2021年1月份全市各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹市委七屆十五次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)化財(cái)政收入管理，全市財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長。進(jìn)一步壓減非急需非剛性支出，切實(shí)做好減稅降費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)稅政策，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保財(cái)政資金直達(dá)民生。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收入

2021年1月全市一般公共預(yù)算收入完成20.6億元，同比增長1.2 %，為預(yù)算的12.3%。其中各項(xiàng)稅收收入14.4億元，同比下降11.4%，占一般公共預(yù)算收入的70.1%；各項(xiàng)非稅收入6.2億元，同比增長51.6%，占一般公共預(yù)算收入的29.9%。

市本級一般公共預(yù)算收入完成3.3億元，同比下降33.3%，完成年度預(yù)算的7.8%?？h區(qū)一般公共預(yù)算收入完成17.3億元，同比增長12.2%，完成年度預(yù)算的13.8%。其中：

盤山縣3.6億元，同比增長2.8%，完成年度預(yù)算的12.6%； 雙臺子區(qū)0.9億元，同比增22.4%，完成年度預(yù)算的12.1%； 興隆臺區(qū)3.7億元，同比增長4.8%，完成年度預(yù)算的16.5%；大洼區(qū)1.8億元，同比增長2.6%，完成年度預(yù)算的12.4%；遼東灣7.4億元，同比增長23.5%，完成年度預(yù)算的14.0%。

分征收部門情況：稅務(wù)部門14.8億元，同比減少2.0億元，下降11.7%，完成年度預(yù)算的11.4%；財(cái)政部門5.8億元，同比增加2.2億元，增長60.8%，完成年度預(yù)算的15.5%。

主要收入項(xiàng)目完成情況：

1.增值稅完成5.4億元，同比減收1.3億元，下降19.2%。影響因素：一是受疫情影響，銷售收入下降，銷項(xiàng)稅減少，石化加工業(yè)和批發(fā)零售業(yè)分別減收1.1億元和0.05億元。二是勘探局工程結(jié)算進(jìn)度放緩，減收0.1億元。

2.企業(yè)所得稅完成3.3億元，同比增收0.2億元，增長5.6%。影響因素：一是石油及制品批發(fā)業(yè)采購成本下降，利潤增長，增收0.2億元。二是建筑業(yè)工程結(jié)算量同比增長，增收0.2億元。三是受疫情影響，石化企業(yè)銷售收入下降，利潤減少，減收0.2億元。

3.個(gè)人所得稅完成0.7億元，同比減少0.2億元，下降21.1%。影響因素：主要上年發(fā)放股息紅利較多，基數(shù)較高。

4.資源稅完成0.4億元，同比減收0.3億元，下降40.0%。影響因素：主要是油價(jià)同比降幅較大。

5.城市維護(hù)建設(shè)稅完成0.8億元，同比減少0.06億元，下降7.3%，主要受增值稅下降影響的。

6.城鎮(zhèn)土地使用稅完成1.5億元，同比增加0.1億元，增長8.5%。影響因素：主要是受一次性因素影響，其中忠旺鋁業(yè)入庫1,330萬元，同期443萬元，同比增加887萬元。

7.契稅完成1.1億元，同比減少0.04億元，下降3.7%。主要是本期土地流轉(zhuǎn)同比減少。

8.非稅收入6.2億元，同比增加2.1億元，增長51.6%。主要是遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)罰沒收入增加1.0億元。

（二）政府性基金預(yù)算收入

2021年1月份全市政府性基金預(yù)算收入15.4億元，同比增加6.8億元，增長79.9%。主要是遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收入14.8億元，同比增加7.0億元，增長88.4%。

市本級政府性基金預(yù)算收入585萬元，同比增加452萬元，增長339.8%，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入同比增加554萬元。

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算支出

2021年1月份全市一般公共預(yù)算支出9.0億元，同比減少2.2億元，下降19.8%。減少的主要原因是，從2020年7月份開始，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金省級統(tǒng)籌，本期再無此類資金支付。

