盤政辦發(fā)〔2017〕132號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　《盤錦市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年11月30日      

　?。ù思_發(fā)布）     
 

盤錦市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設立盤錦市人民政府辦公室（正處級），為協(xié)助市政府領導同志處理市政府日常工作的機構。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

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　　1.將市民投訴中心相關職責整合劃入市城市管理綜合行政執(zhí)法局。

　　2.將軟環(huán)境建設相關職責整合劃入市工業(yè)和信息化委員會（市營商環(huán)境建設監(jiān)督局）。

　　3.將市人力資源和社會保障局承擔的政府系統(tǒng)績效考評相關職責整合劃轉(zhuǎn)至市政府辦公室。

　　4.將市委辦公室（市委督查室）承擔的政府系統(tǒng)督查督辦相關職責整合劃入市政府辦公室。

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　　1.加強督查督辦工作，加強政府績效管理工作，實現(xiàn)督考合一，推動黨和政府重大決策部署的貫徹落實。

　　2.加強人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，進一步發(fā)揮參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　3.加強和改進市政府宣傳工作，為推動市政府重點工作和政策措施的落實營造良好環(huán)境。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴撠熓姓畷h和市政府領導同志重要活動的組織安排，協(xié)助市政府領導同志組織實施會議決定事項。

　?。ǘ┴撠熁騾⑴c上級黨政領導、機關各部門、外市領導以及外賓來我市政務活動組織安排。

　?。ㄈ﹨f(xié)助市政府領導同志組織起草或?qū)徍艘允姓⑹姓k公室名義發(fā)布的公文，指導全市行政機關公文處理工作。

　　（四）審核市政府各部門和各縣區(qū)政府請示、報告市政府的事項，提出辦理意見，報市政府領導同志審批，辦理省政府和省政府各部門及各方面的來文來電。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)市政府領導同志的指示，對市政府的重要工作部署組織開展調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)。

　?。┴撠燑h中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署貫徹落實情況的督促檢查，并及時報告督查情況，指導全市政務督查工作，負責市政府績效考核工作。

　?。ㄆ撸┴撠熃M織協(xié)調(diào)、指導督促市政府系統(tǒng)承辦的人大建議和政協(xié)提案辦理工作，負責與市人大代表、政協(xié)委員的日常工作聯(lián)系。

　　（八）負責市政府值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府領導同志的批示，協(xié)助市政府領導同志做好需要由市政府組織處理的突發(fā)事件的應對處置工作。指導全市應急體系建設工作。

　?。ň牛┴撠熑姓招畔⑺鸭⒄?、報送工作，指導政府系統(tǒng)信息工作。

　?。ㄊ┴撠熞?guī)劃協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全市政府系統(tǒng)電子政務建設工作。

　?。ㄊ唬┴撠熗七M、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息與政務公開工作，組織做好市政府系統(tǒng)輿情管理工作。

　?。ㄊ┏袚姓冃Ч芾砉ぷ黝I導小組和市“五大系統(tǒng)”建設工作領導小組日常工作。

　?。ㄊ┴撠焻f(xié)調(diào)組織市政府重點工作的宣傳報道。

　?。ㄊ模┐苁泻７牢瘑T會辦公室，負責市海防委日常工作，協(xié)助做好全市海防工作。

　?。ㄊ澹┴撠熡偷毓ぷ鞯慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、油地信息交流與反饋，指導、監(jiān)督有關部門和縣區(qū)的油地協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ┴撠熯|河油區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勘探開發(fā)的協(xié)調(diào)服務工作。

　?。ㄊ撸┴撠熡偷亟?jīng)濟融合、城市共建和社會事業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)調(diào)服務工作。

　?。ㄊ耍┴撠煱卜€(wěn)調(diào)度會議的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理群體上訪和信訪突發(fā)事件工作，指導協(xié)調(diào)檢查安全管理責任部門和各縣區(qū)人民政府履行安全職責情況，協(xié)調(diào)駐盤部隊和武警部隊參加社會安全穩(wěn)定、事故應急救援工作。

　　（十九）辦理市政府和市政府領導同志交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述職責，市政府辦公室設置27個內(nèi)設機構：

　　（一）秘書一科

　　負責市政府會議和重要活動的審核、計劃、組織工作，承辦市政府召開的全市性會議、全體會議、常務會議、市長辦公會議等會議會務工作和會議紀要的起草核發(fā)，負責市政府黨組會議的會務工作，承辦市政府領導同志內(nèi)事活動安排服務及外事活動協(xié)調(diào)服務工作，負責市政府公務接洽、政務活動總體協(xié)調(diào)工作，負責領導交辦的其他工作。負責編輯《盤錦市人民政府大事記》。負責市政府系統(tǒng)領導干部外出報備工作。

