為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神以及省市委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的部署要求，2020年10月29日，盤錦市公安局舉辦打造法治化營商環(huán)境12項新舉措新聞發(fā)布會。
　　
　　市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅，市公安局行政審批辦公室、盤山縣公安局、經(jīng)偵支隊、社區(qū)警務(wù)支隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
　　
　　會上，市公安局行政審批辦公室主任梁勝亮對《盤錦市公安局打造法治化營商環(huán)境12項新舉措》的具體內(nèi)容進(jìn)行了解讀：
　　
　　1.做優(yōu)公安事項“指尖辦”，讓企業(yè)群眾愿用善用。積極推進(jìn)一體化政務(wù)在線服務(wù)平臺與遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接及數(shù)據(jù)互通，以提高網(wǎng)上實(shí)辦率為結(jié)果導(dǎo)向，設(shè)立“一網(wǎng)通辦”輔導(dǎo)專區(qū)，讓群眾身邊的公安業(yè)務(wù)在網(wǎng)上掌上更想辦、更易辦，將居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證和易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸?shù)雀喔哳l事項實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。
　　
　　2.新增3個智慧警務(wù)站點(diǎn)，讓高頻事項多點(diǎn)可辦?？v深推進(jìn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻公安事項多點(diǎn)可辦，解決個別公安事項辦事距離遠(yuǎn)、停車難、排長隊等問題，分別建設(shè)雙臺子智慧警務(wù)服務(wù)驛站、興隆臺惠賓警務(wù)服務(wù)驛站、華錦駐企警務(wù)站，并同步將交管熱門高頻業(yè)務(wù)授權(quán)市級、雙臺子區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳多點(diǎn)辦理。
　　
　　3.下放全部戶籍審批業(yè)務(wù)，讓民生事項就近好辦。完成人口信息管理系統(tǒng)升級改造，將城鎮(zhèn)居民之間“三投靠”、購房、租房、集體戶、引進(jìn)人才、投資（納稅）、隨軍家屬落戶等29項戶口業(yè)務(wù)，全部下放到公安派出所辦理，申請材料齊全即可當(dāng)場辦結(jié)。對18周歲以下姓名變更更正、農(nóng)村居民之間“三投靠”2項戶口業(yè)務(wù)，將審批時限由原來的5個工作日壓縮至2個工作日；對重復(fù)戶口虛假戶口注銷登記、18周歲（含）以上姓名變更更正、出生日期變更更正、公民身份號碼變更更正、民族變更更正等9項戶口業(yè)務(wù)，將審批時限由原來的7個工作日壓縮至5個工作日。
　　
　　4.實(shí)行公安窗口“好差評”，讓審批業(yè)務(wù)陽光運(yùn)行。在全市各級公安政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含大廳、中心、站點(diǎn)、派出所等辦事窗口）全面推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，積極引導(dǎo)群眾通過二維碼對公安辦事體驗度進(jìn)行綜合評價，確保審批業(yè)務(wù)全流程“一次一評”和“一事一評”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測窗口服務(wù)質(zhì)量，針對“差”評意見比較集中的點(diǎn)位和人員，督促限期整改，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
　　
　　5.開放公共安全“互動區(qū)”，實(shí)現(xiàn)法治常識普惠民生。搭建“黨建引領(lǐng)，智慧公安”教育平臺，設(shè)置“我在黨旗下”黨建教育區(qū)及法治、禁毒、交通、防火、防盜、防詐騙等公共安全互動體驗區(qū)，讓到公安綜合服務(wù)大廳的群眾在辦理業(yè)務(wù)之余接受一次愛黨愛國和公共安全教育，向中小學(xué)開放少年兒童安全防范教育日，為實(shí)現(xiàn)法治普惠民生發(fā)揮積極作用。
　　
