一、起草背景

按照《全國人口普查條例》明確規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》（國辦函〔2024〕71號(hào)）及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》（遼政辦〔2025〕7號(hào)）要求，為部署和推動(dòng)全市各地區(qū)、各部門做好我市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作，盤錦市人民政府辦公室印發(fā)了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于做好2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》，對(duì)做好我市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作進(jìn)行部署并提出具體要求。

二、調(diào)查的意義

在兩次人口普查之間開展全國1%人口抽樣調(diào)查，是《全國人口普查條例》的明確規(guī)定。如期開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查，及時(shí)查清2020年第七次全國人口普查以來我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住方面的變化情況，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展態(tài)勢(shì)和流動(dòng)規(guī)律，對(duì)于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系、完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

同時(shí)，全國1%人口抽樣調(diào)查也是一項(xiàng)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到老百姓的切身利益。通過調(diào)查了解人民群眾需求，準(zhǔn)確掌握我市人口結(jié)構(gòu)和分布狀況，可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供依據(jù)，推動(dòng)將公共資源精準(zhǔn)分配到事關(guān)人民群眾切身利益的事情上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象為國家統(tǒng)一抽取的我市行政區(qū)域內(nèi)住戶的全部人口，全市共抽取約0.5萬住戶、1.4萬人，抽樣比例約為全市常住人口的1%。

四、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容為人口和住戶的基本情況，主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等。此次調(diào)查由政府選聘的調(diào)查員手持終端設(shè)備上門開展，被抽中的住戶需根據(jù)調(diào)查員的詢問來申報(bào)調(diào)查所需信息。同時(shí)，也提供自主填報(bào)方式，被抽中的住戶可以使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。調(diào)查取得的所有個(gè)人資料，將嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的，保證公民個(gè)人信息不泄露，確保公民個(gè)人信息的安全。

五、時(shí)間安排

本次調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2025年11月1日零時(shí)。按照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一安排，調(diào)查工作總體分為四個(gè)階段：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備（2024年9月—2025年10月），主要是組建各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，制定調(diào)查方案，開展調(diào)查試點(diǎn)，選聘和培訓(xùn)調(diào)查人員，開發(fā)部署數(shù)據(jù)處理軟件，區(qū)域劃分與繪圖，開展住房單元核實(shí)等。

（二）調(diào)查登記（2025年11月—2025年12月），主要是開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，檢查驗(yàn)收，進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。

（三）數(shù)據(jù)處理發(fā)布（2026年1月—2026年4月），主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)處理匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)。

（四）資料開發(fā)階段（2026年5月—2026年12月），開展課題研究，出版調(diào)查年鑒及相關(guān)資料。

文件解讀單位：盤錦市統(tǒng)計(jì)局

文件解讀人：蓋文奇

解讀人辦公電話：0427-2833531

原文：盤政辦〔2025〕11號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于做好2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作的通知