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　　負責市政府辦公室會務、財務等機關日常運轉(zhuǎn)工作，負責市政府辦公室機關工作計劃和總結(jié)、會議紀要等文字材料的起草工作，負責市政府辦公室印章、信函的管理和使用，承擔安全保密和信訪等工作。負責市政府、市政府辦公室離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

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　　負責組織、協(xié)調(diào)“五大系統(tǒng)”建設工作。負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)行政權力運行制度系統(tǒng)建設。負責指導、協(xié)調(diào)行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。負責民意訴求反饋系統(tǒng)建設及管理工作。負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督各級公共行政服務中心建設。

　　（四）文電科

　　負責市政府和市政府辦公室發(fā)文文稿（含電報）的審核、送批及收文的分辦、擬辦、轉(zhuǎn)辦和催辦工作，負責黨政機要文電的分辦、傳閱、管理和市政府、市政府辦公室應歸檔材料的整理、歸檔，負責市政府印鑒管理，負責縣區(qū)和市政府各部門印鑒制發(fā)工作；負責市政府、市政府辦公室機要通信、機要傳輸工作，負責《盤錦市人民政府公報》編纂工作，負責指導全市行政機關公文處理工作，負責市政府辦公室文電工作。

　　（五）綜合一科

　　負責對發(fā)展改革、財稅、監(jiān)察、審計、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、國土資源、國有資產(chǎn)管理、商務、民族宗教、民政、旅游、體育等領域的工作進行綜合、調(diào)研、協(xié)調(diào)和督辦，負責市政府分管領導調(diào)研活動的協(xié)調(diào)安排、業(yè)務會議的會務工作和會議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關文件材料的審核把關，負責市政府分管領導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領導政務服務工作。

　　（六）綜合二科

　　負責對文化、教育、衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品安全、縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、林業(yè)和園林綠化、水利等領域的工作進行綜合、調(diào)研、協(xié)調(diào)和督辦，負責市政府分管領導調(diào)研活動的協(xié)調(diào)安排、業(yè)務會議的會務工作和會議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關文件材料的審核把關，負責市政府分管領導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領導政務服務工作。

　?。ㄆ撸┚C合三科

　　負責對工業(yè)經(jīng)濟、營商環(huán)境、城市規(guī)劃建設和管理、人防、環(huán)保、科技、安全生產(chǎn)、外事僑務等領域的工作進行綜合、調(diào)研、協(xié)調(diào)和督辦，負責市政府分管領導調(diào)研活動的協(xié)調(diào)安排、業(yè)務會議的會務工作和會議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關文件材料的審核把關，負責市政府分管領導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領導政務服務工作。

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　　負責全市政府系統(tǒng)經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的信息、資料的搜集、整理、編報、反饋工作，為領導決策提供參考，負責指導全市政府系統(tǒng)信息工作，以及向省政府辦公廳的信息報送工作，負責市政府門戶網(wǎng)站市長信箱以及群眾來信的辦理工作。

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　　負責市政府系統(tǒng)電子政務網(wǎng)及相關設施的建設和管理，組織開展市政府系統(tǒng)信息資源的共享交換和開放利用，推進市政府系統(tǒng)電子政務外網(wǎng)應用建設，負責市政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃建設和運行管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合利用全市政府網(wǎng)站資源，開展市政府系統(tǒng)電子政務績效評估工作，負責建立和完善市政府系統(tǒng)電子政務標準規(guī)范。負責指導市政府各部門電子政務建設工作。

　?。ㄊ┱展_辦公室

　　推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息與政務公開工作，負責市政府辦公室機關政府信息與政務公開工作，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果和重點領域信息公開，指導監(jiān)督各部門落實政務公開的主體責任，依法依規(guī)答復公開申請，推進政務公開制度化、標準化、信息化建設，指導規(guī)范全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，收集全市政務輿情，組織和督促有關部門、地區(qū)主動發(fā)聲，及時回應社會關切。

　　（十一）油地綜合協(xié)調(diào)科

　　負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油地工作；負責遼河油區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運行協(xié)調(diào)服務工作；負責與中石油及全國油城的溝通、聯(lián)絡。

　?。ㄊ┛碧介_發(fā)協(xié)調(diào)科

　　負責貫徹落實油氣勘探開發(fā)政策法規(guī)；負責協(xié)調(diào)處理油田勘探開發(fā)相關事項；協(xié)助油田開展安全隱患治理工作；負責油田勘探開發(fā)過程中突發(fā)性事件和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理；指導、協(xié)助縣區(qū)開展油地工作。