　　6.規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)群眾合法權(quán)益。制定出臺盤錦市公安局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政處罰尺度，做到“同事同罰，公平公正”，確保行政執(zhí)法合法合理，進(jìn)一步保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；加強(qiáng)執(zhí)法信息公開，對除涉密以外的執(zhí)法信息，一律納入公開范圍，明確行政執(zhí)法公開的內(nèi)容途徑。
　　
　　7.開展涉企積案清理集中攻堅，維護(hù)公平法治市場環(huán)境。清整生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推進(jìn)涉企案件清理攻堅行動。全面排查涉企案件情況，逐一建檔，確保底數(shù)清、情況明；在保證案件質(zhì)量的同時，最大限度縮短辦案時間，加快辦案節(jié)奏，及時有效保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對久偵未結(jié)的案件開展積案清理，對涉企重大敏感案件進(jìn)行掛牌督辦。
　　
　　8.開展公安審批降費(fèi)減負(fù)，降低企業(yè)運(yùn)營要素成本。全面梳理公安機(jī)關(guān)收費(fèi)項目，最大限度取消或降低收費(fèi)項目，把發(fā)展成果回饋企業(yè)群眾。取消戶口簿（含丟失、損壞補(bǔ)發(fā)）、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)收費(fèi)；所有公安服務(wù)窗口提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)；盤山縣戶籍居民以及在盤山縣注冊的企業(yè)辦理機(jī)動車牌照一律免收機(jī)動車牌照費(fèi)。
　　
　　9.嚴(yán)打涉企違法犯罪活動，做到案件快立快偵快破。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)偵查手段，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、串通招投標(biāo)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)合法利益、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的涉企違法犯罪活動。對涉企案件，無論案值大小，一律按照“最快時間初查立案、最短時間偵查破案、最大程度追贓挽損”的標(biāo)準(zhǔn)全力攻堅；對涉及重點(diǎn)企業(yè)和造成重大損失的涉企犯罪案件，實(shí)施“一案一組、一案一策”綜合采取領(lǐng)導(dǎo)包案、多警聯(lián)動、專案偵查、掛牌督辦、限期破案等多種方式盡快偵破，提升不守法企業(yè)競爭成本，切實(shí)保障守法企業(yè)合法權(quán)益。
　　
　　10.開展“緩堵保暢”治理，讓市民平安暢通出行。優(yōu)化交通路口精細(xì)化管理，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理，持續(xù)開展重點(diǎn)交通違法行為集中整治，探索建立城市道路交通智能化管理新模式，全力打造文明、暢通、有序、安全的道路交通環(huán)境。
　　
　　11.源頭封堵信息泄露行為，依法保護(hù)居民個人信息。對易發(fā)生公民個人信息泄露的電信、銀行、醫(yī)療等14個重點(diǎn)行業(yè)部門，加強(qiáng)安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)等工作，提高安全防范意識。組織網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)提供漏洞掃描等技術(shù)支持，從源頭封堵公民個人信息泄露行為，進(jìn)一步降低侵犯公民個人信息案件的發(fā)生率。
　　
　　12.強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡控駐守，營造平安和諧生活環(huán)境。加強(qiáng)對企業(yè)及商業(yè)繁華區(qū)域等重點(diǎn)部位的巡控力度，強(qiáng)化主要區(qū)域的屯警駐守。全市成立12支專業(yè)化巡組，增加巡邏頻次，做到屯警街面、動中備勤，重點(diǎn)部位全覆蓋。
　　
　　會上，記者圍繞道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法、縮短戶政業(yè)務(wù)審批時限、打擊涉企違法犯罪、公安事項“指尖辦”、智慧警務(wù)驛站等便民利企新舉措與公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門同志進(jìn)行了深入交流。
　　
