盤政辦發(fā)〔2017〕80號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市石油天然氣管道相關區(qū)域工程施工聯(lián)合審批暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年6月26日      

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盤錦市石油天然氣管道相關區(qū)域工程施工聯(lián)合審批暫行規(guī)定

　　一、總則

　　第一條為嚴格我市行政區(qū)域內石油天然氣管道（以下簡稱管道）相關區(qū)域工程施工安全監(jiān)管工作，落實屬地管道保護責任和政府相關部門安全監(jiān)管責任，確保國家能源安全、公共安全和企業(yè)安全生產，依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于以下管道相關區(qū)域工程施工：

　　1.穿跨越管道的施工作業(yè)；

　　2.在管道線路中心線兩側各5米至50米和管道附屬設施周邊100米地域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體；

　　3.在管道線路中心線兩側各200米和管道附屬設施周邊500米地域范圍內，進行爆破、地震法勘探或工程挖掘、鉆探、采礦等；

　　4.在管道專用隧道中心線兩側各1000米地域范圍內，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施的采石、爆破作業(yè)。

　　本規(guī)定不適用于石油天然氣管道輸送企業(yè)內部維檢修等施工作業(yè)。

　　第三條本規(guī)定所稱聯(lián)合審批是指各級發(fā)改、住建、公安、安監(jiān)、交通、國土資源、環(huán)保、水利、質監(jiān)、工商、消防、電力、鐵路、通信等職能部門在職責范圍內，對本規(guī)定第二條所述工程施工（以下簡稱“工程施工”）所提出的申請予以審批。

　　第四條縣級管道保護工作主管部門負責牽頭組織相關部門對影響石油天然氣長輸管道保護工程施工申請進行聯(lián)合審批。

　　第五條聯(lián)合審批辦公室設在各牽頭部門，牽頭部門負責組織召開聯(lián)審會議、現(xiàn)場勘察、專家安全評審等工作，并對聯(lián)合審批實施全程監(jiān)督協(xié)調。

　　二、聯(lián)合審批程序

　　第六條工程施工申請。工程施工前，施工單位要向聯(lián)合審批牽頭部門提出工程施工申請。

　　第七條工程施工申請初審。接收施工單位申請后，聯(lián)合審批牽頭部門要組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，雙方同意后，簽訂安全防護協(xié)議，出具初審意見；協(xié)商未達成一致意見的，組織進行安全評審，再出具初審意見。

　　第八條聯(lián)合審批的前期準備工作。聯(lián)合審批牽頭部門根據(jù)工程施工具體情況，確定涉及的相關部門，以聯(lián)合審批辦公室名義印發(fā)《盤錦市石油天然氣管道相關區(qū)域工程施工聯(lián)合審批通知單》（以下簡稱《通知單》），并附帶前期初審材料復印件。各相關部門接收到《通知單》后，要在職責范圍內對工程施工進行前期審查。

　　第九條聯(lián)合審批。聯(lián)合審批的結論性意見以召開聯(lián)審會議的形式確定，聯(lián)合審批辦公室按《通知單》確定的時間組織召開聯(lián)審會議，聯(lián)審會議實行一票否決制，參會部門要形成工程施工可行性結論意見，并以聯(lián)審會議紀要形式印發(fā)至各相關單位。

　　第十條根據(jù)聯(lián)審會議紀要結論意見，聯(lián)合審批牽頭部門要向工程施工申請單位作出是否批準作業(yè)的決定。

　　三、其他

　　第十一條各相關單位要認真做好工程施工前期審查工作，加強溝通、緊密配合、各盡其責。

　　第十二條聯(lián)合審批牽頭部門要精心組織安排聯(lián)審會議，掌握對工程施工申請單位作出決定的時限。

　　第十三條聯(lián)審會議實行簽到制度，牽頭單位負責簽到工作并記錄在案，聯(lián)審單位如無故缺席聯(lián)審會議，視為同意聯(lián)審會議意見，并承擔相應責任。

　　第十四條聯(lián)審項目需現(xiàn)場踏勘的，由聯(lián)合審批牽頭部門組織聯(lián)審部門統(tǒng)一時間集體踏勘。

　　第十五條各縣區(qū)聯(lián)合審批牽頭部門負責批準的工程施工，要及時向市聯(lián)合審批牽頭部門報備。

　　第十六條本規(guī)定由市發(fā)改委負責解釋。

　　第十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。