《重大行政決策程序暫行條例》，按照重大行政決策事項范圍，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。

（5）落實完善市林濕局規(guī)范性文件制定程序，全面執(zhí)行規(guī)范性文件審核制度。建立健全規(guī)范性文件管理制度，按照市司法局要求，定期清理部門規(guī)范性文件并及時上報清理結(jié)果。

（6）在制定重大行政決策、推進依法行政中充分發(fā)揮法律顧問的作用。

（7）嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等公開，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題。

3.依法全面履行政府部門職能，推進行政執(zhí)法責任制落實。推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（8）支持深化行政審批制度改革，大力推進簡政放權(quán)，推行全責并實行動態(tài)管理，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。

（9）全面嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（10）推進行政執(zhí)法責任制全面落實，加強行政執(zhí)法保障和監(jiān)督。推動健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（11）推進執(zhí)法改革，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（12）推動加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管，全面提升政府公正監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

4.督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和局機關(guān)科室及局屬中心主要負責人依法行政，推動完善局內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。

（13）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和局機關(guān)科室及局屬中心主要責人依法行政，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法。

（14）支持行政復(fù)議工作，帶頭自覺履行行政復(fù)議決定。

（15）完善局機關(guān)內(nèi)部常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度，健全完善行政監(jiān)督，提高監(jiān)督的效率和效果。

5.自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（16）支持人民法院依法受理的行政案件，支持檢察機關(guān)提起的公益訴訟，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（17）貫徹落實《遼寧省加強和改進行政應(yīng)訴工作實施辦法》《關(guān)于加強行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范市林業(yè)和濕地保護管理局依法出庭應(yīng)訴工作，認真履行行政機關(guān)負責人行政訴訟職責，強化應(yīng)訴能力培訓(xùn)。

（18）積極配合人民法院有效化解行政爭議，依法及時全面履行以行政機關(guān)為被告的民事、行政案件生效裁判。

6.完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。

（19）推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子每年參加 2 期以上法治專題講座。

（20）加強局機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、法治講座、網(wǎng)上學(xué)法等多種形式，提高行政機關(guān)工作人員法律素養(yǎng)和工作能力。

（21）積極開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國森林法》等宣傳教育活動。

（22）保障法治建設(shè)工作法律顧問和行政訴訟經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。