盤政辦發(fā)〔2019〕23號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第21次常務會議討論研究通過，現(xiàn)將《關(guān)于國有建設用地使用權(quán)續(xù)期的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2019年5月20日     

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于國有建設用地使用權(quán)續(xù)期的若干意見

　　為規(guī)范土地管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

　　一、適用范圍

　　本意見適用于全市范圍內(nèi)國有非住宅用地使用權(quán)到期續(xù)期的辦理。國有建設用地使用權(quán)續(xù)期，是指在我市實施土地有償使用初期，部分土地使用權(quán)出讓期限設定較短，與國家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限差距較大，目前面臨土地使用權(quán)已到期或即將到期需要續(xù)期的情形。

　　以下情況不適用于本意見：一是產(chǎn)權(quán)人要求不按照本意見第四條規(guī)定的續(xù)期年限辦理的，二是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地用途的，三是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地使用條件的。

　　二、辦理程序

　　土地使用權(quán)到期的，由產(chǎn)權(quán)人向土地所在轄區(qū)縣級自然資源管理部門提出續(xù)期申請，并按以下程序予以辦理：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請；

　?。ǘ┥暾堎Y料初審，符合續(xù)期條件的，按規(guī)定確定續(xù)期出讓價格，擬定《國有建設用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》，報本級人民政府批準后實施；

　?。ㄈ﹨f(xié)議出讓土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，由受讓人繳納土地出讓金；

　　（四）印發(fā)批準文件；

　　（五）同一宗地內(nèi)存在多個產(chǎn)權(quán)人的，允許產(chǎn)權(quán)人單獨申請續(xù)期。在第一個申請人續(xù)期年限內(nèi)，其他產(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請的，按照第一個申請人申請續(xù)期時的《國有建設用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》辦理。

　　三、城市規(guī)劃審核

　　土地使用權(quán)首輪出讓未滿相應土地用途出讓最高年限的，按批準建設時的城市規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。劃撥土地使用權(quán)申請有償使用的，在規(guī)劃審核方面可以參照本意見。

　　四、續(xù)期年限

　　按照本意見續(xù)期的，續(xù)期年限為對應土地用途土地使用權(quán)出讓最高年限減去首輪出讓年限。宗地內(nèi)建筑要符合批準使用條件，續(xù)期后未經(jīng)批準不得擴建。土地使用權(quán)續(xù)期起始時間為首輪出讓到期日的次日。

　　五、申請要件

　　申請人申請土地使用權(quán)續(xù)期的，要提供以下材料：

　?。ㄒ唬├m(xù)期申請書；

　?。ǘ┰瓩?quán)利證書、批準文件或其他可以證明權(quán)屬的文件；

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)人身份證明文件；

　　（四）權(quán)屬面積發(fā)生變化的情形，需要申請人提供《不動產(chǎn)權(quán)測繪報告》。

　　六、土地出讓金

　　辦理續(xù)期的，土地使用權(quán)受讓人要按合同約定繳納土地出讓金。

　?。ㄒ唬﹩巫诘鬲氂械模苯釉u估土地出讓價格，作為土地出讓價格參考依據(jù)。

　?。ǘ┳诘毓灿谢蚪ㄖo法分攤土地的，統(tǒng)一按基準地價還原至樓面地價，乘以樓層修正系數(shù)，并按約定年期修正后作為出讓價格確定參考依據(jù)。商業(yè)用地樓層修正系數(shù)為：一樓1.5、二樓0.8、三樓及以上0.5，工業(yè)用地、公共管理與公共服務用地等不進行樓層修正。

　?。ㄈ┦褂媚昶趯脻M的行政劃撥性質(zhì)土地，以及清理土地隱形市場工作中轉(zhuǎn)為出讓土地但首輪出讓未達到國家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限而土地使用年期已屆滿的，按照評估價格的40%收取土地出讓金。

　　七、本意見自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行期間，若國家和省出臺相關(guān)政策，按照國家和省相關(guān)政策執(zhí)行。

　　八、本意見由市自然資源局負責解釋。