　　1.近日，有部分盤山居民收到公安機(jī)關(guān)的交通違法提醒短信，請問王文軍主任，盤山縣公安局交警部門是如何通過短信進(jìn)行執(zhí)法的？
　　
　　答：謝謝你的提問，這個問題非常好。2020年10月15日，盤山縣公安局與盤錦聯(lián)通有限公司共同研發(fā)搭建的“盤山縣道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法平臺系統(tǒng)”正式上線投入運(yùn)營，盤山縣公安局交警部門通過該平臺系統(tǒng)對不按交通信號指示通行、不按規(guī)定使用安全帶和在限速60公里/小時以下公路超速50%以內(nèi)的三類違法行為依法進(jìn)行柔性執(zhí)法。如果有市民存在上述三類違法行為的，第一次系統(tǒng)平臺會發(fā)送溫馨提示短信，第二次系統(tǒng)平臺會發(fā)送警告提示短信，第三次的時候系統(tǒng)平臺將直接發(fā)送處罰告知短信。
　　
　　2.請問王文軍主任，居民要滿足什么條件才能夠享受免收機(jī)動車牌照費(fèi)這一惠民利企新舉措？
　　
　　答：2020年9月21日開始,盤山縣公安局推行免收盤山縣戶籍居民和在盤山縣注冊登記企業(yè)辦理機(jī)動車牌照費(fèi)的舉措。一是盤山縣戶籍居民購買新車后，辦理機(jī)動車注冊登記業(yè)務(wù)時免收機(jī)動車牌照費(fèi)；二是盤山縣注冊登記的企業(yè)購買新車和二手車后，辦理注冊登記和轉(zhuǎn)移登記時免收機(jī)動車牌照費(fèi)；三是盤山縣戶籍居民購買二手車后，辦理轉(zhuǎn)移登記時，每人每年免收一輛機(jī)動車牌照費(fèi)。這一舉措推行僅僅一個月，已有600余名符合條件的群眾享受到了此項惠民舉措。
　　
　　3.請問社區(qū)警務(wù)支隊?wèi)粽箨牬箨犻L夏冬寧，為進(jìn)一步打造法制化優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，我們市公安局戶政部門又出臺了哪些新的舉措？
　　
　　答：我們市公安局戶政部門按照市局黨委的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化戶政工作的“放管服”，具體舉措是：在“放”上，我們將原來由市、縣區(qū)局層面審批的購房落戶、租房落戶、引進(jìn)人才落戶、投資落戶等29項戶口業(yè)務(wù)，全部下放到公安派出所，證明材料齊全的當(dāng)場審批辦結(jié)。同時，進(jìn)一步縮短了辦事時限。對18周歲以下姓名變更更正、農(nóng)村居民之間“三投靠”2項戶口業(yè)務(wù)，證明材料齊全的，公安派出所應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。對重復(fù)戶口、虛假戶口注銷登記，民族變更更正，無戶口人員落戶，城鎮(zhèn)居民遷往農(nóng)村落戶等8項戶口業(yè)務(wù)，證明材料齊全的，公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報縣級公安機(jī)關(guān)5個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。在“管”上，市公安局為進(jìn)一步管理好戶政窗口業(yè)務(wù)，制定了《全市公安機(jī)關(guān)戶籍窗口工作規(guī)范》，對戶籍窗口工作流程、工作程序、民警行為等全面進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了對全市戶籍窗口的管理力度。在“服”上，我們在原來的基礎(chǔ)上，又出臺了兩個便民措施：一是免征戶口簿（含丟失、損壞補(bǔ)發(fā)）、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)；二是不要求群眾在辦理戶口業(yè)務(wù)時提供相關(guān)材料復(fù)印件，對于確需留存復(fù)印件的，由公安派出所進(jìn)行復(fù)印、掃描、拍照或通過數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行留存。
　　
　　4.請問社區(qū)警務(wù)支隊?wèi)粽箨牬箨犻L夏冬寧，為了進(jìn)一步吸引更多的各類人才來我市創(chuàng)業(yè)，對于人才落戶方面，我市有哪些舉措？
　　
　　答：我們在此項工作上，共出臺了三項舉措：一是中專（含高中）以上學(xué)歷畢業(yè)生就可以在我市落戶，不設(shè)置應(yīng)屆、住房、就業(yè)等條件，并且允許其攜帶配偶、子女、父母在我市落戶；二是允許技工學(xué)校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生在我市落戶；三是對批準(zhǔn)城鎮(zhèn)落戶的大中專畢業(yè)生，有合法穩(wěn)定住所的可以在房屋登記地登記戶口，也可以在親屬朋友家庭戶或單位集體戶口、當(dāng)?shù)厝瞬偶w戶登記落戶。