　?。ㄊ┙?jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)科

　　負責油地經(jīng)濟交流與合作；負責油地社會資源融合、公共事業(yè)共享的推進工作；負責遼河油區(qū)各企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展中的協(xié)調(diào)服務工作；負責多種經(jīng)營、石油裝備及新項目的協(xié)調(diào)服務工作；負責招商引資項目的推進、協(xié)調(diào)服務工作。

　　（十四）人事科

　　負責市政府辦公室機關及直屬單位的黨群工作。負責機關及直屬單位機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓工作；負責市政府駐北京聯(lián)絡處人員管理和有關聯(lián)絡工作。

　　市政府研究室：

　?。ㄊ澹┚C合研究科

　　負責全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟體制改革等方面重大問題的調(diào)查研究，并提出政策建議。起草、修改綜合性講話和報告等文稿，起草修改有關新聞和宣傳材料。

　　（十六）綜合改革科

　　負責對全市改革開放和重大政策制定等方面工作進行調(diào)查研究，并負責相關會議領導講話、工作匯報等文字綜合材料的起草、修改工作。

　?。ㄊ撸┖暧^經(jīng)濟研究科

　　負責市域經(jīng)濟運行、財稅、金融、投資、消費、收支等宏觀調(diào)控方面重大問題的調(diào)查研究，跟蹤分析宏觀經(jīng)濟形勢，對全市經(jīng)濟運行分析，并提出政策建議。對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、有關省市經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢進行分析和研究，起草、修改相關會議領導講話、文件等重要文稿。

　　（十八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究科

　　負責對全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設情況進行調(diào)研分析，負責相關會議領導講話、工作匯報等重要文字材料的起草和修改工作。

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　　負責全市社會建設、民生保障和城鄉(xiāng)建設等方面的調(diào)查研究，負責相關會議領導講話、工作匯報等重要文字材料的起草和修改工作。

　　市政府督查室（市政府績效管理與考評工作領導小組辦公室）：

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　　負責組織協(xié)調(diào)市政府督查室（績效考核辦）內(nèi)部做好上級政府重要會議、文件等作出重大決策部署的分解立項、督查考核及落實情況報告；負責全市經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告確定工作任務的分解立項；負責市政府重點工作任務落實情況通報、督查調(diào)研報告等綜合性報告的起草工作；及時轉(zhuǎn)交督查督辦情況并納入績效考評結(jié)果；負責組織協(xié)調(diào)市政府督查室（績效考核辦）內(nèi)部做好省政府督查考核迎檢相關工作；負責編制督查工作計劃等日常事務處理工作；完成領導臨時交辦的工作任務。

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　　負責市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議等重要會議確定工作任務的分解立項、督查督辦及情況反饋；負責省、市政府主要領導同志調(diào)研活動、現(xiàn)場辦公議定事項落實情況的督查督辦及情況反饋；及時轉(zhuǎn)交督查督辦情況并納入績效考評結(jié)果；負責組織協(xié)調(diào)省政府專項督查迎檢工作并匯總落實情況；完成領導臨時交辦的其他任務。

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　　負責市政府領導同志批示指示、交辦事項貫徹落實情況的督查督辦及情況反饋；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的督查督辦及情況反饋；負責人民網(wǎng)網(wǎng)友留言（給省長、市長、縣區(qū)長部分）的辦理及情況反饋；負責企業(yè)二次投訴辦理及情況反饋；負責民生實事的督查督辦及情況反饋；及時轉(zhuǎn)交督查督辦情況并納入績效考評結(jié)果；負責協(xié)調(diào)省政府專項督查迎檢工作并跟蹤反饋情況；完成領導臨時交辦的工作任務。

　　（二十三）督查考核四科

　　負責對市政府工作部門績效考評工作，負責制定市政府對部門績效考評結(jié)果、實施方案及細則，并實施查驗和考核;負責對市政府工作部門全年各項工作目標考核結(jié)果的綜合評定；負責完成省政府指標的分解、調(diào)度、督辦、分析研判等工作；負責組織協(xié)調(diào)省政府專項督查迎檢工作并匯總落實情況；負責承接省政府工作報告的任務分解、督查督辦及匯總上報落實情況；完成領導臨時交辦的工作任務。

