□首席記者 葉龍杰 本報記者 孫偉 閻紅 楊金偉

作為“共和國長子”，遼寧省始終抓牢愛國衛(wèi)生運動這件“傳家寶”，緊緊圍繞不同歷史階段的工作重點，先后開展了除害滅病、“兩管五改”、“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等一系列富有成效的活動。進入新時代，遼寧省吹響全面振興的號角，愛國衛(wèi)生運動也開啟“加力”模式，筑牢人民幸福美好生活的基石。

“九大媽”的日常

進入4月，遼寧省沈陽市綠葉舒展、花朵綻放，到處是春天的生機和活力。

在沈陽市太原街街道民族社區(qū)，“九大媽”志愿者們每天到大花壇碰頭，研究當天要做的工作?！艾F(xiàn)在社區(qū)由我們居民自己治理，多好的事兒，我們一定要讓所有的居民走出家門，先從自己家門前做起，積極參與社區(qū)建設?！薄凹热晃覀冏鲋驹刚撸褪且斚蠕h，給大家打個樣?！薄蠹夷阋谎晕乙徽Z，發(fā)表自己的意見。

說做就做，“九大媽”們穿梭在社區(qū)各個樓院中，向居民發(fā)放健康知識宣傳單，與社區(qū)工作者一起清掃樓院、綠化帶里的垃圾，清理樓道雜物、小招貼和噴涂。只要和愛國衛(wèi)生運動、整治社區(qū)環(huán)境有關的事兒，她們都積極參加。

“九大媽”是當?shù)鼐用駥蹏l(wèi)生志愿者服務隊隊員的稱呼。2012年，民族社區(qū)將平時支持社區(qū)建設、幫扶弱勢群體、在群眾中有良好口碑的9名大媽黨員、居民骨干組織起來，創(chuàng)建“九大媽”志愿者服務隊。此后，社區(qū)居民經(jīng)常能看到滿頭銀發(fā)、佩戴“九大媽”志愿者胸牌和平安巡邏紅袖標的“九大媽”志愿者，參與愛綠護綠、社區(qū)環(huán)境治理、照護空巢孤寡老人、蚊蠅熏殺等活動。“九大媽”參與社區(qū)治理和愛國衛(wèi)生運動，成為當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線。

如今，第二代“九大媽”們拿起接力棒，從社區(qū)走上街頭，清潔公交牌、交通護欄等公共設施，清理街路兩側建筑物、公共設施上的小招貼，撿拾煙頭和白色垃圾，帶動更多市民參與環(huán)境衛(wèi)生治理，讓沈陽凈起來、靚起來。

走在沈陽的大街小巷，目之所及皆為風景，街巷干凈美觀，路橋筆直寬敞?！叭鐣訂T一直是愛國衛(wèi)生運動的重要組織形式。從一個社區(qū)看一個城市的發(fā)展，‘九大媽’是社會治理的先行者。”沈陽市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室專職副主任、一級調研員崔樂文說，“愛國衛(wèi)生運動的歷史，是沈陽市人民追求幸福美好生活的集中體現(xiàn)?！?/p>

當前，沈陽市把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和健康城市建設作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要基礎，凝聚多方力量，強化愛國衛(wèi)生組織體系建設，全面深化各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，長效推動了全社會健康環(huán)境改善、健康服務優(yōu)化、健康知識普及和健康行為養(yǎng)成，有效提升了全市居民健康素養(yǎng)水平。

“四無五凈六少”的升華

遼寧省對愛國衛(wèi)生運動的重視，源于一段令人難忘的歷史。

遼寧省丹東市是我國最大的邊境城市，與朝鮮隔江相望。1952年，侵朝美軍發(fā)動大規(guī)模的細菌戰(zhàn)，丹東成為反細菌戰(zhàn)的最前沿。丹東市寬甸滿族自治縣地處中朝邊境，中國人民志愿軍和廣大民工往來頻繁。為防止細菌傳人，杜絕疫情發(fā)生、流行，寬甸縣政府成立防疫委員會，全縣14個區(qū)鎮(zhèn)、257個村、所有的縣直單位均成立防疫委員會，動員全縣人民開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)“四無五凈六少”。“四無”即內(nèi)無塵土、無臟味，院子無雜草、無臟水坑；“五凈”即鍋碗瓢盆凈、衣服被褥凈、身體凈、屋子凈、院子街道凈；“六少”即老鼠少、廁所蛆少、虱子少、跳蚤少、蠅子少、蚊子少。

1952年3月，中央政務院決定成立中央防疫委員會（9個月后更名為中央愛國衛(wèi)生運動委員會），領導全國軍民開展以消滅病媒蟲害、預防控制傳染病為主的衛(wèi)生運動，由此揭開我國愛國衛(wèi)生運動的序幕。1953年12月，為表彰丹東在反細菌戰(zhàn)和愛國衛(wèi)生運動中的突出成績，中央政務院向寬甸縣政府授予由毛澤東親筆題詞的“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭”的錦旗。

“從光榮歷史中汲取前進力量，在過去的70多年中，丹東的愛國衛(wèi)生工作曾多次獲得全國、全省榮譽?！钡|市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任宋惠武介紹，“理解愛國衛(wèi)生運動，需要看到，愛國是核心，衛(wèi)生是根本，運動是方式。近年來，我們持續(xù)豐富‘四無五凈六少’的內(nèi)涵，結合丹東實際，積極探索以各種大活動、小行動、新舉措推進愛國衛(wèi)生運動，取得良好成效?！?/p>