　　
　　5.請問賈濤支隊長，打擊涉企違法犯罪過程中，如何維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序？
　　
　　答：包括兩方面： 一是企業(yè)或其經(jīng)營者做為被害方，我們會快偵快破，縮短辦案周期，對一些疑難復(fù)雜的案件會采用合成作戰(zhàn)、掛牌督辦等方式提高辦案效率，最大程度的追贓挽損，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營秩序；另一方面，如果企業(yè)或其經(jīng)營者做為違法主體，我們也會慎用羈押措施、慎用查封凍結(jié)等偵查措施，避免粗暴執(zhí)法，來保障其合法的經(jīng)營活動不受影響。
　　
　　6.請問賈濤支隊長，當(dāng)企業(yè)受到違法侵害的情況，如何第一時間獲取公安機(jī)關(guān)的救助呢？
　　
　　答：可以通過三個渠道獲得我們公安機(jī)關(guān)的快速救助，一是常規(guī)辦法，就是大家熟知的立即撥打110報警電話；二是撥打我們市局向社會公布的優(yōu)化營商聯(lián)系電話；三是我們經(jīng)偵系統(tǒng)也正在開展企業(yè)走訪活動，我們有企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會逐步建立護(hù)企微信群。這三個辦法都能確保第一時間得到我們公安機(jī)關(guān)的救助。
　　
　　7.請問梁勝亮主任，目前，提到公安事項“指尖辦”，我們第一時間想到的就是12123App，的確很方便，但可惜只能辦車輛業(yè)務(wù)。請問市公安局提出做優(yōu)“指尖辦”，都采取了那些措施，我們還能享受到怎樣的方便？
　　
　　答：好的，這個問題我來回答一下。公安政務(wù)服務(wù)涉及群眾日常生活、出行、就業(yè)等各個方面，辦件不僅量大而且頻率較高，有些事還必須現(xiàn)場采集個人信息。大家對公安事項網(wǎng)上辦理確實(shí)期待很高，市局提出做優(yōu)公安事項“指尖辦”，一是要打破原有辦事模式，讓更多申報要件電子版在網(wǎng)上、手機(jī)上就可以提交，并具備與原件等同效率；二是提供網(wǎng)辦掌辦精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，在全部縣區(qū)級以上公安綜合大廳設(shè)置專區(qū)、專人輔導(dǎo)辦事群眾線上申報，培養(yǎng)“指尖辦”習(xí)慣?？偠灾?，就要要按照省委國清書記對營商環(huán)境辦事方便的要求，做到把麻煩留給自己，把方便帶給群眾。下一步，將按照省公安廳具體要求，以居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證、邊境通行證“指尖辦”、出租車準(zhǔn)駕證背景審查等事項為突破口，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，相信還會有更多的驚喜帶給大家。
　　
　　8.請問梁勝亮主任，智慧警務(wù)驛站都有哪些創(chuàng)新功能和辦事體驗，對改變?nèi)罕娹k事習(xí)慣會發(fā)揮什么樣的積極作用？
　　
　　答：首先感謝你對公安智慧警務(wù)驛站的關(guān)心和關(guān)注。年初以來，為全面落實(shí)黨中央提出“共建共治共享”理念，在市局黨委的安排部署下，分別面對園區(qū)、油地聚集和大型企業(yè)匯集三個人口密集區(qū)域建設(shè)了三個智慧警務(wù)驛站，一是通過整合、下放更多的高頻事項至智慧驛站，讓企業(yè)群眾可以就近辦理各類民生事項，例如，以前在雙臺子區(qū)無法辦理交通違章業(yè)務(wù)，但是現(xiàn)在區(qū)公安局的智慧警務(wù)驛站就可以就近辦理；二是增加了數(shù)量較多、技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的自助警務(wù)服務(wù)設(shè)備，為方便周邊企業(yè)職工辦事提供了24小時辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事不請假。下一步，智慧警務(wù)驛站將進(jìn)一步整合警力，為企業(yè)群眾提供街道和社區(qū)高頻便民事項代辦業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化我市基層辦事便利度。 

　　
　　最后，市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅要求全市公安機(jī)關(guān)堅持以人民為中心，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，圍繞打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。