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    盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

    盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)

    發(fā)布時間:2020-12-31 瀏覽次數(shù):219


     

    序號

    強(qiáng)制事項

    強(qiáng)制依據(jù)

    強(qiáng)制條件

    強(qiáng)制程序

    辦理時限

    實(shí)施機(jī)構(gòu)

    1

    對未經(jīng)沙化土地治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或開發(fā)利用活動的責(zé)令停止違法行為

    《中華人民共和國防沙治沙法》(2001831日頒布)第四十二條  違反本法第二十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營利性治沙申請的行政主管部門責(zé)令停止違法行為;給治理者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

    未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動的。

    立案調(diào)查制作案件調(diào)查終結(jié)并審批告知并聽取陳述申辯作出并送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

    30

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    2

    擅自改變林地用途的強(qiáng)制

    《遼寧省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》(遼寧省人民政府令第307號,201751日施行)第二十二條 違反本辦法規(guī)定,擅自改變林地用途的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,處非法改變用途林地每平方米30元罰款;逾期未恢復(fù)原狀的,由林業(yè)行政主管部門依法確定有關(guān)單位或者個人代為恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)

    擅自改變林地用途的強(qiáng)制逾期不恢復(fù)原狀的。

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書聽取陳述申辯作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

    代為恢復(fù)起30

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    盤錦市林業(yè)局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)

    序號

    強(qiáng)制事項

    強(qiáng)制依據(jù)

    強(qiáng)制條件

    強(qiáng)制程序

    辦理時限

    實(shí)施機(jī)構(gòu)

    3

    對捕回陸生野生動物或恢復(fù)國家、地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物主要生息繁衍場所的原狀履行

    《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(1992212日國務(wù)院批準(zhǔn)199231日林業(yè)部發(fā)布林策通字〔199229號)                                      第四十二條  違反野生動物保護(hù)法規(guī),被責(zé)令限期捕回而不捕的,被責(zé)令限期恢復(fù)原狀而不恢復(fù)的,野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為捕回或者恢復(fù)原狀,由被責(zé)令限期捕回者或者被責(zé)令限期恢復(fù)原狀者承擔(dān)全部捕回或者恢復(fù)原狀所需的費(fèi)用。

    被責(zé)令限期捕回而不捕的,被責(zé)令限期恢復(fù)原狀而不恢復(fù)的,

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書聽取陳述申辯作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

    代為恢復(fù)起30

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    4

    對與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料,與案件有關(guān)的合同、賬冊及有關(guān)文件的封存或扣押

    《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》(國務(wù)院令第213號,1997320日頒布)

    第四十一條  省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)在查處品種權(quán)侵權(quán)案件和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)在查處假冒授權(quán)品種案件時,根據(jù)需要,可以封存或者扣押與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料,查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的合同、賬冊及有關(guān)文件。

    查處假冒授權(quán)品種案件時,根據(jù)需要,可以封存或者扣押與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料,查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的合同、賬冊及有關(guān)文件。

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書聽取陳述申辯作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

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    盤錦市林業(yè)局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)

    序號

    強(qiáng)制事項

    強(qiáng)制依據(jù)

    強(qiáng)制條件

    強(qiáng)制程序

    辦理時限

    實(shí)施機(jī)構(gòu)

    5

    對限期內(nèi)未除治森林病蟲害的代為履行

    《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(國務(wù)院令第46號,19891218日頒布)第二十五條   被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為除治,由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費(fèi)用。代為除治森林病蟲害的工作,不因被責(zé)令限期除治者申請復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。

    被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書聽取陳述申辯作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

    代為履行起30

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    6

    對限期內(nèi)未清除不再利用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或生態(tài)旅游活動、未及時清除濕地上修建的設(shè)施代為履行

    《遼寧省濕地保護(hù)條例》(20111124日修正)

    第二十二條  對不再利用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動的,利用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清除在濕地上修建的建筑物、構(gòu)筑物、圍垻、通道等設(shè)施。未能及時清除的,由濕地保護(hù)主管部門代為清除,所需要的費(fèi)用由利用單位和個人承擔(dān)。

    對不再利用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動的,利用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清除在濕地上修建的建筑物、構(gòu)筑物、圍垻、通道等設(shè)施。未能及時清除的

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行

    代為履行30

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    7

    未經(jīng)批準(zhǔn)將從境外引進(jìn)的野生動物放歸野外環(huán)境的強(qiáng)制

    《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(201672日修訂)第五十四條違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進(jìn)的野生動物放歸野外環(huán)境的,由縣級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護(hù)主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費(fèi)用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān)

    將從境外引進(jìn)的野生動物放歸野外環(huán)境的,逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護(hù)主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行

    代為履行30

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    8

    查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具、違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所

    《中華人民共和國種子法》(2015114日修訂)第五十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

     (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;

    (二)對種子進(jìn)行取樣測試、試驗或者檢驗;

    (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料;

    (四)查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等;

    (五)查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

    有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等,違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所,可以查封、扣押

     

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行

    30

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    9

    破壞山體及依附山體植被逾期不恢復(fù)的,由青山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門組織代為恢復(fù)

    《遼寧省青山保護(hù)條例》(2012727日頒布)                                                第二十四條 違反本條例規(guī)定,未對山體和依附山體植被進(jìn)行恢復(fù)治理的,由青山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期恢復(fù);非法破壞山體和依附山體植被的,由青山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù),并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,對使用的設(shè)施和設(shè)備工具可以依法予以登記保存。逾期不恢復(fù)的,由青山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門組織代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),可并處恢復(fù)成本一倍以上三倍以下罰款。

    未對山體和依附山體植被進(jìn)行恢復(fù)治理的,非法破壞山體和依附山體植被的,逾期不恢復(fù)的,由青山保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門組織代為恢復(fù),

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行

    代為履行30

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    10

     對違反《中華人民共和國草原法》有關(guān)行為的代履行

    《中華人民共和國草原法》(2013629日頒布)

    第七十一條  在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。臨時占用草原,占用期屆滿,用地單位不予恢復(fù)草原植被的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

    在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,臨時占用草原,占用期屆滿,用地單位不予恢復(fù)草原植被的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)

    代為履行30

    盤錦市林濕局

     

    11

    破壞候鳥主要繁殖、棲息濕地的,由濕地保護(hù)主管部門組織代為恢復(fù)履行。

    【地方性法規(guī)】《遼寧省濕地保護(hù)條例》(20111124日修正)

    第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由濕地保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,并給予下列處罰:破壞候鳥主要繁殖、棲息濕地的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款。前款規(guī)定的恢復(fù)原狀,當(dāng)事人逾期未履行的,由濕地保護(hù)主管部門組織代為恢復(fù),所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

    破壞候鳥主要繁殖、棲息濕地的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,

    發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書→聽取陳述申辯→作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書→實(shí)

    代為履行30

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