比如，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，丹東市除精心組織開展愛國衛(wèi)生月活動外，還在元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)日以及國家重大活動前，組織城鄉(xiāng)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，清理積存垃圾和衛(wèi)生死角，凈化環(huán)境。同時，該市以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境改善，推出凈廁、凈牌、凈城、凈綠、凈河、凈校、凈市、凈家的“八凈”行動。

“在愛國衛(wèi)生工作中經(jīng)常遇到一些不積極作為的部門，以及一些久拖不決的問題?！彼位菸浔硎尽榇?，丹東市創(chuàng)新實施了“點名反饋”舉措，即指定某個單位在規(guī)定時間內(nèi)反饋指定任務的完成情況，或反饋指定問題的解決情況。有的街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生問題突出，積存垃圾多，衛(wèi)生死角沒人管，通過“點名反饋”，這些問題很快就得到了解決。

永不過時的“傳家寶”

愛國衛(wèi)生運動是歷史的縮影，也是中國式現(xiàn)代化的一面鏡子。

作為遼寧省的一張名片，大連市1993年在全國百萬以上人口城市中率先進入國家衛(wèi)生城市行列，之后順利通過歷次國家復審，國家衛(wèi)生城市榮譽保持至今。經(jīng)過多年努力，大連市國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例分別達到100%和20%。2004年，大連市在全省率先提出，開展健康城市活動，普及衛(wèi)生知識，引導市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。同年，大連市被確定為國家首批健康城市試點市。2019年，大連市健康城市建設試點被評為全國健康城市建設典型案例。

“從各地的實踐看全省的發(fā)展，愛國衛(wèi)生運動被放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進。70多年的實踐證明，堅持深入開展愛國衛(wèi)生運動，是貫徹落實預防為主方針、從源頭降低傳染病傳播風險的重要舉措?！边|寧省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任徐英輝表示，“廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動要實現(xiàn)從環(huán)境治理向全面社會健康管理轉變，這是新時代賦予愛國衛(wèi)生運動的新內(nèi)涵。堅持深入開展愛國衛(wèi)生運動，是我國防控重大傳染病永不過時的‘傳家寶’?！?/p>

在全球化背景下，重大傳染病和生物安全風險是事關國家安全和發(fā)展、事關社會大局穩(wěn)定的重大風險挑戰(zhàn)。遼寧省深刻認識到愛國衛(wèi)生運動是公共衛(wèi)生應急體系中的重要環(huán)節(jié)，抓牢“傳家寶”，將預防關口前移，增強早期監(jiān)測預警能力，通過避免小病釀成大疫，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。當前，遼寧省正進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡，強化部門協(xié)調聯(lián)動，建立“平急結合”的愛國衛(wèi)生工作機制；加快推進健康村、健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康家庭等健康細胞建設，打造培育一批示范樣板，夯實健康遼寧微觀基礎；積極推進健康影響評估制度建設，促進將健康融入各項公共政策、重大規(guī)劃，加強可能影響健康的各類風險隱患的源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制，不斷提升防范化解各類風險的能力。

2023年2月，遼寧省推出《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，要求以超常規(guī)舉措打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，如期實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務。“衛(wèi)生健康工作是遼寧全面振興三年行動的重要基石之一，愛國衛(wèi)生運動是衛(wèi)生健康工作的主要構成要素?！毙煊⑤x表示，遼寧省按照1年、3年兩個時間節(jié)點制定了時間表、路線圖，強化組織推動，凝聚各方力量，補短板、強弱項，加快實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化、科學化、法治化管理，推動愛國衛(wèi)生運動高質量發(fā)展。

記者手記

根植于歷史，立足于民生

采訪期間，遼寧省的藍天、碧水和凈土，以及愛國衛(wèi)生運動的濃厚社會氛圍給記者留下深刻印象。居民們說，愛國衛(wèi)生運動，人人有責。衛(wèi)生健康工作者說，愛國衛(wèi)生運動的社會動員形式不斷豐富，健康科普大賽、無煙黨政機關創(chuàng)建等活動豐富多彩。外地游客到丹東市鴨綠江畔的抗美援朝紀念館“打卡”，了解到愛國衛(wèi)生運動起源于戰(zhàn)火紛飛的艱難歲月。

開展愛國衛(wèi)生運動是我們黨堅持以人民為中心執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是貫徹健康優(yōu)先發(fā)展理念的具體舉措。進入新時代，遼寧省飽含“共和國長子”的情懷，加快推動愛國衛(wèi)生運動與基層治理深度融合，廣泛發(fā)動群眾積極改造生產(chǎn)生活環(huán)境、做自己健康的第一責任人。各地組織開展“愛衛(wèi)新征程，健康遼寧行”、無疫小區(qū)建設、美麗宜居村創(chuàng)建等主題活動，積極選樹典型。同時，該省明確要建立考核評估體系，加強督導評估和獎懲激勵，持續(xù)推動國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市建設，進一步形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。所有這一切，都根植于歷史，立足于民生。

遼寧省也看到，構建從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變的推進體系動力不足、熱情不夠、組織機構不健全等問題易被忽視，成為制約新時代愛國衛(wèi)生運動健康發(fā)展的重要因素。為此，遼寧省衛(wèi)生健康委成立了愛國衛(wèi)生處，要求各市衛(wèi)生健康部門積極向黨委、政府匯報，將“各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在部門設置、職能調整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障”的工作要求落實落細。通過健全完善體制機制，保障愛國衛(wèi)生運動在新時代煥發(fā)活力。

深入開展愛國衛(wèi)生運動是全面推進健康中國建設的必然要求。以歷史映照當前、指引未來，遼寧正奮力振興，愛國衛(wèi)生運動也正向縱深發(fā)展，展現(xiàn)新氣象、新?lián)?、新作為?/p>