市本級一般公共預(yù)算支出1.4億元，同比減少3.0億元，下降67.9%?？h區(qū)一般公共預(yù)算支出7.6億元，同比增加0.8億元，增長11.6%，其中：

盤山縣1.3億元，同比減少1.7億元，下降57.2%；雙臺子區(qū)0.3億元，同比減少0.26億元，下降44.5%；興隆臺區(qū)1.0億元，同比減少0.1億元，下降9.2%；大洼區(qū)2.1億元，同比增加0.5億元，增長26.6%；遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2.9億元，同比增加2.4億元，增長465.5%，主要是園區(qū)建設(shè)支出同比增加。

主要支出項(xiàng)目如下：

1.一般公共服務(wù)支出0.9億元，同比增加0.07億元，增8.3%，主要是受調(diào)資增長影響。

2.教育支出0.8億元，同比減少0.4億元，下降35.3%，主要是壓縮一般性支出和公用經(jīng)費(fèi)影響的。

3.社會(huì)保障和就業(yè)支出2.0億元，同比減少2.4億元，下降54.4%。主要是上年7月份開始企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金省級統(tǒng)籌，本年無此類資金支出。

4.衛(wèi)生健康支出0.5億元，同比減少0.1億元，下降19.2%，主要是上年全市各級抗疫專項(xiàng)支出較多，基數(shù)較高。

5.農(nóng)林水支出0.4億元，同比減少0.3億元，下降47.4%，主要是上年同期撥付省專項(xiàng)較多。

（二）政府性基金預(yù)算支出

2021年1月份全市政府性基金支出0.4億元，同比減少8.5億元，下降95.3%。其中，遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出0.1億元，同比減少8.8億元，下降98.6%。

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長，取得開門紅

各級財(cái)稅部門積極組織收入，我市財(cái)政收入增幅呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，取得首月開門紅。1月份一般預(yù)算收入完成20.6億元，同比增長1.2%，完成年初預(yù)算的12.3%。稅收收入同比下降11.4%，低于全省平均增幅（-1.3%）10.1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入占比29.9%，高于全省平均占比（23.7%）6.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各縣區(qū)一般預(yù)算收入均轉(zhuǎn)為正增長

在上年高基數(shù)增長的情況下，1月份我市一般預(yù)算收入保持穩(wěn)步增長，雖然增幅較小，但從部分地區(qū)增幅情況看，盤山縣2.8%、雙臺子區(qū)22.4%、興隆臺區(qū)4.2%、大洼區(qū)2.6%和遼東灣23.5%，各縣區(qū)從地區(qū)間收入不均衡、有增有負(fù)轉(zhuǎn)化為同步增長。體現(xiàn)了各地區(qū)克服疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)向好的趨勢。

（三）財(cái)政支出有所下降,民生支出落到實(shí)處。

1月份，各級財(cái)政部門積極籌措資金，圍繞“六保”“六穩(wěn)”相關(guān)工作和債務(wù)付息等剛性重點(diǎn)支出，統(tǒng)籌保障民生等重點(diǎn)支出資金需要。1月份，全市一般公共預(yù)算支出9.0億元，下降19.8%。全市進(jìn)一步壓減一般性支出，把寶貴的財(cái)政資源用于改善基本民生和支出市場主體發(fā)展。各級財(cái)政積極籌措調(diào)度資金，通過壓縮一般性支出、盤活存量資金、強(qiáng)化內(nèi)控管理等系列措施，保障各項(xiàng)剛性支出及時(shí)撥付。

綜上，全市各級財(cái)政部門做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)收入預(yù)期管理，全面落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，提高收入質(zhì)量和支出效率，采取更加有力的舉措，一手抓好疫情防控保障工作，一手抓好財(cái)政運(yùn)行工作，為在疫情防控常態(tài)化情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常秩序、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。