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　　負責組織制定市政府系統(tǒng)績效考評方案。負責對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)績效考評工作，制定市政府對縣區(qū)績效考評結(jié)果、實施方案及細則，組織、指導、查驗縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)績效考評工作；負責對縣區(qū)全年各項工作目標考核結(jié)果的綜合評定;負責聯(lián)動、專項等考核項目的規(guī)范、指導、查驗及評估等管理；負責績效信息化系統(tǒng)管理；負責政府系統(tǒng)績效工作人員能力建設的培訓;承擔市政府績效管理與考評工作領導小組辦公室日常工作；負責各縣區(qū)、市直部門主要領導外出報備工作的督促檢查；負責組織協(xié)調(diào)省政府專項督查迎檢工作并匯總落實情況；負責配合完成市委工作實績考核工作任務；完成領導臨時交辦的工作任務。

　　市政府應急管理辦公室：

　　（二十五）應急值守科

　　牽頭負責市政府值班工作，及時掌握和報告相關重大情況。辦理向市政府、省政府報送的緊急重要事項，辦理、反饋、督辦領導同志有關應急管理工作的批示，協(xié)助市政府領導協(xié)調(diào)處置全市各類突發(fā)事件，指導、檢查、考核市政府系統(tǒng)值班和信息報送工作，協(xié)助做好函電轉(zhuǎn)辦和銜接以及市政府重要會議、活動通知下達工作。

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　　負責指導全市應急體制、機制、法制建設工作，擬訂全市應急管理中長期發(fā)展規(guī)劃，負責全市應急預案體系建設，指導開展應急演練工作，指導全市應急管理信息化體系建設，組織開展應急管理宣傳教育和干部培訓工作，指導突發(fā)事件處置應急聯(lián)動機制建設，協(xié)調(diào)全市應急物資保障工作，指導應急救援隊伍、專家隊伍的建設和管理工作。

　?。ǘ撸┥鐣€(wěn)定與安全生產(chǎn)科

　　負責安穩(wěn)調(diào)度會議的組織協(xié)調(diào)工作及日常管理、統(tǒng)計、分析、匯總；負責組織重大政治活動及敏感時期的日研判工作，協(xié)調(diào)相關部門做好涉穩(wěn)網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及工礦商貿(mào)企業(yè)事故應急救援工作；負責協(xié)調(diào)處理群體上訪和信訪突發(fā)事件工作，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪案件工作，協(xié)調(diào)駐盤部隊和武警部隊參加社會安全穩(wěn)定、事故應急救援工作。負責審核、督促、檢查安穩(wěn)會及安穩(wěn)調(diào)度會議定事項的完成情況，督查指導全市社會安全穩(wěn)定及年度考核工作；負責組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查工作，配合相關部門開展矛盾糾紛排查工作；負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查安全管理責任部門和各縣區(qū)人民政府履行安全職責情況；負責組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作及安全事故調(diào)查處理落實情況的督查工作。

　　行政科。

　　負責市政府辦公室黨組和領導交辦的其他工作。

　　四、人員編制

　　盤錦市人民政府辦公室機關行政編制84名。其中:主任職數(shù)1名、副主任職數(shù)5名（含市政府油田工作辦公室副主任2名）；正科級領導職數(shù)28名（含行政科科長職數(shù)1名），副科級領導職數(shù)14名。

　　機關工勤人員編制4名。

　　市政府油田工作辦公室2名副主任退休或轉(zhuǎn)任后，其中1名職數(shù)轉(zhuǎn)為市政府辦公室副主任職數(shù)，另1名職數(shù)自然核減；行政科4名行政編制，定人定編，退一減一后，機構撤銷，科長職數(shù)自然核減，編制由市委編辦收回。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┍P錦市人民政府辦公室加掛市政府油田工作辦公室牌子。

　?。ǘ┍P錦市海防委員會辦公室由市政府辦公室代管，負責市海防委員會日常工作。主任由1名副秘書長兼任，專職副主任職數(shù)1名（副處級）；兼職副主任2名，分別由盤錦軍分區(qū)和市邊防支隊各派1名干部兼任，所需編制在市政府辦公室編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

　?。ㄈ┦姓芯渴以O在市政府辦公室，主任由1名副秘書長兼任，副主任職數(shù)1名（副處級）。

　?。ㄋ模┦姓讲槭遥ㄊ姓冃Ч芾砼c考評工作領導小組辦公室）設在市政府辦公室，主任由1名副秘書長兼任，副主任職數(shù)2名（副處級）、副處級督查員職數(shù)1名。

　?。ㄎ澹┦姓畱惫芾磙k公室設在市政府辦公室，主任由市政府辦公室主任兼任，專職副主任職數(shù)1名（副處級）。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。